一、政策背景

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（修正案）和廣西壯族自治區(qū)自然資源廳，柳州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于同步更新公布青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等政策與征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)配套實(shí)施的要求以及《柳州市柳江區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)柳州市人民政府辦公室關(guān)于做好新一輪征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施工作的通知》（江政發(fā)〔2023〕5號）的相關(guān)規(guī)定，要求各市縣人民政府在2023年5月底前，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)更新或者重新公布青苗和地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與征地區(qū)片綜合地價(jià)配套實(shí)施。

二、出臺目的

為規(guī)范我區(qū)被征收土地上青苗和附著物的補(bǔ)償工作，維護(hù)被征收人的合法利益，保障征地拆遷工作的順利進(jìn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對《柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<柳州市柳江區(qū)被征收土地上青苗和附著物補(bǔ)償暫行辦法>的通知》（江政規(guī)〔2020〕15號）進(jìn)行重新修改和完善，便于各鎮(zhèn)順利開展征地工作，我區(qū)同步開展《柳州市柳江區(qū)青苗和地上附著物補(bǔ)償暫行辦法》制定工作。

三、主要內(nèi)容

重新修改完善后的《暫行辦法》內(nèi)容分為正文和附件兩個部分，其中正文有一章共十六條，正文主要是明確了《暫行辦法》的宗旨，定義了被征收土地上青苗的附著物的補(bǔ)償對象概念、補(bǔ)償依據(jù)和具體要求，以及補(bǔ)償原則。

附件共有7項(xiàng)，分別為各類農(nóng)作物、養(yǎng)殖類、果樹、經(jīng)濟(jì)林木、房屋裝修等附著物的補(bǔ)償（遷移）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、《暫行辦法》修訂后的前后對比

新修訂后的《暫行辦法》的標(biāo)準(zhǔn)與原文件對比，部分內(nèi)容有一些調(diào)整和變化，具體調(diào)整如下：

（一）附件2的調(diào)整和變化

1.葡萄、火龍果、百香果類的規(guī)格設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前設(shè)為掛果與未掛果兩種規(guī)格，并按株數(shù)給予補(bǔ)償，葡萄未掛果20元/株、已掛果75元/株（畝合理株數(shù)為400株，低于合理株數(shù)的按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償，超過合理株數(shù)的按合理株數(shù)給予補(bǔ)償）；火龍果、百香果未掛果50元/株, 已掛果80元/株（畝合理株數(shù)為200株，低于合理株數(shù)的按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償，超過合理株數(shù)的按合理株數(shù)給予補(bǔ)償）。

修改后的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整：設(shè)掛果與未掛果兩種規(guī)格，并按株數(shù)給予補(bǔ)償，葡萄未掛果50元/株、已掛果150元/株（1.零星種植按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償；2.連片種植，未掛果按10000元/畝給予補(bǔ)償，已掛果按30000元/畝給予補(bǔ)償）；火龍果、百香果未掛果50元/株, 已掛果80元/株（1.零星種植按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償；2.連片種植，未掛果按8000元/畝給予補(bǔ)償，已掛果按20000元/畝給予補(bǔ)償）。葡萄、火龍果、百香果重新調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)有升有降，主要是考慮到我區(qū)征地拆遷政策的過渡期，過渡期到期后我區(qū)的征地拆遷政策必須嚴(yán)格按照柳州市的政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，現(xiàn)此標(biāo)準(zhǔn)就是參照柳州市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和制訂。

2.芭蕉、香蕉的規(guī)格設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前規(guī)格設(shè)為未掛果、已掛果兩種，未掛果40元/株，已掛果80元/株（以上畝合理株數(shù)種植達(dá)120株，低于合理株數(shù)的按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償，超過合理株數(shù)的按合理株數(shù)給予補(bǔ)償）；

調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)為未掛果40元/株，已掛果80元/株（1.合理株數(shù)為畝種植達(dá)200株。2.低于合理株數(shù)的按實(shí)際株數(shù)給予補(bǔ)償，超過合理株數(shù)的按合理株數(shù)給于補(bǔ)償），調(diào)整后的合理株數(shù)與原標(biāo)準(zhǔn)略有提高。

（二）附件6的調(diào)整和變化

1.電力設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。增加電桿（塔）基礎(chǔ)占地的補(bǔ)償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)為：1平方米以內(nèi)（含1平方米）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)400元；2.1平方米—3平方米（含3平方米）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)600元。（3平方米以上一事一議）。

2.水利設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前機(jī)井的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：井深30米以下，350元/米；井深30米以上450元/米。修改后機(jī)井補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：150元/米（居住區(qū)每戶原則上不得超過1口井。機(jī)井必須設(shè)備齊全，要有水管、抽水設(shè)備，能正常抽水）。

3.其他設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。

（1）墳?zāi)寡a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化和調(diào)整：修改前墳?zāi)沟难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：①墳?zāi)梗ù笤幔?/span>5000元/座（初葬五年內(nèi)）；②墳?zāi)梗ㄓ斜?/span>2500元/座；③墳?zāi)梗o碑）2000元/座。修改后墳?zāi)沟难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：①墳?zāi)梗ǔ踉嵛迥陜?nèi)）10000元/座（無碑），11000元/座（有碑），按時(shí)遷移獎勵5000元/座；②墳?zāi)梗ㄎ迥暌陨希?/span>4000元/座（無碑），5000元/座（有碑），按時(shí)遷移獎勵2000元/座；備注：1.多人墳?zāi)拱?/span>1000元/座增加補(bǔ)償；2.新城區(qū)內(nèi)選擇政府統(tǒng)一建設(shè)提供的墓地的，扣減2500元/座。

（2）水池補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化和調(diào)整：修改前水池的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為250元/立方米。修改后水池的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為20立方米以內(nèi)（含20立方米）250元/立方米。備注：20立方米以上按相關(guān)地上附著物認(rèn)定進(jìn)行補(bǔ)償。

（3）增加管線標(biāo)識樁的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：管線標(biāo)識樁的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)300元/個。

（三）附件7的調(diào)整和變化

1.涂料的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前涂料的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10元/平方米；調(diào)整后涂料的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為15元/平方米。

2.膩?zhàn)?/span>的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前膩?zhàn)拥难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米；調(diào)整后膩?zhàn)拥难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12元/平方米。

調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)略有提高，更加符合市場價(jià)格。

3.水磨石的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)變化。修改前水磨石的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為50元/平方米。

調(diào)整后水磨石的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為70元/平方米，調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)略高，更符合市場價(jià)格。

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