江政規(guī)〔2020〕13號(hào)

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柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《柳江區(qū)

人工繁育陸生野生動(dòng)物處置

工作方案》的通知

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各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳州市柳江區(qū)人民政府

2020年7月16日

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柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置工作方案

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根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》、廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈廣西人工繁育野生動(dòng)物處置指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（桂林發(fā)〔2020〕8號(hào)文件）和柳州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈柳州市人工繁育陸生野生動(dòng)物處置方案〉的通知》（柳政規(guī)〔2020〕19號(hào)）通知精神，為妥善做好我區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置工作，結(jié)合柳江實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和處置原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)《決定》要求，全面禁止非法野生動(dòng)物交易行為，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，依法妥善解決以食用為目的的人工繁育陸生野生動(dòng)物處置問(wèn)題，保障人民群眾的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)生物安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）處置原則

依法依規(guī)原則。處置以食用為目的的人工繁育陸生野生動(dòng)物必須以國(guó)家法律法規(guī)和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，確保處置工作依法依規(guī)，平穩(wěn)有序開(kāi)展。

綜合利用原則。堅(jiān)持綠色發(fā)展、保護(hù)與利用相結(jié)合，在不違反法律法規(guī)的前提下，以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推動(dòng)現(xiàn)有存欄人工繁育陸生野生動(dòng)物在科研、展示、藥用等方面的綜合利用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和健康可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)安全原則。對(duì)適宜放生的陸生野生動(dòng)物盡可能選擇科學(xué)放生；對(duì)具有非食用利用價(jià)值的陸生野生動(dòng)物鼓勵(lì)企業(yè)綜合利用；對(duì)存在疫病風(fēng)險(xiǎn)等因素不適宜放生又不能綜合利用的陸生野生動(dòng)物，及時(shí)實(shí)施無(wú)害化處理，防止發(fā)生次生問(wèn)題，造成生態(tài)環(huán)境污染。

分級(jí)承擔(dān)原則。自治區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)償范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償時(shí)間節(jié)點(diǎn)，補(bǔ)償資金由自治區(qū)、柳州市、柳江區(qū)分級(jí)承擔(dān)。我區(qū)按統(tǒng)一的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)實(shí)施補(bǔ)償和處置。

屬地管理原則。堅(jiān)持以各鎮(zhèn)人民政府為主體開(kāi)展補(bǔ)償處置工作，壓實(shí)各鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。

二、成立處置工作專班

成立由區(qū)人民政府統(tǒng)一指揮調(diào)度，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)組成的人工繁育陸生野生動(dòng)物處置工作專班。

組 ?長(zhǎng)：玉秋靜 ???區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：唐云陽(yáng) ???區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

成 ?員：李培綠 ???區(qū)政府辦公室主任

覃仕紅 ???區(qū)委辦公室副主任、區(qū)委區(qū)政府信訪局局長(zhǎng)

梁??濤????區(qū)政府辦公室副主任

韋彥榮 ???區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)扶貧辦主任

覃彥澤 ???區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記

楊立東 ???區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

劉 ?斌 ???區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

韋志培 ???區(qū)發(fā)展改革局局長(zhǎng)

玉會(huì)良 ???區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

莫春云 ???區(qū)民政局局長(zhǎng)

張秋明 ???區(qū)司法局局長(zhǎng)

韋有緒 ???區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

韋定國(guó) ???區(qū)人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

吳永造 ???區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

姚 ?遠(yuǎn) ???區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

韋守宜 ???區(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

謝懷忠 ???區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

梁建清 ???柳江生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

李春于 ???市公安局柳江分局副局長(zhǎng)

楊錫權(quán) ???區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)

周立永 ???成團(tuán)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

廖樹(shù)德 ???土博鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

覃漢謀 ???里高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

蔣 ?宏 ???穿山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

曾 ?澧 ???進(jìn)德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

覃春前 ???百朋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

余文波 ???三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

梁 ?胤 ???拉堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

工作專班辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，辦公室主任由楊立東同志兼任，副主任由楊錫權(quán)同志兼任，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

專班下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、核查處置組、資金核算組、宣傳維穩(wěn)組、督查指導(dǎo)組。

1.綜合協(xié)調(diào)組

組 ?長(zhǎng)：李培綠 ?區(qū)政府辦公室主任

副組長(zhǎng)：梁??濤??區(qū)政府辦公室副主任

楊立東 ?區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

韋有緒 ?區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

????????姚 ?遠(yuǎn) ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

????????楊錫權(quán) ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng) ??????

成 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委，區(qū)委區(qū)政府信訪局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)扶貧辦、市公安局柳江分局等單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：統(tǒng)籌推進(jìn)野生動(dòng)物處置工作，協(xié)調(diào)和督查存欄處置、補(bǔ)償、維穩(wěn)和轉(zhuǎn)型等工作，把控野生動(dòng)物處置總體進(jìn)度；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮部各個(gè)工作組的工作；負(fù)責(zé)組織召開(kāi)工作例會(huì)、相關(guān)專題會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議。

2.核查處置組

組 ?長(zhǎng)：楊立東 ?區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊錫權(quán) ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)

韋明標(biāo) ?區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

覃 ?輝 ?區(qū)扶貧辦副主任

覃 ?登 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

覃彥勝 ?柳江生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

成 員：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)自然資源局、柳江生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)扶貧辦等單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展入戶清點(diǎn)核查工作，對(duì)數(shù)據(jù)差異較大的，監(jiān)督各鎮(zhèn)進(jìn)一步核查認(rèn)定。指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好在養(yǎng)野生動(dòng)物的處置工作，積極推動(dòng)人工繁育野生動(dòng)物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型和退出。

3.資金核算組

組 ?長(zhǎng)：韋有緒 ?區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊錫權(quán) ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)

覃 ?輝 ?區(qū)扶貧辦副主任

覃 ?登 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

成 員：區(qū)財(cái)政局、區(qū)自然資源局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌措和落實(shí)由區(qū)級(jí)承擔(dān)的人工繁育陸生野生動(dòng)物處置資金，并確保資金及時(shí)撥付到位；嚴(yán)格對(duì)處置資金進(jìn)行監(jiān)管；及時(shí)向區(qū)工作專班匯報(bào)資金籌措和資金調(diào)配的重大事項(xiàng)。

4.宣傳維穩(wěn)組

組 ?長(zhǎng)：覃彥澤 ?區(qū)委政法委常務(wù)副書(shū)記

副組長(zhǎng)：劉 ?斌 ?區(qū)委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

楊錫權(quán) ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)

梁晉茂 ?區(qū)委區(qū)政府信訪局副局長(zhǎng)

雷小華 ?區(qū)司法局副局長(zhǎng)

????????覃 ?登 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

韋志醒 ?區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

李春于 ?市公安局柳江分局副局長(zhǎng)

成 員：區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委，區(qū)委區(qū)政府信訪局、市公安局柳江分局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源局等單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)做好《決定》的宣傳貫徹落實(shí)工作。加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的政策解釋和思想引導(dǎo)力度。負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，指導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)研判、處置網(wǎng)絡(luò)輿情，依法依規(guī)處置屬地網(wǎng)絡(luò)有害信息，及時(shí)通報(bào)處置有害信息。嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物及其制品等違法行為。

5.督查指導(dǎo)組

組 ?長(zhǎng)：楊立東 ?區(qū)自然資源局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：楊錫權(quán) ?區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)、林業(yè)局局長(zhǎng)

覃 ?輝 ?區(qū)扶貧辦副主任

覃 ?登 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng) ?

成 員：區(qū)委政法委，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局等單位相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)處置工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查責(zé)任落實(shí)情況和工作推進(jìn)情況等。對(duì)未能按照處置計(jì)劃完成工作任務(wù)的單位、推諉扯皮的鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)及有關(guān)責(zé)任人，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式

（一）補(bǔ)償范圍

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《決定》第七條“有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、幫助受影響的農(nóng)戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)實(shí)際情況給予一定補(bǔ)償”的規(guī)定，對(duì)合法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）投入的種苗、飼料、人工、管理等養(yǎng)殖成本及設(shè)施予以適當(dāng)補(bǔ)償。合法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）包括依法持有《陸生野生動(dòng)物人工馴養(yǎng)繁殖許可證》的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、2020年2月24日前與持證合法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂合作協(xié)議（合同）的養(yǎng)殖戶、持證合法養(yǎng)殖的專業(yè)合作社全體社員、享受自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的建檔立卡貧困養(yǎng)殖戶、其他合法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

（二）補(bǔ)償種類

人工繁育陸生野生動(dòng)物種類為竹鼠、眼鏡蛇、滑鼠蛇、豪豬等4種。

（三）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以自治區(qū)綜合考慮養(yǎng)殖成本和設(shè)施等因素測(cè)算的單位成本為全區(qū)統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件）。

（四）補(bǔ)償資金來(lái)源

第一部分，自治區(qū)、柳州市配套資金以2020年3月6日統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。

第二部分，根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)各級(jí)財(cái)政承擔(dān)比例為依據(jù)，區(qū)本級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌支付2020年3月6日統(tǒng)計(jì)應(yīng)承擔(dān)比例資金及2020年3月6日以后核實(shí)新增資金。

（五）補(bǔ)償方式

我區(qū)補(bǔ)償方式以實(shí)際處置人工繁育陸生野生動(dòng)物統(tǒng)計(jì)核實(shí)結(jié)果予以補(bǔ)償。

（六）補(bǔ)償資金兌付辦法

各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)收集本轄區(qū)各涉及處置補(bǔ)償養(yǎng)殖戶的《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置存欄數(shù)量核實(shí)表》、《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》復(fù)印件、養(yǎng)殖戶合法證明材料及公示照片各壹份，匯總本轄區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)形成匯總表，后統(tǒng)一交由區(qū)自然資源局審核、匯總后報(bào)區(qū)財(cái)政審核撥付。區(qū)財(cái)政局審核后撥付各鎮(zhèn)補(bǔ)償資金，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的具體審核發(fā)放到養(yǎng)殖戶的工作。

四、處置方式、完成時(shí)間

（一）處置方式

處置方式主要包括：綜合利用、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型、科學(xué)放生、種源留存、無(wú)害化處理以及國(guó)家規(guī)定的其它處理方式等。

1.綜合利用。禁食后陸生野生動(dòng)物處置優(yōu)先考慮綜合利用，積極拓展存欄陸生野生動(dòng)物在科研、展示、藥用等方面的綜合利用途徑，消化存量，減輕補(bǔ)償和處置工作壓力。

2.轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托廣西成熟的蛇養(yǎng)殖技術(shù)和規(guī)模養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推動(dòng)蛇產(chǎn)業(yè)向民族醫(yī)藥等大健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)建設(shè)蛇產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)收儲(chǔ)、初加工、精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)蛇產(chǎn)業(yè)從以食用為主向以民族醫(yī)藥、保健美容和日用化工為主轉(zhuǎn)型升級(jí)?；笊摺⒀坨R蛇合法養(yǎng)殖戶不愿繼續(xù)養(yǎng)殖的，可申請(qǐng)按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，動(dòng)物由我區(qū)與收儲(chǔ)加工企業(yè)協(xié)商統(tǒng)一處置。

3.科學(xué)放生。對(duì)于適用我區(qū)放歸自然的野生動(dòng)物，由區(qū)自然資源局（林業(yè)部門(mén)）牽頭，柳江生態(tài)環(huán)境局及各鎮(zhèn)、村委會(huì)配合實(shí)施。要科學(xué)評(píng)估，選擇遠(yuǎn)離居民點(diǎn)、生境良好的野生動(dòng)物自然分布區(qū)和歷史分布區(qū)進(jìn)行放歸自然，放歸數(shù)量要控制在科學(xué)核算的生境容量?jī)?nèi)，確保不造成生態(tài)危害。

4.種源留存。藍(lán)孔雀、白鷴等具有參觀展覽用途的野生動(dòng)物，可以提供給動(dòng)物園等觀賞單位；其他具備科研、種質(zhì)資源保護(hù)等用途的野生動(dòng)物，可以移交給具備條件的收容救護(hù)機(jī)構(gòu)，今后根據(jù)需要進(jìn)行合理調(diào)配。

5.無(wú)害化處理。不能放生和轉(zhuǎn)作其他用途的物種，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)實(shí)施無(wú)害化處置。優(yōu)先選擇工廠化處理，野生動(dòng)物經(jīng)生態(tài)撲殺后，就近選擇具備資質(zhì)的畜禽無(wú)害化處理工廠進(jìn)行處置；其次是深埋處理，對(duì)于確實(shí)不具備工廠化處理?xiàng)l件的，在取得生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康和獸醫(yī)部門(mén)同意后，采用深埋方式處置；再次是焚燒處理，對(duì)于疫病風(fēng)險(xiǎn)高或非正常死亡的動(dòng)物，在取得生態(tài)環(huán)境部門(mén)同意后，采用焚燒方式處置，防止其可能攜帶的動(dòng)物疫病在環(huán)境中傳播。

6.國(guó)家規(guī)定的其它處理方式。處置方式具體要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)的《妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》和本文附件執(zhí)行。

（二）完成時(shí)間

為減輕存欄陸生野生動(dòng)物繼續(xù)喂養(yǎng)投入壓力，處置工作采取先處置后補(bǔ)償。處置程序主要有入戶調(diào)查、公開(kāi)公示、簽訂協(xié)議、動(dòng)物處置、領(lǐng)取補(bǔ)償、留存?zhèn)洳榈取?/span>

不在補(bǔ)償范圍的違法養(yǎng)殖陸生野生動(dòng)物依照有關(guān)政策法規(guī)處理，在處置工作期間，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)上交野生動(dòng)物的，可免于相關(guān)處罰，上交的野生動(dòng)物統(tǒng)一處置；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交野生動(dòng)物的，要依法進(jìn)行查處。

處置工作要求于2020年7月31日前全面完成。

五、各部門(mén)工作職責(zé)

（一）區(qū)委宣傳部：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)信息內(nèi)容的管理工作。

（二）區(qū)委政法委：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作、社會(huì)治安綜合治理工作。

（三）區(qū)委區(qū)政府信訪局：協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任單位依法依規(guī)做好信訪接訪解釋疏導(dǎo)工作。

（四）區(qū)發(fā)展改革局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作。

（五）區(qū)工業(yè)和信息化局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)微小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策。

（六）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）特別是建檔立卡貧困養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）因禁止人工繁育陸生野生動(dòng)物銷(xiāo)售和轉(zhuǎn)產(chǎn)導(dǎo)致生活困難的幫扶政策，符合條件的及時(shí)納入低保保障或給予臨時(shí)救助，幫助養(yǎng)殖戶走出困境。

（七）區(qū)司法局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好司法相關(guān)工作。

（八）區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)、柳州市補(bǔ)償處置資金到位及柳江區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)償處置資金的籌措工作；負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的撥付；負(fù)責(zé)配合區(qū)自然資源局指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)開(kāi)展補(bǔ)償處置資金的發(fā)放。

（九）區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖戶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持等工作。

（十）區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)開(kāi)展入戶宣傳、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）情況調(diào)查、處置以及相關(guān)工作指導(dǎo)和數(shù)據(jù)匯總核查上報(bào)工作，依法依規(guī)暫停陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖行政許可及利用許可審核上報(bào)、撤銷(xiāo)回收等工作。區(qū)森林公安局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的亂捕、濫獵、非法運(yùn)輸、交易野生動(dòng)物等違法行為進(jìn)行查處、打擊。

（十一）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：統(tǒng)籌指導(dǎo)相關(guān)設(shè)施的利用改造工作。

（十二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)助區(qū)自然資源局開(kāi)展無(wú)害化處理；負(fù)責(zé)科學(xué)無(wú)害化處理及欄舍消毒的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)人工繁育陸生野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。

（十三）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)相關(guān)防疫工作。

（十四）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)牽頭組織全區(qū)查處、打擊各種野生動(dòng)物及產(chǎn)品的非法交易、宰殺、加工、食用等行為。

（十五）區(qū)扶貧辦：負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)扶貧政策，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策扶持建檔立卡貧困戶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型，確保收入不減少。

（十六）柳江生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)相關(guān)處置措施的環(huán)境評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)相關(guān)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和應(yīng)急、預(yù)警工作。

（十七）市公安局柳江分局：依法對(duì)處置過(guò)程中出現(xiàn)的非法阻撓行為進(jìn)行打擊，負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)量異常養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查，保障各環(huán)節(jié)工作順利推進(jìn)。

（十八）各鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)組織工作組入戶宣傳動(dòng)員、數(shù)據(jù)核查、公告（公示）、登記造冊(cè)工作；負(fù)責(zé)養(yǎng)殖欄舍的消毒；負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)償資金的核發(fā)工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人工繁育養(yǎng)殖戶的涉訪維穩(wěn)工作；認(rèn)真配合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

六、工作步驟

（一）處置準(zhǔn)備階段（2020年6月中下旬）

編制方案：7月5日前成立區(qū)人工繁育野生動(dòng)物處置及維穩(wěn)工作專班并編制完成處置方案，報(bào)市人工繁育野生動(dòng)物處置及維穩(wěn)工作專班辦公室（設(shè)在柳州市林業(yè)和園林局）備案。

核查認(rèn)定：核查處置組對(duì)在養(yǎng)野生動(dòng)物種類、數(shù)量（重量）、合法養(yǎng)殖證明材料等進(jìn)行清點(diǎn)核查，并填寫(xiě)《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置存欄數(shù)量核實(shí)表》，核查結(jié)果經(jīng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及核查工作人員，鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，村黨支部書(shū)記、村委主任及貧困村駐村第一書(shū)記簽字確認(rèn)，實(shí)行責(zé)任終身追溯，并報(bào)區(qū)工作專班對(duì)清點(diǎn)數(shù)量、重量和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）養(yǎng)殖的合法性進(jìn)行認(rèn)定。

公開(kāi)公示：各鎮(zhèn)將《柳州市陸生野生動(dòng)物人工繁育主體情況核實(shí)表》在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所在屯和村委進(jìn)行公示。

簽訂協(xié)議：各鎮(zhèn)與養(yǎng)殖戶或處置單位簽訂動(dòng)物處置協(xié)議。

（二）處置補(bǔ)償階段（2020年6月29日—7月31日）

在養(yǎng)野生動(dòng)物處置：根據(jù)自治區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定處置方案，根據(jù)方案分類實(shí)施。

領(lǐng)取補(bǔ)償：各鎮(zhèn)要對(duì)合法養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）（包括按規(guī)定程序申請(qǐng)?zhí)崆疤幹玫酿B(yǎng)殖戶）處置時(shí)的在養(yǎng)野生動(dòng)物物種、數(shù)量（重量）、補(bǔ)償金額和合法性認(rèn)定進(jìn)行公示7天，無(wú)異議后按有關(guān)程序發(fā)放補(bǔ)償金。各鎮(zhèn)根據(jù)每日開(kāi)展補(bǔ)償款發(fā)放工作情況，向區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置工作專班辦公室匯報(bào)前日處置數(shù)量（重量）、補(bǔ)償金額和社會(huì)穩(wěn)定等情況。補(bǔ)償工作結(jié)束后將處置補(bǔ)償整體情況、補(bǔ)償金發(fā)放情況上報(bào)清算。不在補(bǔ)償范圍的違法養(yǎng)殖野生動(dòng)物依照有關(guān)政策法規(guī)處理，在處置工作期間，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)上交野生動(dòng)物統(tǒng)一處置的，可免于相關(guān)處罰。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上交野生動(dòng)物的，要依法進(jìn)行查處。

留存?zhèn)洳椋?/span>各鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)處置在養(yǎng)野生動(dòng)物過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、拍照、攝像和登記造冊(cè)，形成檔案（一戶一檔）信息并嚴(yán)格留存，嚴(yán)禁外泄。處置相關(guān)資料報(bào)區(qū)自然資源局備查。

（三）轉(zhuǎn)型指導(dǎo)階段

對(duì)沒(méi)有被列入名錄的野生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變新的經(jīng)營(yíng)模式。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)。各鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，準(zhǔn)確把握全國(guó)人大常委會(huì)《全面禁止非法陸生野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)自治區(qū)工作布置，抓好補(bǔ)償處置各項(xiàng)工作，依法保障人民群眾生命健康。

（二）做好摸底、排查、統(tǒng)計(jì)工作。一是各鎮(zhèn)政府與有關(guān)村委（居委會(huì)）要組織力量做好養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖動(dòng)物摸底、排查、統(tǒng)計(jì)工作，并將動(dòng)物存欄數(shù)量填入《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置存欄數(shù)量核實(shí)表》內(nèi)，相關(guān)人員要簽字確認(rèn)；二是鎮(zhèn)政府要與養(yǎng)殖戶簽訂《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》并報(bào)專班辦公室備案。

（三）確保依法依規(guī)。各鎮(zhèn)政府將當(dāng)日處置數(shù)據(jù)次日公示在鎮(zhèn)政府專門(mén)設(shè)置的公示欄，接受有關(guān)部門(mén)及群眾監(jiān)督，嚴(yán)防出現(xiàn)虛報(bào)，漏報(bào)、亂報(bào)，吃拿卡要，冒領(lǐng)補(bǔ)償金等現(xiàn)象發(fā)生。

（四）做好無(wú)害化處置。區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)與具備資質(zhì)的公司對(duì)接，簽訂無(wú)害化處理協(xié)議手續(xù)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善摸底排查、統(tǒng)計(jì)工作，為處置打好基礎(chǔ)。在無(wú)害化處置過(guò)程中，各職能部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，各盡其責(zé)，做到處置各環(huán)節(jié)順利高效。

（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)決執(zhí)行全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，區(qū)自然資源局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊非法野生動(dòng)物交易，防止野生動(dòng)物及其制品非法流入市場(chǎng)餐桌。

（六）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)政法委統(tǒng)一指揮公安、司法、信訪等部門(mén)，強(qiáng)化屬地和部門(mén)維穩(wěn)責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)防范措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（七）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)宣傳。各部門(mén)要采取有效措施，做好輿論宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，廣泛宣傳《決定》出臺(tái)的重要意義和主要內(nèi)容，大力普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、野生動(dòng)植物保護(hù)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，及時(shí)宣傳國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)處置政策措施，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為有效落實(shí)《決定》，積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序解決人工繁育野生動(dòng)物處置相關(guān)問(wèn)題創(chuàng)造良好環(huán)境。

（八）執(zhí)行每日?qǐng)?bào)告制度。區(qū)專班辦公室每日向市專班辦公室上報(bào)前日處置情況，包括戶數(shù)、養(yǎng)殖種類、數(shù)量（只、條、公斤）補(bǔ)償金額和社會(huì)維穩(wěn)等情況。

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附件：1.?《人工繁育陸生野生動(dòng)物補(bǔ)償處置標(biāo)準(zhǔn)及處置方式》

2.?《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置存欄數(shù)量核實(shí)表》?

3.?《柳江區(qū)人工繁育陸生野生動(dòng)物處置補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》

4.?《柳江區(qū)人工繁育野生動(dòng)物無(wú)害化處置流程圖》

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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