江應急發〔2024〕17號

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柳州市柳江區應急管理局關于組織開展2024-2025年度受災

群眾冬春救助工作的通知

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各鎮人民政府:

2024年以來，我區先后多次發生大風、干旱、洪澇等自然災害，截至9月底，我區累計受災人口1797人次，今冬明春受災困難群眾救助工作十分艱巨。為做好我區因災困難群眾的口糧、衣被等方面的生活救助，根據《受災人員冬春生活救助工作規程》的相關規定，現就有關事項通知如下:

一、提高思想認識，加強組織領導

各鎮要充分認識做好今冬明春救助工作的重要性和特殊性，切實提高政治站位，認真抓好各項工作的落實，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，層層落實責任，把冬春救助作為重點任務組織好、開展好。按照“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的救助工作要求，切實做到底數清、對象準、情況明，不漏一村、不漏一戶、不漏一人，有序做好我區2024-2025年度冬春救助工作，防止因災致貧、因災返貧的現象發生，確保受災群眾安全、溫暖過冬過節。

二、認真調查摸底，明確救助需求

各鎮要組織力量，堅持“程序規范、全面深入、應統盡統”原則，深入各村委、社區開展調查、核實、匯總本行政區域內受災人口的調查摸底工作，收集受災人員個人信息及銀行賬號“一卡通”，建立臺賬，區分因災造成住房倒塌損壞、農作物減產絕收等受災人口在口糧、衣被、取暖、傷病救治等方面存在困難的基本情況，按照受災人員困難類型、救助需求種類和數量進行救助檔次分類排隊，突出救助重點，精準確定冬春救助對象，填報《柳州市柳江區2024-2025年冬春生活需救助人員名單》（見附件1）。

三、完善工作程序，明確救助類別

（一）確定需救助對象的基本原則

1.必須是因自然災害受災的人員，要把不受災不能救助作為冬春救助工作的底紅線;

2.冬春期間基本生活面臨一定困難，確實需要政府給予一定救助的人員，如因災致使房屋倒損、糧食作物減產絕收或者受災程度不重但家庭本身比較困難等:

3.要嚴格落實《廣西壯族自治區受災人員冬春生活救助工作規程》有關規定，履行申請、評議、公示程序，確保形式要件齊全。優先考慮倒房重建戶、受災監測戶、脫貧戶、低保對象、分散供養困難人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人及優撫對象等特殊群體的救助，并視情提高救助標準，幫助解決實際困難。

（二）確定需救助對象的程序

嚴格按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程序，由受災人員本人申請或村民小組提名，經村民委員會民主評議，認為符合救助條件的，進行張榜公示，公示無異議者，將《柳州市柳江區XX鎮冬春救助審批表》（見附件2）等相關材料提交鎮政府審核后報區應急管理局審批，正式確定受救助人員。

（三）確定需救助對象的類別

冬春救助以口糧救助為主，采取分類分檔方式進行救助?？诩Z救助對象共分三類:一類對象為因災唯一住房倒塌、糧食作物絕收或嚴重減收、因災家庭主要勞動力死亡或重大傷病(符合三個條件之一及以上，下同)造成冬春期間基本生活特別困難的家庭;二類對象為因災唯一住房損壞農作物減收、因災家庭成員出現較大傷病，造成冬春基本生活比較困難的家庭;三類對象為因災其他情況造成冬春基本生活有一定困難的家庭。

（四）建立臺賬(系統同步)

各鎮以戶為單位建立受災人員冬春救助工作臺賬，受災人員冬春救助工作臺賬主要內容應包括戶主姓名、身份證號、家庭類型、家庭人口、銀行信息、聯系方式、需救助情況，做到底數清對象準、情況明，不漏一村、不漏一戶、不漏一人。

四、救助時間及方式

冬春受災群眾生活困難救助時間，從2024年12月1日開始至2025年5月31日止，冬寒救助時段為2024年的12月至2025年的2月，春荒救助時段為2025年的3-5月。冬春救助方式:原則上通過“一卡通”方式發放。

五、工作進度要求

（一）2024年10月11日前各鎮需將填報好的《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》及《柳州市柳江區XX鎮冬春救助審批表》報區應急管理局。

（二）2025年春節前，冬春救助補助全部發放完畢。

（三）2025年5月下旬開始，各鎮著手調查、核實、匯總本行政區域內受災困難人員冬春已救助情況，填報《受災人員冬春生活已救助情況統計表》，于2025年5月30日前報區應急管理局。

（四）組織對實際救助效果進行績效評估，并將評估結果報區應急管理局。

（五）如有疑問，請聯系區應急管理局救災股，聯系電話：7212053。

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附件：1.《柳州市柳江區2024-2025年冬春生活需救助人員????名單》

2.《柳州市柳江區XX鎮冬春救助審批表》

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????????????柳州市柳江區應急管理局

?????????????2024年9月26日

（此件公開發布）

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