《柳州市柳江區(qū)突發(fā)固體廢物污染事件應急預案》政策解讀

一、《柳州市柳江區(qū)突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應急預案》（以下簡稱《應急預案》）出臺的必要性

為適應突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應急管理工作的新形勢和新任務，提高固體廢物污染環(huán)境事件應急處置能力，高效有序地開展固體廢物污染環(huán)境事件應急救援工作，保障公眾生命財產(chǎn)安全及環(huán)境安全，根據(jù)柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應急預案（2018年修訂）》的通知（柳政規(guī)〔2018〕14號）要求，特出臺此預案。

二、《應急預案》的編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《廣西壯族自治區(qū)實施﹤中華人民共和國突發(fā)事件應對法﹥辦法》、《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案（2016年修訂）》、《國家危險廢物名錄》及相關(guān)法律、法規(guī)等，編制本預案。

三、適用范圍

本預案適用于柳江區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)由固體廢物引發(fā)的突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應急響應，包括由固體廢物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用或處置過程中因交通運輸事故、非法處理處置、生產(chǎn)安全事故及自然災害等因素引發(fā)突發(fā)性環(huán)境事件的應對工作。

放射性固體廢物環(huán)境污染事件、固體廢物引起的飲用水污染環(huán)境事件不適用本預案，分別按照《柳江區(qū)突發(fā)輻射事故應急預案》和《柳江區(qū)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案》執(zhí)行。

放射性固體廢物環(huán)境污染事件、固體廢物引起的飲用水污染環(huán)境事件不適用本預案。

本預案屬于縣級專項應急預案，側(cè)重明確突發(fā)環(huán)境事件的組織指揮機制、風險評估、監(jiān)測預警、信息報告、應急處置措施、隊伍物資保障及調(diào)動程序。

四、主要內(nèi)容

《應急預案》由7部分組成，具體分別為總則、組織體系及職責、預警、應急處置、后期工作、應急保障、附則。

（1）第一部分總則。主要規(guī)定了編制目的、編制依據(jù)、事件分級及分類、適用范圍、工作原則等。

（2）第二部分組織體系及職責。確定了區(qū)突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件應急組織體系及組成，明確了區(qū)政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府和專家組等的職責及分工。

（3）第三部分預警。明確了突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的監(jiān)測及相關(guān)預警預防措施、信息報告與處理的開展方式。

（4）第四部分應急處置。對發(fā)生突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的處置流程進行了說明。

（5）第五部分后期工作。對應急終止后的善后處置及調(diào)查評估程序進行了說明。

（6）第六部分應急保障。對突發(fā)固體廢物污染環(huán)境事件的發(fā)生及預防工作所應提供的技術(shù)、通信、救援、物資、資金等多方面保障工作進行了明確。

（7）第七部分附則。主要明確《應急預案》的解釋權(quán)和實施日期。