近日，柳州市人民政府出臺了《柳州市關于全面落實永久基本農田特殊保護的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為鞏固柳州市永久基本農田劃定成果，全面落實國家和自治區對永久基本農田特殊保護制度的工作部署，提供了進一步的政策指導。

《實施方案》提出，鞏固永久基本農田劃定成果。全面開展永久基本農田劃定成果核實工作，各縣、區自然資源主管部門會同同級農業農村部門要組織對轄區內永久基本農田劃定成果進行全面核實。嚴格規范永久基本農田上農業生產活動，對永久基本農田上農業生產活動有序規范引導，強化動態監督管理。妥善處理好生態退耕，符合生態退耕條件的應逐步有序退出。

《實施方案》要求，嚴格永久基本農田約束性保護。守住永久基本農田控制線，永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或改變用途。嚴格控制建設占用永久基本農田，一般建設項目不得占用永久基本農田，重大建設項目必須首先依據規劃優化選址，切實避讓永久基本農田，臨時用地一般不得占用永久基本農田。處理好涉及永久基本農田礦業權設置。

《實施方案》明確，加強永久基本農田建設性保護。開展永久基本農田質量建設，優先在永久基本農田上開展高標準農田建設、全域土地綜合整治，提高永久基本農田質量，提升永久基本農田綜合生產能力。各縣（區）人民政府和新區管委會要組織自然資源主管部門和農業農村部門定期對轄區內耕地和永久基本農田質量水平進行全面評價并發布評價結果。開展永久基本農田儲備區劃定工作，合理劃定永久基本農田儲備區，對永久基本農田儲備區進行補充更新。

《實施方案》強調，落實永久基本農田保護保障措施。加強組織領導，建立共同責任機制，劃好守住永久基本農田是地方各級政府的法定責任和主體責任，各有關部門要全面貫徹執行永久基本農田特殊保護政策。嚴格監督檢查，強化動態監管，縣級自然資源主管部門要實現永久基本農田的動態管理，強化土地執法監察。強化永久基本農田考核機制，落實縣（區）、新區、鄉鎮耕地保護的主體責任。積極探索補償激勵機制，按照誰保護、誰受益的原則，加大耕地保護補償力度，各縣（區）人民政府和新區管委會應制定具體獎補辦法和細則。

下一步，柳州市將嚴格落實《實施方案》要求，根據責任分工，全面落實永久基本農田特殊保護，守好永久基本農田紅線，確保全市糧食安全。