各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

????現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳州市柳江區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案

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為幫助解決計(jì)劃生育特殊家庭在醫(yī)療、養(yǎng)老、生活等方面的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育特殊家庭的合法權(quán)益，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，依照《柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市計(jì)劃生育特殊家庭扶助實(shí)施方案〉的通知》（柳政規(guī)〔2018〕41號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、 指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，整合部門(mén)和社會(huì)資源，建立計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助長(zhǎng)效機(jī)制，提供經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方位關(guān)懷扶助，幫助解決計(jì)劃生育特殊家庭的實(shí)際困難，切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育特殊家庭的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、扶助對(duì)象

計(jì)劃生育特殊家庭扶助對(duì)象是：戶(hù)籍在我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年滿(mǎn)49周歲。

（三）在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

（四）現(xiàn)無(wú)存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)四級(jí)以上）。

具體的扶助對(duì)象確認(rèn)條件、確認(rèn)程序和注銷(xiāo)程序參照《廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭特別扶助制度實(shí)施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

三、扶助內(nèi)容

（一）經(jīng)濟(jì)扶助

1.?月扶助金。除國(guó)家、自治區(qū)按照規(guī)定給予的扶助外，給予符合獨(dú)生子女死亡后未生育或合法收養(yǎng)子女的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每人每月650元扶助金（市財(cái)政承擔(dān)400元，本級(jí)財(cái)政承擔(dān)250元）；給予符合獨(dú)生子女傷、病殘后未生育及收養(yǎng)子女的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每人每月600元扶助金（市財(cái)政承擔(dān)375元，本級(jí)財(cái)政承擔(dān)225元）。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?一次性補(bǔ)助金。發(fā)放對(duì)象為獨(dú)生子女死亡或傷殘四級(jí)以上的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻。具體標(biāo)準(zhǔn)為：給予獨(dú)生子女死亡的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每人5000元；給予獨(dú)生子女傷殘、病殘（四級(jí)以上）的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每人4000元，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（二）醫(yī)療扶助

1.?購(gòu)買(mǎi)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。由本級(jí)政府代繳農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每年繳納的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用，按城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定享受相關(guān)待遇。（牽頭單位：區(qū)醫(yī)療保障局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害及住院保險(xiǎn)。計(jì)劃生育特殊家庭夫妻每年的人身意外傷害及住院補(bǔ)貼保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)。如國(guó)家或自治區(qū)已購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)型保險(xiǎn)的，不再另行購(gòu)買(mǎi)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

3.?組織健康體檢。計(jì)劃生育特殊家庭夫妻中患有慢性病（糖尿病2型和高血壓）或年滿(mǎn)60周歲的，每年安排在指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行一次健康體檢，并建立健康檔案。牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

4.?開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。計(jì)劃生育特殊家庭夫妻購(gòu)買(mǎi)“家庭醫(yī)生簽約個(gè)性化服務(wù)包”的，享受每個(gè)每年不高于200元的減免優(yōu)惠。減免的費(fèi)用由簽約所在地對(duì)簽約機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

5.?開(kāi)通就醫(yī)綠色通道。柳江區(qū)人民醫(yī)院、柳江區(qū)中醫(yī)醫(yī)院及柳江區(qū)所轄的鎮(zhèn)衛(wèi)生院均作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)為計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)通就醫(yī)綠色通道，提供掛號(hào)、咨詢(xún)、診療、住院、取藥、結(jié)算支付等優(yōu)先服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（三）養(yǎng)老扶助

1.?農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，夫妻雙方個(gè)人繳納的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由戶(hù)籍所在地人民政府按最低檔次標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。（牽頭單位：區(qū)衛(wèi)生健康局，責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)人民政府）

2.?在認(rèn)定計(jì)劃生育特殊家庭夫妻為低保對(duì)象時(shí)，國(guó)家、自治區(qū)、市級(jí)和本級(jí)給予其的計(jì)劃生育扶助金不計(jì)入家庭收入。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

3.?計(jì)劃生育特殊家庭夫妻年滿(mǎn)60周歲，符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排入住政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

4.?為城區(qū)戶(hù)籍年滿(mǎn)60周歲且需介助、介護(hù)的計(jì)劃生育特殊家庭夫妻提供居家養(yǎng)老服務(wù)，由民政部門(mén)參照《柳州市政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》（柳政辦〔2015〕162號(hào)）組織實(shí)施。所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局）

（四）住房扶助

農(nóng)村計(jì)劃生育特殊家庭符合農(nóng)村危房改造條件的，優(yōu)先納入危房改造范圍；城鎮(zhèn)計(jì)劃生育特殊家庭符合保障性住房申請(qǐng)條件的，優(yōu)先納入保障性住房保障范圍。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（五）再生育扶助

計(jì)劃生育特殊家庭夫妻有再生育意愿，符合相關(guān)條件申請(qǐng)實(shí)施輔助生育的，按照《廣西壯族自治區(qū)計(jì)劃生育特殊家庭輔助生育服務(wù)實(shí)施方案（試行）》（桂衛(wèi)家庭發(fā)〔2016〕1號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（六）就業(yè)扶助

計(jì)劃生育特殊家庭夫妻有就業(yè)能力和意愿的，可免費(fèi)參加人社部門(mén)組織的就業(yè)技能培訓(xùn)。符合相關(guān)條件的，優(yōu)先安排公益性崗位。（責(zé)任單位：區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（七）教育扶助

計(jì)劃生育特殊家庭的傷病殘子女參加高考并考取高校，高等職業(yè)院校全日制本專(zhuān)科的，由戶(hù)籍所在地給予一次性助學(xué)金1000元，并給予在校學(xué)習(xí)期間每月200元的生活補(bǔ)助，直至畢業(yè)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

（八）關(guān)懷扶助

1.?完善計(jì)劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。為每一戶(hù)計(jì)劃生育特殊家庭確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一名村（居）委會(huì)干部作為幫扶“雙崗”聯(lián)系人，建立基本信息檔案。聯(lián)系人要明確聯(lián)系方式，暢通聯(lián)系渠道，為聯(lián)系對(duì)象提供政策咨詢(xún)、精神慰藉、矛盾化解、走訪慰問(wèn)等服務(wù)。計(jì)劃生育特殊家庭夫妻發(fā)生意外、重病、受災(zāi)等重大情況時(shí)，要及時(shí)上門(mén)并提供必要幫助。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

2.?計(jì)劃生育特殊家庭夫妻死亡的，免收五項(xiàng)殯儀基本服務(wù)費(fèi)用。無(wú)贍養(yǎng)人或子女無(wú)贍養(yǎng)能力的。由所在地組織民政等部門(mén)協(xié)助處理后事。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、各鎮(zhèn)人民政府）

3.?充分發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、群眾自治組織，特別是志愿服務(wù)組織、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等的積極作用，深入開(kāi)展各種形式的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭心理援助行動(dòng)，為計(jì)劃生育特殊家庭提供心理輔導(dǎo)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好計(jì)劃生育特殊家庭幫扶工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。財(cái)政部門(mén)要將扶助所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保資金及時(shí)足額到位，加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)價(jià)。

（三）嚴(yán)格資格審核。衛(wèi)健部門(mén)要按規(guī)定做好扶助對(duì)象的資格審核確認(rèn)、注銷(xiāo)工作，建立個(gè)人信息檔案和日常管理等工作，妥善保管檔案信息資料。

（四）加大宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、幫扶計(jì)劃生育特殊家庭的社會(huì)氛圍。

（五）強(qiáng)化考核督查。將計(jì)劃生育特殊家庭幫扶工作納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容，定期開(kāi)展檢查。對(duì)責(zé)任和工作落實(shí)不到位的單位及個(gè)人，將按規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

五、實(shí)施時(shí)間

本《方案》于2020年10月14日起正式實(shí)施，原江政辦發(fā)〔2014〕105號(hào)文件相關(guān)計(jì)劃生育特殊家庭的條款同時(shí)廢止。

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公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 ??????????????2020年10月14日印發(fā)

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