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縣人大常委會(huì):
2015年以來,我縣財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況總體保持平穩(wěn),符合當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,但受宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種主客觀因素影響,財(cái)政收支在實(shí)際執(zhí)行過程中一些具體內(nèi)容相應(yīng)發(fā)生增減變動(dòng),按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,須對(duì)預(yù)算收支相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。具體如下:
一、?公共財(cái)政預(yù)算收支調(diào)整情況
(一)財(cái)政收入及財(cái)力調(diào)整情況
1.1-10月財(cái)政收入完成情況。今年以來,宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)也發(fā)生了較大變化,財(cái)政收入情況總體保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì),但在實(shí)際征收過程中,一些稅收收入與年初預(yù)計(jì)有所變動(dòng),個(gè)別重點(diǎn)稅收收入出現(xiàn)一定的硬性缺口,全年收任務(wù)完成存在一定不確定性,減收壓力較大。1-10月,全縣累計(jì)組織財(cái)政收入125,450萬元,完成年初預(yù)算165,088萬元的76%,收入進(jìn)度滯后于時(shí)間進(jìn)度7.3個(gè)百分點(diǎn),同比增收10,439萬元,增長(zhǎng)9.1%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成66,516萬元,完成年初預(yù)算80.5%,同比增長(zhǎng)19%,增加10,603萬元。其中稅收收入完成49,576萬元,完成年初預(yù)算的75.2%,滯后于時(shí)間進(jìn)度8.1個(gè)百分點(diǎn),同比增收5,555萬元,增長(zhǎng)12.6%。(詳見附表一)
2.全年財(cái)政收入調(diào)整情況。根據(jù)稅務(wù)部門對(duì)全年稅收收入的分析預(yù)測(cè),受國(guó)稅收入稅種出現(xiàn)硬缺口的影響,全年我縣稅收收入增量空間有限,盡管通過采取強(qiáng)有力措施,努力挖掘收入潛力,確保應(yīng)收盡收,但稅收收入仍然難以達(dá)到年初預(yù)算確定的預(yù)期目標(biāo);非稅收入由于采取綜合措施,收入超預(yù)期,在一定程度上填補(bǔ)了稅收減少形成的收入缺口。綜合各項(xiàng)收入,預(yù)計(jì)全年我縣累計(jì)完成財(cái)政收入160,088萬元,比年初預(yù)算任務(wù)減收5,000萬元。同時(shí)各征收部門組織收入數(shù)及具體的稅種與非稅收入項(xiàng)目也有所調(diào)整。其中:(1)征收部門組織收入數(shù):①國(guó)稅部門:預(yù)計(jì)完成75,500萬元,比年初預(yù)算減收7,000萬元;②地稅部門:預(yù)計(jì)完成72,200萬元,與年初預(yù)算數(shù)持平;③財(cái)政部門:預(yù)計(jì)完成12388萬元,比年初預(yù)算增加2,000萬元;(2)全口徑稅收與非稅收入數(shù):全縣稅收收入預(yù)計(jì)完成140,938萬元,比年初預(yù)算減少7,382萬元;非稅收入預(yù)計(jì)完成19,150萬元,比年初預(yù)算增加2,382萬元。(詳見附表一、二)
3. 全年財(cái)力調(diào)整情況。根據(jù)全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成的結(jié)構(gòu)及目前上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助的情況測(cè)算,全縣公共財(cái)政預(yù)算可用財(cái)力預(yù)計(jì)比年初預(yù)算增加40,147萬元,其中:
(1)公共財(cái)政預(yù)算收入84,498萬元,比年初預(yù)算增加1,835萬元;其中稅收收入和非稅收入的預(yù)計(jì)完成情況各有調(diào)整:①稅收收入預(yù)計(jì)完成65,348萬元,比年初預(yù)算減少547萬元,其中土地增值稅、耕地占用稅完成情況較好,分別比年初預(yù)算增加1,741萬元、744萬元;營(yíng)業(yè)稅、增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅完成情況較差,比年初分別減少1,877萬元、671萬元和590萬元,其他各項(xiàng)稅種略有調(diào)整;②非稅收入預(yù)計(jì)完成19,150萬元,比年初預(yù)算增加2,382萬元,其中國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增加2,431萬元,其他各項(xiàng)非稅收入項(xiàng)目略有調(diào)整;
(2)上級(jí)補(bǔ)助收入52,240萬元,比年初預(yù)算增加12,838萬元,其中:①縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金7,640萬元,比年初預(yù)算增加1,468萬元;②均衡性轉(zhuǎn)移支付15,462萬元,比年初預(yù)算增加7,706萬元;③民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付1,959萬元,比年初預(yù)算增加725萬元;④其他財(cái)力補(bǔ)助收入16,450萬元,比年初預(yù)算增加3,154萬元;⑤中央“兩稅”返還5,344萬元,比年初預(yù)算減少215萬元;
(3)發(fā)行地方政府性債券25,300萬元,比年初預(yù)算增加23,300,其中線上部分9,500萬元,線下部分15,800萬元;
(4)上年結(jié)余收入(凈結(jié)余)最終決算數(shù)2,265萬元,比年初增加1,775萬元,主要是自治區(qū)核算2014年我縣上解上級(jí)決算數(shù)減少;
(5)上級(jí)2014年終結(jié)算增加專項(xiàng)資金125萬元。(詳見附表二)
(二)財(cái)政支出調(diào)整情況
根據(jù)2015年我縣財(cái)政收入及財(cái)力預(yù)計(jì)完成的情況,建議增加2015年公共財(cái)政預(yù)算支出40,147萬元(其中本級(jí)支出增加40,022萬元,上級(jí)專項(xiàng)支出增加125萬元)。本級(jí)支出調(diào)整具體如下:
1.一般公共服務(wù)支出增加7,850萬元。其中:工資增支2,968.5萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)2,034.8萬元;新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金(地方債券安排)600萬元;工商局基本支出及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)437.5萬元;領(lǐng)導(dǎo)幫扶經(jīng)費(fèi)316.8萬元;信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)289萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)274.1萬元;“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)(地方債券安排)200萬元;各單位非稅收入安排支出124.9萬元;國(guó)地稅代征手續(xù)費(fèi)119.7萬元;提高村干待遇及村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)98.7萬元;干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80萬元;蓮藕國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)60萬元;質(zhì)監(jiān)局基本支出54.1萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位《人事工資信息管理平臺(tái)軟件》經(jīng)費(fèi)37.1萬元;白沙政府擋土墻垮塌應(yīng)急修復(fù)經(jīng)費(fèi)36.3萬元;鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)委換屆經(jīng)費(fèi)22.9萬元等。
2.國(guó)防支出增加133萬元。其中:征兵樓室外工程經(jīng)費(fèi)60.5萬元;民兵應(yīng)急排試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)28萬元;工資增支支出12.6萬元;三營(yíng)戰(zhàn)備物資經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)13.9萬元;應(yīng)急器材經(jīng)費(fèi)13.8萬元等。
3.公共安全支出增加4,156萬元。其中:?工資增支支出1,705.8萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1,042.6萬元;交警大隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)548.1萬元;交警大隊(duì)基本支出289.6萬元;柳堡路隔離欄交通設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)208.4萬元;交警大隊(duì)執(zhí)勤辦案經(jīng)費(fèi)(非稅收入安排支出)130萬元;增撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員及全縣禁毒工作經(jīng)費(fèi)83.8萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)73萬元;消防站營(yíng)房改造工程經(jīng)費(fèi)50萬元等。
4.教育支出增加7,901萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出7,368.3萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)782.2萬元;教育費(fèi)附加收入(2014年結(jié)余)安排支出298萬元;土博水源小學(xué)維修及實(shí)驗(yàn)高中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)200萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)46.6萬元等。
(2)調(diào)減支出:償還職業(yè)教育貸款銀行本金及利息600萬元;全縣校園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2014年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(增核部分)110萬元;高中外聘非實(shí)名編教師工資90萬元。
5.科學(xué)技術(shù)支出減少32萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出213.1萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)46.5萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300萬元(改由收回存量資金安排)。
6.文化體育與傳媒支出增加367萬元。其中:工資增支250.6萬元;有線電視“村村通”聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)縣級(jí)配套資金55萬;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)55.7萬元等。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出增加5,550萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出4867.3萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)442.9萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)210.7萬元;提高離任村干工資55萬元;各單位非稅收入安排支出45.2萬元等。
(2)調(diào)減支出:殘疾人保障金專項(xiàng)收入安排支出71.5萬元。
8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加1104萬元。其中:工資增支支出629.2萬元;支付疫苗款、藥品款(非稅收入安排支出)270萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)149萬元;交警大隊(duì)在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)27.6萬元;新農(nóng)合縣級(jí)配套缺口資金14.8萬元等。
9.節(jié)能環(huán)保支出增加1,097萬元。
(1)調(diào)增支出:生態(tài)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)500萬;“美麗柳江”鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)221.7萬元;“美麗柳江.清潔鄉(xiāng)村”、“百日大會(huì)戰(zhàn)”及綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)123萬元;里高鎮(zhèn)板六村、龍南村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目縣級(jí)配套資金100萬元;工資增支支出93.8萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)59.8萬元;2014年美麗辦結(jié)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)55.3萬元;排污費(fèi)收入(2014年結(jié)余)安排支出43萬元;環(huán)保統(tǒng)一著裝經(jīng)費(fèi)22萬元等。
(2)調(diào)減支出:污水處理費(fèi)收入安排支出100萬元(轉(zhuǎn)列基金支出);環(huán)保責(zé)任獎(jiǎng)22萬元。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增加5,637萬元。
(1)調(diào)增支出:柳堡路建設(shè)項(xiàng)目(地方債券安排)2,620萬元;柳堡路建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)2,206萬元;穿山、百朋污水處理工程經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)500萬元;縣城排污管網(wǎng)改造工程經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)480萬元;工資增支支出464.9萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)332.7萬元;基隆開發(fā)區(qū)路燈建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)252.9萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)203.9萬元;各單位非稅收入安排支出35萬元等。
(2)調(diào)減支出:建設(shè)局大樓建設(shè)款1,006.8萬元,污水處理費(fèi)收入安排支出481萬元(轉(zhuǎn)列基金支出)。?
11.農(nóng)林水事務(wù)支出增加2,429萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出1452萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)444.1萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)92.4萬元;各單位非稅收入安排支出134.5萬元;水資源費(fèi)收入(2014年結(jié)余)安排支出146萬元;巖沖現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)800萬元;精準(zhǔn)扶貧建檔經(jīng)費(fèi)60萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:林業(yè)非稅收入項(xiàng)目支出200萬元;農(nóng)田水利非稅收入項(xiàng)目500萬元。
12.交通運(yùn)輸支出減少3,945萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出32萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)22.7萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)0.2萬元。
(2)調(diào)減支出:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4,000萬元(改由收回存量資金安排)。
13.資源勘探信息等支出增加92萬元。主要是工資增支支出48.5萬;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)32.1萬元;安監(jiān)局辦公場(chǎng)所搬遷經(jīng)費(fèi)10萬元等。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出增加86萬元。其中:工資增支49.1萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)33.9萬元等。
15.國(guó)土資源氣象等支出增加817萬元。其中:礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入(2014年結(jié)余)安排支出441萬元;工資增支213.2萬元;地質(zhì)防治工作經(jīng)費(fèi)(專項(xiàng)收入安排)66萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)51.1萬元;各單位非稅收入安排支出22.2萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)17.7萬元等。
16.住房保障支出增加39萬元。為交警大隊(duì)在職人員住房公積金39.3萬元。
17.糧油物資儲(chǔ)備支出增加88萬元。其中工資增支62.4萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)23.5萬元等。 ???
18.預(yù)備費(fèi)減少810萬元。
19.其他支出減少7,406萬元。
(1) 調(diào)增支出:預(yù)留其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、遺屬補(bǔ)、公積金、醫(yī)保等)1,500萬元;預(yù)留非稅收入安排項(xiàng)目1,000萬元;預(yù)留其他11-12月新增支出504萬元;消化暫付款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)439.4萬元(長(zhǎng)久物流);預(yù)留新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需工作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)100萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:預(yù)留增資經(jīng)費(fèi)3,500萬元;預(yù)留績(jī)效等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)3,000萬元;預(yù)留工商、質(zhì)監(jiān)、交警經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留采購(gòu)經(jīng)費(fèi)120.7萬元;學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)98.5萬元;維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)311萬元;預(yù)留生態(tài)鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)500萬元;預(yù)留其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、遺屬補(bǔ)、公積金、醫(yī)保等)500萬元;預(yù)留縣領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研及幫扶經(jīng)費(fèi)316.6萬元;預(yù)留各單位非稅收入安排支出212.1萬元;預(yù)留代征手續(xù)費(fèi)119.7萬元;預(yù)留各單位辦公場(chǎng)所修繕經(jīng)費(fèi)110萬元;預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)58萬;預(yù)留財(cái)政自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬元;預(yù)留會(huì)計(jì)人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元等。
20.上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)支出減少928萬元;
21.債務(wù)還本支出增加15,800萬元。(詳見附表二)
(三)年度收支平衡情況
調(diào)整后,全縣財(cái)政總收入214,298萬元(含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入47,568萬元),比年初增加40,147萬元;財(cái)政總支出214,298萬元(含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助支出47,568萬元),比年初增加40,147萬元,全年調(diào)整后財(cái)政收支平衡。(詳見附表二)
二、政府性基金預(yù)算收支調(diào)整情況(詳見附表三)
(一)政府性基金收入調(diào)整情況
全年政府基金收入預(yù)計(jì)完成59,016萬元,比年初預(yù)算增加846萬元,其中:
?1.本級(jí)收入預(yù)計(jì)完成54,778萬元,比年初預(yù)算增加838萬元。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增加2,900萬元;污水處理費(fèi)收入增加1,000萬元;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入增加24萬元; 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入減少186萬元;政府性住房基金收入減少2,900萬元;其余各項(xiàng)基金收入與年初預(yù)算持平。
2. 轉(zhuǎn)移性收入預(yù)計(jì)完成4,238萬元,比年初預(yù)算增加收入8萬元,為上年結(jié)余收入增加。
(二)政府性基金支出調(diào)整情況
根據(jù)全年政府性基金收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年政府性基金支出303萬元,其中:
1.政府住房基金支出減少2,886萬元。其中:進(jìn)德、成團(tuán)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房配套資金160萬元;2014年農(nóng)村危房改造縣配套經(jīng)費(fèi)180萬元;看守所遷建經(jīng)費(fèi)1,654萬元;拉堡派出所遷建經(jīng)費(fèi)(啟動(dòng)經(jīng)費(fèi))500萬元;柳西綜合樓及行政事業(yè)單位辦公用房租金146萬元;柳興小苑廉租房建設(shè)缺口、院內(nèi)硬化、綠化及圍墻建設(shè)經(jīng)費(fèi)125萬元;柳西溫馨苑道路、排水建設(shè)經(jīng)費(fèi)71萬元;山伯嶺林場(chǎng)保障房道路改造經(jīng)費(fèi)50萬元。(以上項(xiàng)目按級(jí)規(guī)定調(diào)至國(guó)有土地出讓科目支出列支)
2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出增加2,886萬元。
(1)調(diào)增支出:進(jìn)德、成團(tuán)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房配套資金160萬元;2014年農(nóng)村危房改造縣配套經(jīng)費(fèi)180萬元;看守所遷建經(jīng)費(fèi)1654萬元;拉堡派出所遷建經(jīng)費(fèi)(啟動(dòng)經(jīng)費(fèi))500萬元;柳西綜合樓及行政事業(yè)單位辦公用房租金146萬元;柳興小苑廉租房建設(shè)缺口、院內(nèi)硬化、綠化及圍墻建設(shè)經(jīng)費(fèi)125萬元;柳西溫馨苑道路、排水建設(shè)經(jīng)費(fèi)71萬元;山伯嶺林場(chǎng)保障房道路改造經(jīng)費(fèi)50萬元;建設(shè)局大樓建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元;預(yù)留成本支出共18,298萬元等。
(2)調(diào)減支出:“六個(gè)一”縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)200萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)333萬元;柳堡路建設(shè)資金(含柳堡路隔離欄交通設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi))2,414萬元;縣城排污管網(wǎng)改造工程經(jīng)費(fèi)480萬元;基隆開發(fā)區(qū)路燈安裝經(jīng)費(fèi)250萬元;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套經(jīng)費(fèi)400萬元;新城區(qū)中心區(qū)控規(guī)修編經(jīng)費(fèi)200萬元;縣水泥廠職工安置經(jīng)費(fèi)2,871萬元;預(yù)留2015年還本付息資金11,649萬元。
3.農(nóng)業(yè)地開發(fā)資金支出減少400萬元。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套經(jīng)費(fèi)400萬元。
4.新型墻體材料專項(xiàng)基金支出減少297萬元。墻改專用基金項(xiàng)目297萬元。
5.污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出增加1,000萬元。為污水處理收入安排項(xiàng)目1,000萬元。(按上級(jí)科目變動(dòng)由公共財(cái)政科目轉(zhuǎn)列基金科目)
(三)年度收支平衡情況
調(diào)整后,全年政府性基金總收入59,016萬元,其中當(dāng)年收入54,778萬元,比年初增加838萬元;上年結(jié)余收入4,238萬元,比年初增加8萬元。政府性基金總支出59,016萬元,其中當(dāng)年支出為54,953萬元,比年初預(yù)算增加303萬元;轉(zhuǎn)移性支出(年終結(jié)余)4,063萬元,比年初預(yù)算增加543萬元。
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支調(diào)整情況(詳見附表四)
(一)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入調(diào)整情況
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成47,509萬元,比年初增加1,561萬元。主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增加1,042萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金增加519萬元。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出調(diào)整情況
根據(jù)全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出500萬元,其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增加500萬元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出與年初預(yù)算持平。
(三)年度社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡情況。
調(diào)整后,全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入47,509萬元,比年初增加1,561萬元;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出66,432萬元,比年初增加500萬元;當(dāng)年收支結(jié)余-18,923萬元(其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余-21,328萬元),年末累計(jì)結(jié)余-23,629萬元(其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余-37,766萬元)。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整情況(詳見附表五)
(一)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入調(diào)整情況
全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成426萬元,比年初預(yù)算增加254萬元,為國(guó)有參股公司股利、股息及其他收入230萬元。
(二)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出調(diào)整情況
根據(jù)全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出254萬元。主要是消化縣水泥廠職工安置暫付款132萬元;增加鴻源公司國(guó)有資產(chǎn)收益所得72萬元;預(yù)留11-12月超收安排項(xiàng)目支出50萬元。
(三)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支平衡情況
調(diào)整后,全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入426萬元,比年初增加254萬元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出426萬元,比年初增加254萬元。調(diào)整后,當(dāng)年收支平衡。
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附件:1.?柳江縣2015年財(cái)政收入預(yù)算調(diào)整建議表(表一)
2.?柳江縣2015年公共財(cái)政預(yù)算收支調(diào)整建議表(表二)
3.?柳江縣2015年基金收支預(yù)算調(diào)整建議表(表三)
4.柳江縣2015年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整建議表(表四)
5.柳江縣2015年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整建議表(表五)
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縣人大常委會(huì):
2015年以來,我縣財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況總體保持平穩(wěn),符合當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,但受宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下各種主客觀因素影響,財(cái)政收支在實(shí)際執(zhí)行過程中一些具體內(nèi)容相應(yīng)發(fā)生增減變動(dòng),按照財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,須對(duì)預(yù)算收支相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。具體如下:
一、?公共財(cái)政預(yù)算收支調(diào)整情況
(一)財(cái)政收入及財(cái)力調(diào)整情況
1.1-10月財(cái)政收入完成情況。今年以來,宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),我縣經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)也發(fā)生了較大變化,財(cái)政收入情況總體保持穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì),但在實(shí)際征收過程中,一些稅收收入與年初預(yù)計(jì)有所變動(dòng),個(gè)別重點(diǎn)稅收收入出現(xiàn)一定的硬性缺口,全年收任務(wù)完成存在一定不確定性,減收壓力較大。1-10月,全縣累計(jì)組織財(cái)政收入125,450萬元,完成年初預(yù)算165,088萬元的76%,收入進(jìn)度滯后于時(shí)間進(jìn)度7.3個(gè)百分點(diǎn),同比增收10,439萬元,增長(zhǎng)9.1%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成66,516萬元,完成年初預(yù)算80.5%,同比增長(zhǎng)19%,增加10,603萬元。其中稅收收入完成49,576萬元,完成年初預(yù)算的75.2%,滯后于時(shí)間進(jìn)度8.1個(gè)百分點(diǎn),同比增收5,555萬元,增長(zhǎng)12.6%。(詳見附表一)
2.全年財(cái)政收入調(diào)整情況。根據(jù)稅務(wù)部門對(duì)全年稅收收入的分析預(yù)測(cè),受國(guó)稅收入稅種出現(xiàn)硬缺口的影響,全年我縣稅收收入增量空間有限,盡管通過采取強(qiáng)有力措施,努力挖掘收入潛力,確保應(yīng)收盡收,但稅收收入仍然難以達(dá)到年初預(yù)算確定的預(yù)期目標(biāo);非稅收入由于采取綜合措施,收入超預(yù)期,在一定程度上填補(bǔ)了稅收減少形成的收入缺口。綜合各項(xiàng)收入,預(yù)計(jì)全年我縣累計(jì)完成財(cái)政收入160,088萬元,比年初預(yù)算任務(wù)減收5,000萬元。同時(shí)各征收部門組織收入數(shù)及具體的稅種與非稅收入項(xiàng)目也有所調(diào)整。其中:(1)征收部門組織收入數(shù):①國(guó)稅部門:預(yù)計(jì)完成75,500萬元,比年初預(yù)算減收7,000萬元;②地稅部門:預(yù)計(jì)完成72,200萬元,與年初預(yù)算數(shù)持平;③財(cái)政部門:預(yù)計(jì)完成12388萬元,比年初預(yù)算增加2,000萬元;(2)全口徑稅收與非稅收入數(shù):全縣稅收收入預(yù)計(jì)完成140,938萬元,比年初預(yù)算減少7,382萬元;非稅收入預(yù)計(jì)完成19,150萬元,比年初預(yù)算增加2,382萬元。(詳見附表一、二)
3. 全年財(cái)力調(diào)整情況。根據(jù)全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成的結(jié)構(gòu)及目前上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助的情況測(cè)算,全縣公共財(cái)政預(yù)算可用財(cái)力預(yù)計(jì)比年初預(yù)算增加40,147萬元,其中:
(1)公共財(cái)政預(yù)算收入84,498萬元,比年初預(yù)算增加1,835萬元;其中稅收收入和非稅收入的預(yù)計(jì)完成情況各有調(diào)整:①稅收收入預(yù)計(jì)完成65,348萬元,比年初預(yù)算減少547萬元,其中土地增值稅、耕地占用稅完成情況較好,分別比年初預(yù)算增加1,741萬元、744萬元;營(yíng)業(yè)稅、增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅完成情況較差,比年初分別減少1,877萬元、671萬元和590萬元,其他各項(xiàng)稅種略有調(diào)整;②非稅收入預(yù)計(jì)完成19,150萬元,比年初預(yù)算增加2,382萬元,其中國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入增加2,431萬元,其他各項(xiàng)非稅收入項(xiàng)目略有調(diào)整;
(2)上級(jí)補(bǔ)助收入52,240萬元,比年初預(yù)算增加12,838萬元,其中:①縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金7,640萬元,比年初預(yù)算增加1,468萬元;②均衡性轉(zhuǎn)移支付15,462萬元,比年初預(yù)算增加7,706萬元;③民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付1,959萬元,比年初預(yù)算增加725萬元;④其他財(cái)力補(bǔ)助收入16,450萬元,比年初預(yù)算增加3,154萬元;⑤中央“兩稅”返還5,344萬元,比年初預(yù)算減少215萬元;
(3)發(fā)行地方政府性債券25,300萬元,比年初預(yù)算增加23,300,其中線上部分9,500萬元,線下部分15,800萬元;
(4)上年結(jié)余收入(凈結(jié)余)最終決算數(shù)2,265萬元,比年初增加1,775萬元,主要是自治區(qū)核算2014年我縣上解上級(jí)決算數(shù)減少;
(5)上級(jí)2014年終結(jié)算增加專項(xiàng)資金125萬元。(詳見附表二)
(二)財(cái)政支出調(diào)整情況
根據(jù)2015年我縣財(cái)政收入及財(cái)力預(yù)計(jì)完成的情況,建議增加2015年公共財(cái)政預(yù)算支出40,147萬元(其中本級(jí)支出增加40,022萬元,上級(jí)專項(xiàng)支出增加125萬元)。本級(jí)支出調(diào)整具體如下:
1.一般公共服務(wù)支出增加7,850萬元。其中:工資增支2,968.5萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)2,034.8萬元;新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金(地方債券安排)600萬元;工商局基本支出及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)437.5萬元;領(lǐng)導(dǎo)幫扶經(jīng)費(fèi)316.8萬元;信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)289萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)274.1萬元;“六個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)(地方債券安排)200萬元;各單位非稅收入安排支出124.9萬元;國(guó)地稅代征手續(xù)費(fèi)119.7萬元;提高村干待遇及村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)98.7萬元;干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)80萬元;蓮藕國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)60萬元;質(zhì)監(jiān)局基本支出54.1萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位《人事工資信息管理平臺(tái)軟件》經(jīng)費(fèi)37.1萬元;白沙政府擋土墻垮塌應(yīng)急修復(fù)經(jīng)費(fèi)36.3萬元;鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)委換屆經(jīng)費(fèi)22.9萬元等。
2.國(guó)防支出增加133萬元。其中:征兵樓室外工程經(jīng)費(fèi)60.5萬元;民兵應(yīng)急排試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)28萬元;工資增支支出12.6萬元;三營(yíng)戰(zhàn)備物資經(jīng)費(fèi)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)13.9萬元;應(yīng)急器材經(jīng)費(fèi)13.8萬元等。
3.公共安全支出增加4,156萬元。其中:?工資增支支出1,705.8萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)1,042.6萬元;交警大隊(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)548.1萬元;交警大隊(duì)基本支出289.6萬元;柳堡路隔離欄交通設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)208.4萬元;交警大隊(duì)執(zhí)勤辦案經(jīng)費(fèi)(非稅收入安排支出)130萬元;增撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒專職人員及全縣禁毒工作經(jīng)費(fèi)83.8萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)73萬元;消防站營(yíng)房改造工程經(jīng)費(fèi)50萬元等。
4.教育支出增加7,901萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出7,368.3萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)782.2萬元;教育費(fèi)附加收入(2014年結(jié)余)安排支出298萬元;土博水源小學(xué)維修及實(shí)驗(yàn)高中塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)200萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)46.6萬元等。
(2)調(diào)減支出:償還職業(yè)教育貸款銀行本金及利息600萬元;全縣校園級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2014年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資(增核部分)110萬元;高中外聘非實(shí)名編教師工資90萬元。
5.科學(xué)技術(shù)支出減少32萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出213.1萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)46.5萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300萬元(改由收回存量資金安排)。
6.文化體育與傳媒支出增加367萬元。其中:工資增支250.6萬元;有線電視“村村通”聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)縣級(jí)配套資金55萬;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)55.7萬元等。
7.社會(huì)保障和就業(yè)支出增加5,550萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出4867.3萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)442.9萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)210.7萬元;提高離任村干工資55萬元;各單位非稅收入安排支出45.2萬元等。
(2)調(diào)減支出:殘疾人保障金專項(xiàng)收入安排支出71.5萬元。
8.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出增加1104萬元。其中:工資增支支出629.2萬元;支付疫苗款、藥品款(非稅收入安排支出)270萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)149萬元;交警大隊(duì)在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)27.6萬元;新農(nóng)合縣級(jí)配套缺口資金14.8萬元等。
9.節(jié)能環(huán)保支出增加1,097萬元。
(1)調(diào)增支出:生態(tài)鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)500萬;“美麗柳江”鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)費(fèi)221.7萬元;“美麗柳江.清潔鄉(xiāng)村”、“百日大會(huì)戰(zhàn)”及綜合治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)123萬元;里高鎮(zhèn)板六村、龍南村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目縣級(jí)配套資金100萬元;工資增支支出93.8萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)59.8萬元;2014年美麗辦結(jié)轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)55.3萬元;排污費(fèi)收入(2014年結(jié)余)安排支出43萬元;環(huán)保統(tǒng)一著裝經(jīng)費(fèi)22萬元等。
(2)調(diào)減支出:污水處理費(fèi)收入安排支出100萬元(轉(zhuǎn)列基金支出);環(huán)保責(zé)任獎(jiǎng)22萬元。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增加5,637萬元。
(1)調(diào)增支出:柳堡路建設(shè)項(xiàng)目(地方債券安排)2,620萬元;柳堡路建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)2,206萬元;穿山、百朋污水處理工程經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)500萬元;縣城排污管網(wǎng)改造工程經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)480萬元;工資增支支出464.9萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)332.7萬元;基隆開發(fā)區(qū)路燈建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)252.9萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)203.9萬元;各單位非稅收入安排支出35萬元等。
(2)調(diào)減支出:建設(shè)局大樓建設(shè)款1,006.8萬元,污水處理費(fèi)收入安排支出481萬元(轉(zhuǎn)列基金支出)。?
11.農(nóng)林水事務(wù)支出增加2,429萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出1452萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)444.1萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)92.4萬元;各單位非稅收入安排支出134.5萬元;水資源費(fèi)收入(2014年結(jié)余)安排支出146萬元;巖沖現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)(地方債券安排)800萬元;精準(zhǔn)扶貧建檔經(jīng)費(fèi)60萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:林業(yè)非稅收入項(xiàng)目支出200萬元;農(nóng)田水利非稅收入項(xiàng)目500萬元。
12.交通運(yùn)輸支出減少3,945萬元。
(1)調(diào)增支出:工資增支支出32萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)22.7萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)0.2萬元。
(2)調(diào)減支出:農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4,000萬元(改由收回存量資金安排)。
13.資源勘探信息等支出增加92萬元。主要是工資增支支出48.5萬;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)32.1萬元;安監(jiān)局辦公場(chǎng)所搬遷經(jīng)費(fèi)10萬元等。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出增加86萬元。其中:工資增支49.1萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)33.9萬元等。
15.國(guó)土資源氣象等支出增加817萬元。其中:礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入(2014年結(jié)余)安排支出441萬元;工資增支213.2萬元;地質(zhì)防治工作經(jīng)費(fèi)(專項(xiàng)收入安排)66萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)51.1萬元;各單位非稅收入安排支出22.2萬元;其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等)17.7萬元等。
16.住房保障支出增加39萬元。為交警大隊(duì)在職人員住房公積金39.3萬元。
17.糧油物資儲(chǔ)備支出增加88萬元。其中工資增支62.4萬元;各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)23.5萬元等。 ???
18.預(yù)備費(fèi)減少810萬元。
19.其他支出減少7,406萬元。
(1) 調(diào)增支出:預(yù)留其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、遺屬補(bǔ)、公積金、醫(yī)保等)1,500萬元;預(yù)留非稅收入安排項(xiàng)目1,000萬元;預(yù)留其他11-12月新增支出504萬元;消化暫付款項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)439.4萬元(長(zhǎng)久物流);預(yù)留新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需工作補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)100萬元等。 ???????????????????????????????????????????????????????????
(2)調(diào)減支出:預(yù)留增資經(jīng)費(fèi)3,500萬元;預(yù)留績(jī)效等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)3,000萬元;預(yù)留工商、質(zhì)監(jiān)、交警經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留采購(gòu)經(jīng)費(fèi)120.7萬元;學(xué)習(xí)考察經(jīng)費(fèi)98.5萬元;維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)311萬元;預(yù)留生態(tài)鄉(xiāng)村經(jīng)費(fèi)500萬元;預(yù)留其他人員經(jīng)費(fèi)(撫恤金、遺屬補(bǔ)、公積金、醫(yī)保等)500萬元;預(yù)留縣領(lǐng)導(dǎo)基層調(diào)研及幫扶經(jīng)費(fèi)316.6萬元;預(yù)留各單位非稅收入安排支出212.1萬元;預(yù)留代征手續(xù)費(fèi)119.7萬元;預(yù)留各單位辦公場(chǎng)所修繕經(jīng)費(fèi)110萬元;預(yù)留鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)經(jīng)費(fèi)100萬元;預(yù)留項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)58萬;預(yù)留財(cái)政自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)50萬元;預(yù)留會(huì)計(jì)人員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50萬元等。
20.上年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)支出減少928萬元;
21.債務(wù)還本支出增加15,800萬元。(詳見附表二)
(三)年度收支平衡情況
調(diào)整后,全縣財(cái)政總收入214,298萬元(含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入47,568萬元),比年初增加40,147萬元;財(cái)政總支出214,298萬元(含上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助支出47,568萬元),比年初增加40,147萬元,全年調(diào)整后財(cái)政收支平衡。(詳見附表二)
二、政府性基金預(yù)算收支調(diào)整情況(詳見附表三)
(一)政府性基金收入調(diào)整情況
全年政府基金收入預(yù)計(jì)完成59,016萬元,比年初預(yù)算增加846萬元,其中:
?1.本級(jí)收入預(yù)計(jì)完成54,778萬元,比年初預(yù)算增加838萬元。主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入增加2,900萬元;污水處理費(fèi)收入增加1,000萬元;農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入增加24萬元; 新型墻體材料專項(xiàng)基金收入減少186萬元;政府性住房基金收入減少2,900萬元;其余各項(xiàng)基金收入與年初預(yù)算持平。
2. 轉(zhuǎn)移性收入預(yù)計(jì)完成4,238萬元,比年初預(yù)算增加收入8萬元,為上年結(jié)余收入增加。
(二)政府性基金支出調(diào)整情況
根據(jù)全年政府性基金收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年政府性基金支出303萬元,其中:
1.政府住房基金支出減少2,886萬元。其中:進(jìn)德、成團(tuán)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房配套資金160萬元;2014年農(nóng)村危房改造縣配套經(jīng)費(fèi)180萬元;看守所遷建經(jīng)費(fèi)1,654萬元;拉堡派出所遷建經(jīng)費(fèi)(啟動(dòng)經(jīng)費(fèi))500萬元;柳西綜合樓及行政事業(yè)單位辦公用房租金146萬元;柳興小苑廉租房建設(shè)缺口、院內(nèi)硬化、綠化及圍墻建設(shè)經(jīng)費(fèi)125萬元;柳西溫馨苑道路、排水建設(shè)經(jīng)費(fèi)71萬元;山伯嶺林場(chǎng)保障房道路改造經(jīng)費(fèi)50萬元。(以上項(xiàng)目按級(jí)規(guī)定調(diào)至國(guó)有土地出讓科目支出列支)
2.國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出增加2,886萬元。
(1)調(diào)增支出:進(jìn)德、成團(tuán)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房配套資金160萬元;2014年農(nóng)村危房改造縣配套經(jīng)費(fèi)180萬元;看守所遷建經(jīng)費(fèi)1654萬元;拉堡派出所遷建經(jīng)費(fèi)(啟動(dòng)經(jīng)費(fèi))500萬元;柳西綜合樓及行政事業(yè)單位辦公用房租金146萬元;柳興小苑廉租房建設(shè)缺口、院內(nèi)硬化、綠化及圍墻建設(shè)經(jīng)費(fèi)125萬元;柳西溫馨苑道路、排水建設(shè)經(jīng)費(fèi)71萬元;山伯嶺林場(chǎng)保障房道路改造經(jīng)費(fèi)50萬元;建設(shè)局大樓建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬元;預(yù)留成本支出共18,298萬元等。
(2)調(diào)減支出:“六個(gè)一”縣級(jí)配套經(jīng)費(fèi)200萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)333萬元;柳堡路建設(shè)資金(含柳堡路隔離欄交通設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi))2,414萬元;縣城排污管網(wǎng)改造工程經(jīng)費(fèi)480萬元;基隆開發(fā)區(qū)路燈安裝經(jīng)費(fèi)250萬元;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套經(jīng)費(fèi)400萬元;新城區(qū)中心區(qū)控規(guī)修編經(jīng)費(fèi)200萬元;縣水泥廠職工安置經(jīng)費(fèi)2,871萬元;預(yù)留2015年還本付息資金11,649萬元。
3.農(nóng)業(yè)地開發(fā)資金支出減少400萬元。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)配套經(jīng)費(fèi)400萬元。
4.新型墻體材料專項(xiàng)基金支出減少297萬元。墻改專用基金項(xiàng)目297萬元。
5.污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出增加1,000萬元。為污水處理收入安排項(xiàng)目1,000萬元。(按上級(jí)科目變動(dòng)由公共財(cái)政科目轉(zhuǎn)列基金科目)
(三)年度收支平衡情況
調(diào)整后,全年政府性基金總收入59,016萬元,其中當(dāng)年收入54,778萬元,比年初增加838萬元;上年結(jié)余收入4,238萬元,比年初增加8萬元。政府性基金總支出59,016萬元,其中當(dāng)年支出為54,953萬元,比年初預(yù)算增加303萬元;轉(zhuǎn)移性支出(年終結(jié)余)4,063萬元,比年初預(yù)算增加543萬元。
三、社會(huì)保險(xiǎn)基金收支調(diào)整情況(詳見附表四)
(一)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入調(diào)整情況
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成47,509萬元,比年初增加1,561萬元。主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入增加1,042萬元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金增加519萬元。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出調(diào)整情況
根據(jù)全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出500萬元,其中:企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出增加500萬元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出與年初預(yù)算持平。
(三)年度社會(huì)保險(xiǎn)基金收支平衡情況。
調(diào)整后,全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入47,509萬元,比年初增加1,561萬元;社會(huì)保險(xiǎn)基金支出66,432萬元,比年初增加500萬元;當(dāng)年收支結(jié)余-18,923萬元(其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余-21,328萬元),年末累計(jì)結(jié)余-23,629萬元(其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余-37,766萬元)。
四、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整情況(詳見附表五)
(一)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入調(diào)整情況
全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成426萬元,比年初預(yù)算增加254萬元,為國(guó)有參股公司股利、股息及其他收入230萬元。
(二)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出調(diào)整情況
根據(jù)全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)計(jì)完成情況,建議增加2015年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出254萬元。主要是消化縣水泥廠職工安置暫付款132萬元;增加鴻源公司國(guó)有資產(chǎn)收益所得72萬元;預(yù)留11-12月超收安排項(xiàng)目支出50萬元。
(三)年度國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支平衡情況
調(diào)整后,全年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入426萬元,比年初增加254萬元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出426萬元,比年初增加254萬元。調(diào)整后,當(dāng)年收支平衡。
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附件:1.?柳江縣2015年財(cái)政收入預(yù)算調(diào)整建議表(表一)
2.?柳江縣2015年公共財(cái)政預(yù)算收支調(diào)整建議表(表二)
3.?柳江縣2015年基金收支預(yù)算調(diào)整建議表(表三)
4.柳江縣2015年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算調(diào)整建議表(表四)
5.柳江縣2015年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)整建議表(表五)
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