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江政辦發(fā)〔2025〕3號(hào) 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

來源: 柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2025-02-28 10:40   |   作者: 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)《柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施

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(此件公開發(fā)布)

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柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼實(shí)施方案

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根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)20253號(hào))及自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》(桂財(cái)農(nóng)201694號(hào))(以下簡稱《改革方案》)等文件精神,為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性,鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù) ?

見附1

三、基本原則

(一)明確政策,注重績效。在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)”的原則,進(jìn)一步明確政策目標(biāo),突出工作績效。

(二)信息公開,公平公正。按要求縣區(qū)級(jí)以上或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目政策、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度信息。在村屯開展政策、實(shí)施申報(bào)制度和期限公告,公示補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等,全過程陽光操作,公開透明,確保補(bǔ)貼公平公正落實(shí)到位。

(三)資金下達(dá),直補(bǔ)到戶。補(bǔ)貼資金通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)賬號(hào)對(duì)補(bǔ)貼戶進(jìn)行資金發(fā)放,確保農(nóng)民受益。

四、總體要求

貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的部署要求,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧抓糧積極性,切實(shí)保障國家糧食安全。2025年,柳江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照自治區(qū)人民政府審定的《改革方案》(桂財(cái)農(nóng)〔201694號(hào))執(zhí)行。各鎮(zhèn)、國有農(nóng)場(chǎng)、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施,確保在2025630日前全面完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

五、責(zé)任分工

(一)各鎮(zhèn)人民政府(國有農(nóng)場(chǎng))。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施公告、農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、組織補(bǔ)貼的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。

(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)商區(qū)財(cái)政部門制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)區(qū)人民政府審批;負(fù)責(zé)牽頭做好各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)審核、匯總、分析,測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向同級(jí)財(cái)政部門提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作;牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作;配合財(cái)政部門開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。

(三)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理;牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查;配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)區(qū)人民政府審批,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好補(bǔ)貼政策績效考核受理信訪工作等。

各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策的重要性,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,密切配合;在工作落實(shí)中遇到的問題,要及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門對(duì)因推卸責(zé)任等原因影響政策落實(shí)到位的,嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)。

六、項(xiàng)目實(shí)施要求

)明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1. 補(bǔ)貼對(duì)象柳江區(qū)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工嚴(yán)禁公職人員領(lǐng)取或代領(lǐng)補(bǔ)貼[(村(居)“兩委”干部不屬于公職人員)]。

2. 補(bǔ)貼范圍國家和自治區(qū)文件規(guī)定,非農(nóng)建設(shè)、退耕還林、挖塘、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等原因已改變用途的耕地,以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗(yàn)收確認(rèn)的耕地,不納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于種植一年生草本果品類作物且對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的耕地,可予以補(bǔ)貼。對(duì)于種植多年生或木本的果樹、茶葉等作物的耕地,不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒一年(包含)以上的耕地,不予補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任,做到耕地不撂荒、不改變用途、地力不降低。

國有農(nóng)場(chǎng)職工承包經(jīng)營的耕地屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍,且符合補(bǔ)貼條件的,都應(yīng)予以補(bǔ)貼。按照屬地管理原則,承包經(jīng)營國有農(nóng)場(chǎng)耕地的職工向耕地所在地的政府部門申請(qǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼依據(jù)根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)〔20253號(hào))及《改革方案》等文件要求,2025度應(yīng)執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼面積依據(jù)補(bǔ)貼依據(jù)統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積為依據(jù)(個(gè)別農(nóng)戶因客觀原因未確權(quán)的,以2003年第二次稅費(fèi)改革的計(jì)稅面積為依據(jù)),扣除已改變耕地用途、不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的耕地面積后,作為2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積。未確權(quán)登記的國有農(nóng)場(chǎng)耕地補(bǔ)貼面積可繼續(xù)承包面積作為基礎(chǔ)確定補(bǔ)貼面積。

4. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府根據(jù)自治區(qū)下達(dá)該項(xiàng)補(bǔ)貼資金總量及全區(qū)經(jīng)過抽查核驗(yàn)合格的補(bǔ)貼面積測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

)及時(shí)開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作

補(bǔ)貼農(nóng)戶信息錄入及導(dǎo)出、數(shù)據(jù)審核、公示管理、補(bǔ)貼發(fā)放和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳、上報(bào)等工作必須通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資“一卡通管理系統(tǒng)進(jìn)行操作,區(qū)財(cái)政及時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)干部和鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通”管系統(tǒng)操作培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)工作人員盡快掌握一卡通”管理系統(tǒng)操作方法。在操作中發(fā)現(xiàn)需要解決的問題,可通過“一卡通系統(tǒng)QQ群(群號(hào)378627157)向技術(shù)人員咨詢。

)嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放制度

1. 鎮(zhèn)要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)防止面源污染工作相結(jié)合對(duì)露天焚燒秸稈違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

2. 生產(chǎn)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠信記錄,對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄;對(duì)失信者,視情節(jié)可取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。

)實(shí)施步驟

各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,規(guī)范補(bǔ)貼面積的登記、審核、公示、資金撥付和發(fā)放等程序,重點(diǎn)落實(shí)好以下工作:

1. 制定印發(fā)實(shí)施方案,召開專題會(huì)議(時(shí)間:20253上旬)。各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)制定本級(jí)實(shí)施方案2025330日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局備案。實(shí)施方案應(yīng)明確補(bǔ)貼面積依據(jù)、補(bǔ)貼面積上報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容。實(shí)施方案落實(shí)后,根據(jù)本級(jí)實(shí)施方案召開專題工作會(huì)議,明確工作責(zé)任與分工,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

2. 項(xiàng)目公告,村級(jí)登記、核減、上報(bào)基本信息和補(bǔ)貼面積(時(shí)間:20253月)。項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)前,各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)將相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)政策、期限公告到村(屯),并采集相關(guān)資料存檔。在耕地所屬村委登記補(bǔ)貼面積,以村為單位將需要核減的面積(征地、改變用途、改種林果等不屬于補(bǔ)貼范圍的耕地面積)、農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼面積上報(bào)鎮(zhèn)政府(信息有變更或核減面積的需要農(nóng)戶簽字及所屬村委會(huì)蓋章),由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織人員錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資“一卡通”系統(tǒng)。國有農(nóng)場(chǎng)職工承包的耕地面積由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)將享受補(bǔ)貼的農(nóng)場(chǎng)職工的基本信息、補(bǔ)貼面積、核減面積錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3. 鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積核實(shí)、公示、匯總、上報(bào)(時(shí)間:20254月)。各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行全面核實(shí),核實(shí)合格后通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)導(dǎo)生成每個(gè)村組(隊(duì))的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼情況公示表(包括農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)職工的姓名補(bǔ)貼面積核減面積等內(nèi)容),并加蓋本單位公章后,組織人員在自然屯(或村民小組、隊(duì))、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)公示7天。公示期間出現(xiàn)的異議,鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。公示時(shí)拍照留檔備查。

公示無異議后,鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)通“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”上傳所有信息將數(shù)據(jù)匯總后以正式文件呈報(bào)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。

4. 補(bǔ)貼面積聯(lián)合抽查(時(shí)間:20254月)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政自然資源、統(tǒng)計(jì)部門開展補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核工作。對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))隨機(jī)抽取12個(gè)村(隊(duì)),每個(gè)村(隊(duì))抽510戶農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通知該鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))重新核實(shí)、公示,并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改(有通知、記錄表、問題反饋等)。

5. 制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)審(時(shí)間:20255月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼面積通過審核后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總和測(cè)算全區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同財(cái)政部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案,聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

6. 對(duì)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積的批復(fù)(時(shí)間:20255月)。補(bǔ)貼資金分配方案經(jīng)區(qū)政府審核同意后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)予書面批復(fù),同時(shí)在廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng),錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

7.?撥付補(bǔ)貼資金(時(shí)間:20256月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件印發(fā)后,區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審核批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付至各鎮(zhèn)財(cái)政所、國有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門,或直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。

8.?張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告(時(shí)間:20256月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件后,以鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)名義,每個(gè)村(隊(duì))、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公告。

9. 及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金(時(shí)間:2025630日前完成)。各鎮(zhèn)財(cái)政所、國有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門收到補(bǔ)貼資金后,委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款及時(shí)通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶

)完善檔案管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門和各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理,并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有:以村為基本單位、鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)蓋章的補(bǔ)貼面積公示的紙質(zhì)和圖片資料,經(jīng)村(居)委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村農(nóng)戶信息變更憑證、分戶登記、審核、匯總清冊(cè)的紙質(zhì)材料,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)、批復(fù)實(shí)施方案、補(bǔ)貼面積的正式文件,補(bǔ)貼資金撥付憑證等。

(六)及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)按要求及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門區(qū)財(cái)政部門收集、匯總各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門202575日前將本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放書面總結(jié)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門及時(shí)做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作,于20251130日前將2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)(含補(bǔ)貼資金結(jié)余情況)和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)材料同時(shí)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作專班,由區(qū)長擔(dān)任專班組長,常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任專班副組長,區(qū)委辦公室(區(qū)委區(qū)政府督查績效辦)、區(qū)政府辦公室區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、統(tǒng)計(jì)融媒體中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國有新興農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任專班小組成員。專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心(郵箱:ljzhfwzx2023@163.com,電話:07727256350辦公室主任由區(qū)政府辦公室副主任黃海松擔(dān)任,副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長廖慶甫、區(qū)財(cái)政局局長李連梅擔(dān)任,成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、信息與規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)及國有農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作人員等組成。

專班主要負(fù)責(zé)審核實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。專班辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查、組織補(bǔ)貼面積抽查核驗(yàn)、材料收集、數(shù)據(jù)匯總、完善檔案等工作。工作專班不作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作任務(wù)完成后自行撤銷,相關(guān)工作由對(duì)應(yīng)有關(guān)單位實(shí)行常態(tài)化管理

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

(三)規(guī)范操作程序

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,做好項(xiàng)目宣傳、公告、補(bǔ)貼面積申報(bào)核定、登記造冊(cè)、公示和審核等工作,設(shè)立并公布補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話做好受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)等工作。區(qū)財(cái)政局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話07727219193,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話07727212202

(四)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)

嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)要求執(zhí)行中央下達(dá)的補(bǔ)貼資金和地方配套的工作經(jīng)費(fèi)區(qū)本級(jí)各鎮(zhèn)要設(shè)立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金專賬,實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到專款專用。補(bǔ)貼資金執(zhí)行“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放和實(shí)名制管理,嚴(yán)禁截留挪用和代扣收費(fèi)

落實(shí)定期檢查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積,嚴(yán)禁對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的耕地給予補(bǔ)貼,一旦發(fā)現(xiàn),按照騙取、套取補(bǔ)貼資金行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要,對(duì)各鎮(zhèn)政策實(shí)施情況開展績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

(五)加強(qiáng)政策宣傳

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作,通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、傳單、廣播電視等形式做好政策宣傳工作,主動(dòng)與社會(huì)各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位,贏得理解和支持,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)耕地地力保護(hù)的激勵(lì)作用。

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附件:1. 柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

??????????2. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于申報(bào)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼?的公 ????????

3. 柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)承諾書

??????????4. ××鎮(zhèn)××村委2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼變更登記表

5.?2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示

??????????6. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于報(bào)送2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積的函

??????????7. ××鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總表

??????????8. 柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積現(xiàn)場(chǎng)抽查記

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??????????9. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ??????????????????

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江政辦發(fā)〔2025〕3號(hào) 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》的通知

來源: 柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2025-02-28 10:40    |  作者: 柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

各鎮(zhèn)人民政府(管委會(huì)),區(qū)直各辦、局,各有關(guān)單位:

經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)《柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施

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(此件公開發(fā)布)

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柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)

補(bǔ)貼實(shí)施方案

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根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)20253號(hào))及自治區(qū)人民政府審定的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼改革方案》(桂財(cái)農(nóng)201694號(hào))(以下簡稱《改革方案》)等文件精神,為確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作,結(jié)合柳江區(qū)實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力,順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì),以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”由激勵(lì)性補(bǔ)貼向功能性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,由覆蓋性補(bǔ)貼向環(huán)節(jié)性補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變,提高補(bǔ)貼政策的指向性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性,鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)保護(hù)耕地地力,實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù) ?

見附1

三、基本原則

(一)明確政策,注重績效。在保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持兼顧“生產(chǎn)與生態(tài)”的原則,進(jìn)一步明確政策目標(biāo),突出工作績效。

(二)信息公開,公平公正。按要求縣區(qū)級(jí)以上或本級(jí)政府門戶網(wǎng)站公布項(xiàng)目政策、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度信息。在村屯開展政策、實(shí)施申報(bào)制度和期限公告,公示補(bǔ)貼農(nóng)戶、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額等,全過程陽光操作,公開透明,確保補(bǔ)貼公平公正落實(shí)到位。

(三)資金下達(dá),直補(bǔ)到戶。補(bǔ)貼資金通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)賬號(hào)對(duì)補(bǔ)貼戶進(jìn)行資金發(fā)放,確保農(nóng)民受益。

四、總體要求

貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于耕地保護(hù)和糧食安全的部署要求,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地和種糧抓糧積極性,切實(shí)保障國家糧食安全。2025年,柳江區(qū)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼資金發(fā)放方式方法等內(nèi)容和要求仍然按照自治區(qū)人民政府審定的《改革方案》(桂財(cái)農(nóng)〔201694號(hào))執(zhí)行。各鎮(zhèn)、國有農(nóng)場(chǎng)、有關(guān)單位要嚴(yán)格按照文件要求抓緊組織實(shí)施,確保在2025630日前全面完成補(bǔ)貼資金發(fā)放工作。

五、責(zé)任分工

(一)各鎮(zhèn)人民政府(國有農(nóng)場(chǎng))。負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)實(shí)施方案,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施公告、農(nóng)戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、組織補(bǔ)貼的申報(bào)、核實(shí)和張榜公示、信息的審核和錄入,負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、總結(jié)、匯總上報(bào)工作等。

(二)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭會(huì)商區(qū)財(cái)政部門制定年度補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)區(qū)人民政府審批;負(fù)責(zé)牽頭做好各鎮(zhèn)上報(bào)數(shù)據(jù)審核、匯總、分析,測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),向同級(jí)財(cái)政部門提供審核后的補(bǔ)貼面積基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及資金分配方案等工作;牽頭做好補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施績效評(píng)價(jià)、信訪受理、總結(jié)等工作;配合財(cái)政部門開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等。

(三)區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的撥付、兌付情況審核、旬報(bào)等工作;負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行專賬管理;牽頭開展補(bǔ)貼工作的培訓(xùn)、資金檢查;配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定年度補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)區(qū)人民政府審批,配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好補(bǔ)貼政策績效考核受理信訪工作等。

各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)補(bǔ)貼政策的重要性,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,密切配合;在工作落實(shí)中遇到的問題,要及時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和上級(jí)主管部門對(duì)因推卸責(zé)任等原因影響政策落實(shí)到位的,嚴(yán)格依法依規(guī)問責(zé)。

六、項(xiàng)目實(shí)施要求

)明確補(bǔ)貼對(duì)象、范圍、依據(jù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

1. 補(bǔ)貼對(duì)象柳江區(qū)所有擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)戶和承包了國有農(nóng)場(chǎng)耕地的農(nóng)場(chǎng)職工嚴(yán)禁公職人員領(lǐng)取或代領(lǐng)補(bǔ)貼[(村(居)“兩委”干部不屬于公職人員)]。

2. 補(bǔ)貼范圍國家和自治區(qū)文件規(guī)定,非農(nóng)建設(shè)、退耕還林、挖塘、畜禽養(yǎng)殖、發(fā)展林果業(yè)、綠化景觀建設(shè)、轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等原因已改變用途的耕地,以及占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的耕地質(zhì)量未能通過驗(yàn)收確認(rèn)的耕地,不納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)于種植一年生草本果品類作物且對(duì)耕地質(zhì)量不造成影響的耕地,可予以補(bǔ)貼。對(duì)于種植多年生或木本的果樹、茶葉等作物的耕地,不予補(bǔ)貼。對(duì)撂荒一年(包含)以上的耕地,不予補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任,做到耕地不撂荒、不改變用途、地力不降低。

國有農(nóng)場(chǎng)職工承包經(jīng)營的耕地屬于耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼范圍,且符合補(bǔ)貼條件的,都應(yīng)予以補(bǔ)貼。按照屬地管理原則,承包經(jīng)營國有農(nóng)場(chǎng)耕地的職工向耕地所在地的政府部門申請(qǐng)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。

3. 補(bǔ)貼依據(jù)根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(桂農(nóng)廳發(fā)〔20253號(hào))及《改革方案》等文件要求,2025度應(yīng)執(zhí)行全區(qū)統(tǒng)一的補(bǔ)貼面積依據(jù)補(bǔ)貼依據(jù)統(tǒng)一以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積為依據(jù)(個(gè)別農(nóng)戶因客觀原因未確權(quán)的,以2003年第二次稅費(fèi)改革的計(jì)稅面積為依據(jù)),扣除已改變耕地用途、不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)的耕地面積后,作為2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積。未確權(quán)登記的國有農(nóng)場(chǎng)耕地補(bǔ)貼面積可繼續(xù)承包面積作為基礎(chǔ)確定補(bǔ)貼面積。

4. 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)政府根據(jù)自治區(qū)下達(dá)該項(xiàng)補(bǔ)貼資金總量及全區(qū)經(jīng)過抽查核驗(yàn)合格的補(bǔ)貼面積測(cè)算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

)及時(shí)開展培訓(xùn)指導(dǎo)工作

補(bǔ)貼農(nóng)戶信息錄入及導(dǎo)出、數(shù)據(jù)審核、公示管理、補(bǔ)貼發(fā)放和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳、上報(bào)等工作必須通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資“一卡通管理系統(tǒng)進(jìn)行操作,區(qū)財(cái)政及時(shí)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)干部和鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金一卡通”管系統(tǒng)操作培訓(xùn)指導(dǎo),促進(jìn)相關(guān)工作人員盡快掌握一卡通”管理系統(tǒng)操作方法。在操作中發(fā)現(xiàn)需要解決的問題,可通過“一卡通系統(tǒng)QQ群(群號(hào)378627157)向技術(shù)人員咨詢。

)嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放制度

1. 鎮(zhèn)要將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)防止面源污染工作相結(jié)合對(duì)露天焚燒秸稈違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,因污染農(nóng)田受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年補(bǔ)貼資格。

2. 生產(chǎn)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立農(nóng)戶個(gè)人誠信記錄,對(duì)騙取和套取補(bǔ)貼資金等行為記入個(gè)人失信記錄;對(duì)失信者,視情節(jié)可取消其當(dāng)年及今后兩年補(bǔ)貼資格。

)實(shí)施步驟

各鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求,規(guī)范補(bǔ)貼面積的登記、審核、公示、資金撥付和發(fā)放等程序,重點(diǎn)落實(shí)好以下工作:

1. 制定印發(fā)實(shí)施方案,召開專題會(huì)議(時(shí)間:20253上旬)。各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)制定本級(jí)實(shí)施方案2025330日前報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局備案。實(shí)施方案應(yīng)明確補(bǔ)貼面積依據(jù)、補(bǔ)貼面積上報(bào)時(shí)間、補(bǔ)貼資金發(fā)放的方式方法等內(nèi)容。實(shí)施方案落實(shí)后,根據(jù)本級(jí)實(shí)施方案召開專題工作會(huì)議,明確工作責(zé)任與分工,推進(jìn)各項(xiàng)工作有序開展。

2. 項(xiàng)目公告,村級(jí)登記、核減、上報(bào)基本信息和補(bǔ)貼面積(時(shí)間:20253月)。項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼申報(bào)前,各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)將相關(guān)補(bǔ)貼申報(bào)政策、期限公告到村(屯),并采集相關(guān)資料存檔。在耕地所屬村委登記補(bǔ)貼面積,以村為單位將需要核減的面積(征地、改變用途、改種林果等不屬于補(bǔ)貼范圍的耕地面積)、農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼面積上報(bào)鎮(zhèn)政府(信息有變更或核減面積的需要農(nóng)戶簽字及所屬村委會(huì)蓋章),由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織人員錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資“一卡通”系統(tǒng)。國有農(nóng)場(chǎng)職工承包的耕地面積由農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)將享受補(bǔ)貼的農(nóng)場(chǎng)職工的基本信息、補(bǔ)貼面積、核減面積錄入廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3. 鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積核實(shí)、公示、匯總、上報(bào)(時(shí)間:20254月)。各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)的補(bǔ)貼面積進(jìn)行全面核實(shí),核實(shí)合格后通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)導(dǎo)生成每個(gè)村組(隊(duì))的農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)職工補(bǔ)貼情況公示表(包括農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)職工的姓名補(bǔ)貼面積核減面積等內(nèi)容),并加蓋本單位公章后,組織人員在自然屯(或村民小組、隊(duì))、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)公示7天。公示期間出現(xiàn)的異議,鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和調(diào)整。公示時(shí)拍照留檔備查。

公示無異議后,鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)通“農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)”上傳所有信息將數(shù)據(jù)匯總后以正式文件呈報(bào)區(qū)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核。

4. 補(bǔ)貼面積聯(lián)合抽查(時(shí)間:20254月)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)牽頭,會(huì)同區(qū)財(cái)政自然資源、統(tǒng)計(jì)部門開展補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核工作。對(duì)每個(gè)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))隨機(jī)抽取12個(gè)村(隊(duì)),每個(gè)村(隊(duì))抽510戶農(nóng)戶(農(nóng)場(chǎng)職工)進(jìn)行審核,若發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通知該鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))重新核實(shí)、公示,并在系統(tǒng)中進(jìn)行修改(有通知、記錄表、問題反饋等)。

5. 制定補(bǔ)貼資金分配方案報(bào)審(時(shí)間:20255月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)補(bǔ)貼面積通過審核后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總和測(cè)算全區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同財(cái)政部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案,聯(lián)合行文報(bào)區(qū)人民政府審定。

6. 對(duì)鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼面積的批復(fù)(時(shí)間:20255月)。補(bǔ)貼資金分配方案經(jīng)區(qū)政府審核同意后,由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付申請(qǐng)予書面批復(fù),同時(shí)在廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng),錄入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保公示內(nèi)容、審核批復(fù)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

7.?撥付補(bǔ)貼資金(時(shí)間:20256月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件印發(fā)后,區(qū)財(cái)政部門按照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供審核批復(fù)的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金撥付至各鎮(zhèn)財(cái)政所、國有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門,或直接轉(zhuǎn)金融機(jī)構(gòu)。

8.?張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放的公告(時(shí)間:20256月)。各鎮(zhèn)國有農(nóng)場(chǎng)收到補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金批復(fù)文件后,以鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)名義,每個(gè)村(隊(duì))、農(nóng)場(chǎng)內(nèi)張貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金發(fā)放公告。

9. 及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金(時(shí)間:2025630日前完成)。各鎮(zhèn)財(cái)政所、國有農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)部門收到補(bǔ)貼資金后,委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼款及時(shí)通過廣西惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放到農(nóng)戶

)完善檔案管理

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門和各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)要將本轄區(qū)實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目中形成的有關(guān)材料進(jìn)行收集整理,并按照規(guī)范的檔案管理要求進(jìn)行歸檔保存。歸檔材料主要有:以村為基本單位、鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)蓋章的補(bǔ)貼面積公示的紙質(zhì)和圖片資料,經(jīng)村(居)委會(huì)蓋章和具體經(jīng)辦人與核實(shí)人簽字的各村農(nóng)戶信息變更憑證、分戶登記、審核、匯總清冊(cè)的紙質(zhì)材料,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)、批復(fù)實(shí)施方案、補(bǔ)貼面積的正式文件,補(bǔ)貼資金撥付憑證等。

(六)及時(shí)報(bào)送有關(guān)材料

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)按要求及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門區(qū)財(cái)政部門收集、匯總各鎮(zhèn)的補(bǔ)貼資金發(fā)放情況,會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門202575日前將本區(qū)補(bǔ)貼資金發(fā)放書面總結(jié)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門及時(shí)做好2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作,于20251130日前將2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)(含補(bǔ)貼資金結(jié)余情況)和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)材料同時(shí)報(bào)送上級(jí)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施主管部門

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作專班,由區(qū)長擔(dān)任專班組長,常務(wù)副區(qū)長、分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任專班副組長,區(qū)委辦公室(區(qū)委區(qū)政府督查績效辦)、區(qū)政府辦公室區(qū)委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo),區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、自然資源、統(tǒng)計(jì)融媒體中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及國有新興農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人任專班小組成員。專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心(郵箱:ljzhfwzx2023@163.com,電話:07727256350辦公室主任由區(qū)政府辦公室副主任黃海松擔(dān)任,副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長廖慶甫、區(qū)財(cái)政局局長李連梅擔(dān)任,成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、信息與規(guī)劃發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心農(nóng)業(yè)科技推廣中心負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)及國有農(nóng)場(chǎng)具體負(fù)責(zé)柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作人員等組成。

專班主要負(fù)責(zé)審核實(shí)施方案、確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)組織核實(shí)補(bǔ)貼面積、兌付資金、監(jiān)督檢查及信訪等工作。專班辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案制定、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行督導(dǎo)檢查、組織補(bǔ)貼面積抽查核驗(yàn)、材料收集、數(shù)據(jù)匯總、完善檔案等工作。工作專班不作為區(qū)政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),工作任務(wù)完成后自行撤銷,相關(guān)工作由對(duì)應(yīng)有關(guān)單位實(shí)行常態(tài)化管理

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼工作具體負(fù)責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、宣傳、審計(jì)等部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)要按照實(shí)施方案的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作開展

(三)規(guī)范操作程序

各鎮(zhèn)政府、國有農(nóng)場(chǎng)要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求,做好項(xiàng)目宣傳、公告、補(bǔ)貼面積申報(bào)核定、登記造冊(cè)、公示和審核等工作,設(shè)立并公布補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話做好受理政策咨詢、查證舉報(bào)事項(xiàng)等工作。區(qū)財(cái)政局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話07727219193,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局補(bǔ)貼政策咨詢監(jiān)督電話07727212202

(四)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)

嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)要求執(zhí)行中央下達(dá)的補(bǔ)貼資金和地方配套的工作經(jīng)費(fèi)區(qū)本級(jí)各鎮(zhèn)要設(shè)立耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金專賬,實(shí)行專賬管理,嚴(yán)格做到專款專用。補(bǔ)貼資金執(zhí)行“一卡通”統(tǒng)一發(fā)放和實(shí)名制管理,嚴(yán)禁截留挪用和代扣收費(fèi)

落實(shí)定期檢查指導(dǎo)和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象和面積,嚴(yán)禁對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的耕地給予補(bǔ)貼,一旦發(fā)現(xiàn),按照騙取、套取補(bǔ)貼資金行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。區(qū)財(cái)政局會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要,對(duì)各鎮(zhèn)政策實(shí)施情況開展績效評(píng)價(jià)。績效評(píng)價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)。

(五)加強(qiáng)政策宣傳

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做好政策宣傳和輿論引導(dǎo)工作,通過印發(fā)宣傳手冊(cè)、傳單、廣播電視等形式做好政策宣傳工作,主動(dòng)與社會(huì)各方面特別是基層干部群眾進(jìn)行溝通交流。對(duì)因政策調(diào)整造成補(bǔ)貼減少的農(nóng)戶要宣傳解釋到位,贏得理解和支持,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)耕地地力保護(hù)的激勵(lì)作用。

?

附件:1. 柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)

??????????2. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于申報(bào)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼?的公 ????????

3. 柳州市柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼申報(bào)承諾書

??????????4. ××鎮(zhèn)××村委2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼變更登記表

5.?2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼公示

??????????6. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于報(bào)送2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積的函

??????????7. ××鎮(zhèn)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積匯總表

??????????8. 柳江區(qū)2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼面積現(xiàn)場(chǎng)抽查記

????????????錄表

??????????9. ××鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2025年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) ??????????????????

??????????????????及補(bǔ)貼資金發(fā)放的公告



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