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一、政策背景

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2024〕25號(hào)）和《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈柳州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案〉的通知》（柳政辦〔2024〕28號(hào)）精神，結(jié)合柳江實(shí)際，制定本工作方案。

二、出臺(tái)目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，按照市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，供需對(duì)接、雙向發(fā)力的原則，組織實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升牽引、產(chǎn)品供需對(duì)接五大行動(dòng)，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)柳江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

明確要實(shí)施“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

1.實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新提升。

2.實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新和推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。

3.實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，鼓勵(lì)汽車零部件、工程機(jī)械等設(shè)備再制造，有序推動(dòng)動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用，推動(dòng)資源高水平再生利用。

4.實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升牽引行動(dòng)，推動(dòng)完善能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，加強(qiáng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)供給，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接。

5.實(shí)施產(chǎn)品供需對(duì)接行動(dòng)，增強(qiáng)高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力，在機(jī)械裝備、電子電器等領(lǐng)域遴選一批柳江品牌產(chǎn)品，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品清單，向全國宣傳推介。

四、政策支持

1.加強(qiáng)財(cái)政政策支持，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國債和自治區(qū)財(cái)政資金支持。落實(shí)政府綠色采購政策，加大對(duì)符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。

2.落實(shí)稅收支持政策，持續(xù)落實(shí)好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)等專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。加快推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。

3.優(yōu)化金融政策供給，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，為符合條件的項(xiàng)目發(fā)放“桂惠貸”。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。

????4.加強(qiáng)要素保障，土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、資源循環(huán)利用項(xiàng)目。