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各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理細則（試行）?》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

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????????????????????柳州市柳江區(qū)人民政府

??????2022年3月14日

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柳州市柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程

運行管理細則（試行）?

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第一章??總 則

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第一條??為加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》《廣西扶貧項目資產(chǎn)管理辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本管理細則。

第二條??本管理細則適用于柳江區(qū)境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的農(nóng)村集中供水工程。集中供水工程，是指從水源集中取水，統(tǒng)一凈化消毒后，通過輸配水管網(wǎng)輸送到用戶或者公共取水點，供水規(guī)模二十人以上的工程，分為規(guī)模化供水工程和小型集中供水工程。

從供水規(guī)模上劃分，集中供水工程分為規(guī)模化供水工程（日供水量1000噸以上或供水人口萬人以上）和小型集中供水工程（規(guī)模化供水以外的集中供水工程）。

從使用資金上明確，黨的十八大至2020年使用各級財政扶貧資金（財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金、彩票公益金、粵桂扶貧協(xié)作資金、政府債券用于支持脫貧攻堅資金等）、社會捐贈和對口扶貧資金、鄉(xiāng)村振興資金等投入形成的農(nóng)村飲水安全項目資產(chǎn)。

第三條??農(nóng)村供水工程是公益性基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)人民政府將發(fā)展農(nóng)村供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對農(nóng)村供水工程建設(shè)和運行管護的投入，保障農(nóng)村供水用水。

　　第四條??區(qū)人民政府是農(nóng)村飲水安全責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責：

（一）明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體及管理職責、依法保護供水經(jīng)營者、用水戶合法權(quán)益。

（二）建立區(qū)級農(nóng)村飲水安全經(jīng)營管理機構(gòu)，完善鎮(zhèn)級水利服務(wù)機構(gòu)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會。

（三）落實國家、自治區(qū)和柳州市有關(guān)農(nóng)村飲水惠民政策，保護好農(nóng)民的合法利益。?

（四）建立農(nóng)村供水水質(zhì)安全監(jiān)管體系，落實水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費，確保水質(zhì)衛(wèi)生達標。

（五）制定區(qū)級農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，建立并落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的農(nóng)村飲水安全工作責任制，及時處置農(nóng)村飲水突發(fā)事件。

　　（六）其他職責。

　　第五條??區(qū)人民政府有關(guān)部門按照職責分工負責農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作。

　　區(qū)水行政主管部門是農(nóng)村飲水工程安全運行的行業(yè)管理部門，負責農(nóng)村飲水工程的行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)指導。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負責農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督和管理，定期對農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中供水水質(zhì)進行抽檢，指導農(nóng)村集雨水柜（水池）進行消毒處理。

　　區(qū)生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責飲用水水源地保護區(qū)劃定和環(huán)境保護管理工作，對飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)教育行政主管部門負責農(nóng)村中小學校校內(nèi)二次供水的供水安全。

區(qū)發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、審計、供電、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、鄉(xiāng)村振興管理等部門按照各自職責，相互配合，共同促進農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理職責，配合水行政主管部門實施農(nóng)村飲水安全工程，負責協(xié)調(diào)解決工程施工中遇到涉及項目用地，群眾糾紛等方面問題，同時配合環(huán)境保護行政主管部門做好飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治。

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第二章??管理體制

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第六條??農(nóng)村飲水安全工程管理根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模、明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，明確管護人員，制定管護規(guī)范，落實管護經(jīng)費，實行管理責任制，積極推行專業(yè)化管理與用水戶協(xié)會相結(jié)合的管理體制。

由國家投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有。由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有。由個人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有。由國家、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)由國家、集體、個人（企業(yè)）按出資比例共同所有。無償援助、捐贈資金建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸指定的接受援助或接受捐贈者所有；無明確指定的，其所有權(quán)歸國家所有。有國家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級政府批準，不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣。

由國家財政資金投資的農(nóng)村飲水安全工程，區(qū)水行政主管部門負責項目規(guī)劃建設(shè)、登記和移交；規(guī)模化集中供水項目或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)擴建項目，由區(qū)水行政主管部門委托管理。農(nóng)村小型集中供水工程建后按照柳江區(qū)出臺的扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護規(guī)定將固定資產(chǎn)移交到村委。村委可以將管理使用權(quán)依法通過承包、租賃和委托管理等方式確定運行管護主體；或者通過組織成立農(nóng)民用水合作組織，或者其他方式落實農(nóng)村小型集中供水工程運行管護人員和制度。

第七條??強化管理責任、落實責任主體，按照項目屬地管理和“誰受益、誰管護”“誰主管、誰負責”的原則，建立以村為主、鎮(zhèn)級督促、行業(yè)主管部門監(jiān)管的分級管護責任體系。

（一）區(qū)水行政主管部門主體責任：負責項目規(guī)劃建設(shè)、登記造冊入賬，并完善資產(chǎn)移交手續(xù)。督查鎮(zhèn)人民政府、村委對農(nóng)村飲水安全項目后續(xù)管理工作情況。

（二）鎮(zhèn)級主體責任：履行屬地管理職責，督促落實好項目村后續(xù)管理工作。制訂村規(guī)民約，不斷提高廣大群眾對公益設(shè)施的保護意識，形成全民自覺保護、共同利用、全面發(fā)展的良好局面。在督導管護過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時聯(lián)系區(qū)級有關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決項目后續(xù)管理中出現(xiàn)的具體問題。

（三）村級主體責任：日常管護責任由村委會負責，簽訂管護責任書，根據(jù)責任劃分，做好基礎(chǔ)設(shè)施日常運行維護、衛(wèi)生保潔、安全管理、水費收繳等工作，建立管護臺賬。

第八條??國家投資建成的農(nóng)村集中供水工程按工程規(guī)模，實行分類管理，并按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營管理體制和管理模式，按照不同投資類型確定經(jīng)營者（以下簡稱供水單位）如下：

（一）公司化管理。由城鎮(zhèn)擴網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗收后，移交城鎮(zhèn)自來水公司按原有工程管理體制管理。在各鎮(zhèn)已建水廠擴網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗收后，移交原水廠管理單位按照原有工程管理體制管理。

（二）用水戶協(xié)會管理。由國家投資建成的小型農(nóng)村集中供水工程，由村委組建的用水戶協(xié)會進行管理，管護主體為用水戶協(xié)會。

（三）村屯自主管理。由國家投資建成的小型集中供水工程，未組建用水戶協(xié)會或其他農(nóng)民用水合作組織，由村屯自主管理。

受益區(qū)群眾按村屯或者按項目，成立管理小組，簽訂管護責任書、明確管理人員，落實管護人員費用及維護經(jīng)費來源；加強水費征收，每個收費周期，村委負責收集各屯水費收繳情況，在村委進行公示。

　　（四）國家和社會共同投資建成的農(nóng)村飲水工程，可組建股份公司負責管理或按管理協(xié)議進行管理。

　　（五）社會投資建成的農(nóng)村飲水工程，由投資者自主管理。

第九條??各受益村委會負責協(xié)助管理村屯內(nèi)的小型集中供水工程，協(xié)調(diào)處理本村內(nèi)的供水水事糾紛，做好供水工程的水費收繳和管理運行、維修養(yǎng)護工作。

第十條??鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲水安全工程管理組織，賦予其履行農(nóng)村供水工程的管理職責，為農(nóng)村飲水安全提供最直接、最便利的公共服務(wù)。應(yīng)培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，對農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)戶以民主方式組建的用水戶協(xié)會，實行免費注冊。

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第三章??運行管理

第十一條??規(guī)模化集中供水工程供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營，對農(nóng)村飲水工程安全運行負直接責任，并服從區(qū)水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。小型集中供水工程以村委為主體進行管理，各鎮(zhèn)監(jiān)督供水單位加強對所負責農(nóng)村供水工程的管理，確保供水質(zhì)量安全。

　　第十二條??規(guī)模化集中供水工程供水單位應(yīng)當具備下列條件：

　　（一）符合國家有關(guān)標準規(guī)定的水源地；

（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；

（三）供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749－2006）》；

　　（四）直接從事供水管水人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓，并經(jīng)體檢合格后，持相關(guān)證明上崗；

　　（五）嚴格規(guī)范的內(nèi)部管理制度；

　　（六）建立出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測化驗制度；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十三條??供水單位及管護人員基本職責：

　　（一）依法保護供水工程及其設(shè)施不受損害；

　　（二）負責工程安全運行管理和供水設(shè)施安全與維護；

　　（三）負責抄表收費、協(xié)助水質(zhì)送檢等工作；

　　（四）宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳保護水源和供水工程，以及安全飲水、節(jié)約用水知識。

　　第十四條??供水單位的主要任務(wù)是保障農(nóng)村居民生活用水。應(yīng)對農(nóng)村用水戶登記造冊。不得擅自擴大供水范圍和改變供水性質(zhì)。

　　第十五條??供水單位因工程維修、施工等原因需要臨時停水的，供水單位應(yīng)當提前24小時通知用水戶，并報區(qū)水行政主管部門備案。因供水設(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的，供水單位應(yīng)及時組織搶修，縮短停水時間。有下列情形之一，需停止供水時，供水單位會同村委會通知用水戶，并說明情況。

（一）因維修供水設(shè)備、管道、改線施工的；

（二）因管道斷裂停水的；

（三）因自然災(zāi)害及其他原因造成工程設(shè)施損壞的；

（四）因水源不足或枯水期需分時段分區(qū)域供水的。

　　第十六條??供水單位應(yīng)當按規(guī)定建立內(nèi)部財務(wù)制度。依照財務(wù)規(guī)定提取工程大修費和折舊費，實行專戶管理，專款專用。

　　第十七條??供水單位應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度，包括水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等各項資料，做到真實完整，專人管理。

第十八條??供水單位應(yīng)大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水。對資源性缺水或季節(jié)性缺水地區(qū)實行用水限量管理。

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第四章??水源保護與水質(zhì)安全

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第十九條??區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門加強對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)的管理和保護，加強水質(zhì)安全監(jiān)管，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生達標。

　　第二十條??區(qū)生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同水利、衛(wèi)生健康、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、各鎮(zhèn)人民政府共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍，制定保護辦法，防止水源遭受污染。農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)，要設(shè)立地理界標和警示標志，在飲用水源保護區(qū)禁止實施可能污染水源的任何活動。

　　（一）打井提水、自流泉取水點周圍半徑50米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護標志。在標志范圍內(nèi)不得建筑生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道，不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì)。

　　（二）河流、山溪取水點的上游1000米至下游100米水域的范圍內(nèi)，設(shè)置飲用水水源保護標志，嚴禁排放生活污水和工業(yè)廢水。沿岸防護范圍內(nèi)的區(qū)域，不得建設(shè)有害化學物品倉庫及堆放有毒有害物質(zhì)。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動。

（三）從水庫取水的，不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動，不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其他廢棄物。

（四）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（五）區(qū)自然資源管理部門負責制定水源涵養(yǎng)林保護利用規(guī)劃，做好農(nóng)村供水水源涵養(yǎng)林區(qū)劃定工作，落實各項水源涵養(yǎng)林保護措施。

因突發(fā)事故造成或可能造成飲用水源污染時，事故責任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)厝嗣裾?/span>，事故調(diào)查由政府組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)查處理。

第二十一條??合理配置農(nóng)村供水水源。按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村飲水安全工程水源需求。涉及跨行政區(qū)域或跨流域取用水源的，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)各方應(yīng)當服從上級人民政府批準的供水水源分配方案。

加強農(nóng)村供水應(yīng)急水源或者備用水源的建設(shè)，有條件的地方應(yīng)當實行多水源、多水廠聯(lián)網(wǎng)供水；規(guī)模化供水工程應(yīng)當規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源。

第二十二條??區(qū)水行政主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村供水水質(zhì)檢測計劃，其水質(zhì)檢測機構(gòu)或者委托的檢測機構(gòu)應(yīng)當對農(nóng)村供水水質(zhì)進行定期檢測。區(qū)衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當制定生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測計劃，對農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生進行監(jiān)測。區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村供水水源的監(jiān)測工作，對農(nóng)村供水水源水質(zhì)檢測不合格的，應(yīng)當及時采取處置措施，保障供水安全。區(qū)水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立農(nóng)村供水水質(zhì)報告制度和信息共享機制，檢測結(jié)果應(yīng)當及時告知運行管護主體。

供水單位應(yīng)加強對取水點及水源地的日常巡查和管護，發(fā)現(xiàn)水體異常應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門報告。區(qū)水行政、衛(wèi)生健康和生態(tài)環(huán)境主管部門所屬水質(zhì)檢測機構(gòu)、委托檢測機構(gòu)按照計劃開展的水質(zhì)檢測，檢測費用納入本級預(yù)算，不得向運行管護主體收取。

第二十三條??規(guī)模化農(nóng)村集中供水工程必須配備合格的衛(wèi)生消毒設(shè)備，供水水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、頻率由上級衛(wèi)生健康行政主管部門確定，區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負責農(nóng)村飲用水水質(zhì)定期進行檢測，監(jiān)督指導柳江區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測工作。當水質(zhì)檢測結(jié)果超出標準限值時，應(yīng)查明原因，并采取有效措施，防止對人體健康造成危害。水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰并存檔。小型集中供水工程應(yīng)當達到農(nóng)村飲水安全評價標準，并不斷提高供水水質(zhì)，逐步達到國家生活飲用水衛(wèi)生標準。

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第五章??應(yīng)急管理

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第二十四條??區(qū)應(yīng)急管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)人民政府批準實施；鎮(zhèn)政府、規(guī)

模化供水單位應(yīng)當制定供水安全運行應(yīng)急預(yù)案，并報區(qū)水行政主管部門備案。

　　第二十五條??區(qū)人民政府建立農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，落實應(yīng)急責任機制，并整合資源，統(tǒng)籌安排各有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合與分工合作。

　　第二十六條??農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)在區(qū)人民政府的直接領(lǐng)導下，切實履行職責。

區(qū)水行政主管部門負責提供農(nóng)村供水突發(fā)事件信息、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行；負責監(jiān)督指導供水單位應(yīng)急工作及啟用應(yīng)急水源等應(yīng)急處置措施。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負責農(nóng)村供水突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，以及飲用水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測和衛(wèi)生保障。?

區(qū)生態(tài)環(huán)境保護行政主管部門負責對環(huán)境違法行為造成農(nóng)村供水突發(fā)事件水源地水質(zhì)開展應(yīng)急監(jiān)測及污染應(yīng)急處置；負責對環(huán)境違法行為造成農(nóng)村供水突發(fā)污染事件進行調(diào)查取證，并依法處理有關(guān)污染責任單位和責任人。

　　其他有關(guān)部門應(yīng)按照預(yù)案要求負責相應(yīng)工作。

　　第二十七條??因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當立即停止供水，及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫討?yīng)急預(yù)案，先期進行處置。

第二十八條??突發(fā)供水安全事件發(fā)生后，當?shù)厝嗣裾?/span>應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，及時組織會商并啟動應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)蔓延，將突發(fā)危害降至最低。

　　第二十九條??當突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當派出送水車、啟動應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織人員進行搶修等措施，以保證群眾基本生活用水。

第三十條??突發(fā)供水安全事件得到控制或消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，同時采取必要措施，防止突發(fā)事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)安全事件。?

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第六章??水價核定與水費計收

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第三十一條??農(nóng)村集中供水工程實行有償服務(wù)，計量收費。規(guī)模化集中供水單位水價向物價部門進行水價制定申請，按物價部門核定水價收取水費。制定或調(diào)整水價，應(yīng)當實行價格聽證，聽證會通過后發(fā)文確定水價，并向社會公示，接受社會和群眾監(jiān)督。供水單位嚴格按照物價部門批復價格執(zhí)行。

小型集中供水工程的水價由政府指導定價或者供水用水雙方協(xié)商定價。

農(nóng)村生活用水由政府定價或者政府指導定價且供水價格低于合理成本的，政府應(yīng)當給予適當補貼。

第三十二條??農(nóng)村集中供水因地制宜推行“一戶一表”管理，

抄表到戶，服務(wù)到戶，計量收費；允許各地積極探索符合當?shù)貙?/span>

際的收費方式。

　　第三十三條??農(nóng)村供水水價構(gòu)成：

　　（一）提水工程及加壓等機械所損耗的動力費用；

　　（二）供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過程所損耗的材料費用；

　　（三）依照有關(guān)規(guī)定提取工程大修費、折舊費；

　　（四）按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅和其他費用；

　　（五）管護人員的協(xié)議工資及規(guī)定應(yīng)交的社會保障金；

　　（六）經(jīng)確定的合理利潤。

第三十四條??供水單位按規(guī)定時間抄表收費，規(guī)范供水檔案管理，設(shè)立服務(wù)電話并向社會公布，接受用水戶監(jiān)督。用水戶按規(guī)定時限交繳水費，對逾期不交水費者，按照規(guī)定支付違約金。

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第七章??經(jīng)費保障與管理使用

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第三十五條??區(qū)財政部門建立農(nóng)村飲水安全工程運行維護資金，資金主要由財政撥款和供水單位水費提取（或自籌）兩部分組成，維護資金專項用于工程維修養(yǎng)護和運行成本補貼。

區(qū)水行政主管部門負責農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護項目的監(jiān)督管理，并組織研究、制定工程管理政策和相關(guān)制度；負責上級和區(qū)本級水利維修養(yǎng)護資金使用分配和監(jiān)管；區(qū)財政部門負責農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金的保障落實，根據(jù)本級財力情況及年度管護資金需求列入年度預(yù)算安排。

使用對象：適用于農(nóng)村集中供水工程，農(nóng)村綜合改革項目（一事一議）維修養(yǎng)護經(jīng)費按照農(nóng)村綜合改革項目管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

使用范圍：農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，專項用于全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程日常的公共設(shè)施維修、設(shè)備更新，以及因自然災(zāi)害造成的工程緊急搶修的相關(guān)費用；不得用于與工程維修養(yǎng)護無關(guān)的開支，不得用于發(fā)放人員工資、電費、消毒劑等不屬于維修范圍內(nèi)的易耗品開支。

使用條件：農(nóng)村飲水安全工程未按管理規(guī)定確定管理人員、未按時收取水費、不自籌維修養(yǎng)護經(jīng)費的不得享受財政補助維修養(yǎng)護資金。因人為原因造成工程損壞的，由相關(guān)責任人負責修復，并承擔所發(fā)生維修費用，不得在維修養(yǎng)護經(jīng)費中核報。新建農(nóng)村飲水安全工程在質(zhì)保期內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備，材料等維修養(yǎng)護，非意外因素，不得使用區(qū)級維修養(yǎng)護經(jīng)費。

第三十六條??維修養(yǎng)護基金來源分為區(qū)級財政補貼、水利部門上級補助和供水管理單位提取或自籌；農(nóng)村飲水安全工程建成后，維修管護費用原則上應(yīng)以各供水管理單位（水廠、村委、村屯）自行籌措為主，區(qū)級維修養(yǎng)護經(jīng)費給予適當補助為輔，逐步達到“以水養(yǎng)水、略有結(jié)余”的良性循環(huán)。

第三十七條??維修養(yǎng)護經(jīng)費由區(qū)水行政主管部門管理，遵循“分級負責、輔助使用”的原則，申請使用農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護資金，必須成立有管護組織，確定管護人員、形成管護機制、簽訂管護協(xié)議，按時收取水費、提取或者自籌維修養(yǎng)護經(jīng)費。符合條件的農(nóng)村集中供水工程維修費用在0.5萬元以下的，由供水管理單位（水廠、村委、村屯）自籌解決；維修費用0.5萬元以上的，按下列程序辦理。

（一）維修養(yǎng)護資金使用，由受益村屯進行書面申請，鎮(zhèn)相關(guān)部門進行核實，簽署意見報區(qū)水行政主管部門；實施后由申請人、供水單位（水廠、村委、村屯）、鎮(zhèn)人民政府和水利局聯(lián)合驗收，填寫《柳江區(qū)農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護資金申請使用審批表》，報區(qū)水行政主管部門審批后支付給鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府支付給申請人。審批材料須有如下附件：（1）維修項目書面申請報告；（2）同一維修點維修前和維修后照片，聯(lián)合驗收照片；（3）驗收測量記錄（參加驗收人員簽字）；（4）維修費用計算表（申請人、鎮(zhèn)相關(guān)部門簽字）。

（二）供水管理單位（水廠、村委、村屯）提取或自籌維修養(yǎng)護經(jīng)費由供水單位負責監(jiān)管，使用管理辦法由供水單位自行商定。

（三）村集體或者村民自建或者通過農(nóng)村綜合改革項目（一事一議）建設(shè)的項目由村集體或者村民自籌資金維修養(yǎng)護。

第三十八條??對應(yīng)急突發(fā)搶修項目，供水單位應(yīng)當及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報，并報告區(qū)水利部門迅速組織人員到現(xiàn)場核實后先行實施工程維修，工程竣工驗收后，按實際發(fā)生的費用核算，補辦手續(xù)。

第三十九條??區(qū)應(yīng)急管理部門加強農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理，落實應(yīng)急處置經(jīng)費。

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第八章??法律責任

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第四十條??各級人民政府以及有關(guān)主管部門的工作人員在農(nóng)村供水監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條??存在下列行為的，參照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村供水用水條例》進行處理：

（一）在農(nóng)村供水工程保護范圍內(nèi)修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、?滲水坑、污水溝渠以及其他影響水質(zhì)安全的生產(chǎn)、生活設(shè)施，或者傾倒、堆放、掩埋垃圾、渣土、糞便等污染物、廢棄物的。

（二）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與農(nóng)村供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的。

（三）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；擅自退出供水運營的；盜用供水、擅自向其他單位和個人轉(zhuǎn)供水，或者在集中供水工程公共管網(wǎng)上直接裝泵抽水、安裝影響正常供水的其他設(shè)施的。

　　第四十二條??供水單位工作人員，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責任：?

　　（一）擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的；

　　（二）違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞，造成較大影響和損失的；

　　（三）貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的；

　　（四）玩忽職守，發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告，造成重大損失的；

　　（五）應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的。

　　第四十三條??其他單位或個人有下列情形之一的，水行政主管部門和供水單位應(yīng)及時制止，限期改正，據(jù)實追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的，公安部門應(yīng)予介入，依法調(diào)查處理。

　　（一）在規(guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費的；

　　（二）竊水、擅自接水或改換計量儀表的；

　　（三）毀壞供水設(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的；

　　（四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施安全運行的；

（五）破壞水源、污染水質(zhì)或蓄意投放危險物質(zhì)的。

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第九章??附 則

第四十四條??本管理細則由柳州市柳江區(qū)水利局負責解釋。

第四十五條??本管理細則自發(fā)布之日起施行。

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公開方式：主動公開

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室?????????????2022年3月14日印發(fā)