柳江區(qū)2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

和柳江區(qū)2018年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告

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2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

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2017年是黨的十九大召開之年，也是柳江“撤縣設(shè)區(qū)”掛牌成立第一年。一年來，我區(qū)財(cái)政工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新思路，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，砥礪前行，扎實(shí)工作，全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，財(cái)政收入較快增長，超額完成全年目標(biāo)，財(cái)政支出綜合保障能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)財(cái)政改革深入推進(jìn)，依法、科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高，圓滿完成區(qū)第一屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

一、2017年一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況

（一）收入執(zhí)行情況

2017年全區(qū)組織財(cái)政收入200,835萬元，完成預(yù)算190,000萬元的105.7%，同比增長16.2% 。其中：上劃中央收入74,724萬元，完成預(yù)算的108.8% ，同比增長10.9%；上劃自治區(qū)收入22,942萬元，完成預(yù)算的96.4%，同比增長23.7%；一般公共預(yù)算收入103,169萬元，完成預(yù)算的105.8%，同比增長18.8%。

在財(cái)政收入中，稅收收入（含上劃）完成177,384萬元，完成預(yù)算的107.4%，同比增長19.7%，占財(cái)政收入的88.3%；在一般公共預(yù)算收入中，稅收收入完成79,718萬元，占一般公共預(yù)算收入的77.3%；非稅收入完成23,451萬元，占一般公共預(yù)算收入的22.7%。（詳見表一）

2017年全區(qū)財(cái)政總收入354,230萬元，其構(gòu)成是:

1．一般公共預(yù)算收入103,169萬元；

2．上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助收入65,720萬元，其中：（1）“兩稅”返還收入3,393萬元; （2）“所得稅”基數(shù)返還收入1,157萬元；（3）自治區(qū)分享“四稅”基數(shù)返還收入3,406萬元；（4）成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入822萬元；（5）增資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入7,572萬元；（6）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入3,883萬元；（7）均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入20,164萬元；（8）民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入2,620萬元；（9）縣級(jí)基本財(cái)力保障資金10,296萬元；（10）其他各項(xiàng)補(bǔ)助收入12,407萬元（結(jié)算補(bǔ)助收入1,388萬元，提高村干補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入60萬元，其他財(cái)力性補(bǔ)助收入10,959萬元）；

3．上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入120,078萬元，其中：（1）中央、自治區(qū)專項(xiàng)補(bǔ)助收入102,697萬元；（2）市級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入17,381萬元；

4．地方政府性債券轉(zhuǎn)貸收入31,448萬元，其中新增債券29,300萬元，置換債券2,148萬元;

5．調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,345萬元；

6．上年結(jié)余收入8,469萬元（均為專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)）。

（詳見表三）

（二）支出執(zhí)行情況

??? 2017年全區(qū)當(dāng)年財(cái)政總支出329,952萬元，其中：一般公共預(yù)算支出323,804萬元，同比增加45,450萬元，增長16.3%；上解支出2,000萬元；地方政府債券還本支出4,148萬元。

按功能科目分類，一般公共預(yù)算支出具體完成情況如下：

（1）一般公共服務(wù)支出27,782萬元，同比增長10.5%；

（2）國防支出359萬元，同比增長2.9%；

（3）公共安全支出21,194萬元，同比增長29.8%；

（4）教育支出75,827萬元，同比增長21.6%；

（5）科學(xué)技術(shù)支出809萬元，同比下降66.6%；

（6）文化體育與傳媒支出2,548萬元，同比增長14.6%；

（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出40,471萬元，同比增長1.3%；

（8）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出43,005萬元，同比增長11.0%；

（9）節(jié)能環(huán)保支出2,275萬元，同比下降44.2%；

（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出28,142元，同比增長117.8%；

（11）農(nóng)林水支出52,741萬元，同比增長24.0%；

（12）交通運(yùn)輸支出7,375萬元，同比下降27.0%；

（13）資源勘探信息等支出870萬元，同比增長35.7%；

（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出958萬元，同比下降35.5%；

（15）金融支出0萬元；

（16）國土海洋氣象等支出12,167萬元，同比增長292.9%；

（17）住房保障支出12,726萬元，同比下降43.5%；

（18）糧油物資儲(chǔ)備支出289萬元，同比下降7.7%；

（19）其他支出-7,620萬元，同比下降6.6%，負(fù)數(shù)的原因是按上級(jí)規(guī)定對(duì)存量資金重新安排支出進(jìn)行沖減。

（20）債務(wù)付息支出1,855萬元，同比增長47.3%；

（21）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出31萬元，同比增長40.9%。（詳見表二）

支出補(bǔ)充說明：

—— 總預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況：

2017年年初預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)2,000萬元，全年動(dòng)用1,681萬元，其中：交通事故賠償經(jīng)費(fèi)26.4萬元，柳江公安分局同頻同撥反恐基站建設(shè)經(jīng)費(fèi)20.4萬元，脫貧摘帽貧困村貧困戶“有電視看”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)225.6萬元，余下資金統(tǒng)籌安排于其他急需的增支項(xiàng)目，具體情況均已反映在相關(guān)支出科目中。?

—— 稅收返還和轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況：?

2017年區(qū)財(cái)政獲得上級(jí)稅收返還8,778萬元；財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助56,942萬元；上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助120,078萬元。上級(jí)稅收返還和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助全部納入全年財(cái)力統(tǒng)籌安排用于各項(xiàng)支出；上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，按規(guī)定專款專用，年底專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)余7,061萬元，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

—— 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排情況：?

2016年結(jié)算，區(qū)財(cái)政補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,345萬元，2017年預(yù)算執(zhí)行過程中，按規(guī)定動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,345萬元，統(tǒng)籌安排用于增支項(xiàng)目平衡年度預(yù)算。2017年底，區(qū)財(cái)政補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17,217萬元，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金存量為17,217萬元。?

—— 收回財(cái)政存量資金安排情況

2017年按上級(jí)規(guī)定，全年收回已分配到部門的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余兩年以上存量資金12,223.6萬元，經(jīng)區(qū)委、區(qū)人民政府批準(zhǔn)并納入2017年預(yù)算調(diào)整統(tǒng)籌安排用于各項(xiàng)急需項(xiàng)目，其中：按原用途安排于歷年在建項(xiàng)目資金4,414.7萬元、新增項(xiàng)目資金3,898.9萬元、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目資金3,910萬元。

（三）收支平衡情況

2017年全區(qū)財(cái)政總收入354,230萬元，當(dāng)年財(cái)政總支出329,952萬元，收入和支出相抵，年終結(jié)余7,061萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17,217萬元。

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二、2017年政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

（一）收入執(zhí)行情況

2017年全區(qū)政府性基金總收入103,742萬元，同比下降11.9%，其構(gòu)成是：

1．區(qū)本級(jí)政府性基金收入85,935萬元，同比增長23.4%。其中：污水處理費(fèi)收入452萬元，同比下降56.5%；國有土地使用權(quán)出讓收入82,114萬元，同比增長30.3%；國有土地收益基金收入2,800萬元，同比下降44.5%；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入278萬元，同比下降0.9%；城市公用事業(yè)附加收入92萬元，同比下降69.3%；

2．當(dāng)年上級(jí)政府性基金補(bǔ)助收入5,000萬元；

3．地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入4,113萬元；

4．上年結(jié)余收入8,694萬元。

（二）支出執(zhí)行情況

2017年全區(qū)當(dāng)年政府性基金支出53,764萬元，主要是：社會(huì)保障和就業(yè)支出840萬元，同比下降17.0%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出52,096萬元，同比下降35.0%（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出49,031萬元，同比下降16.4%；國有土地收益基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出1,656萬元，同比下降69.6%；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出831萬元，同比增長18.5%；城市公用事業(yè)附加及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出127萬元，同比下降60.7 %；污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出452萬元，同比下降56.5%）；農(nóng)林水支出456萬元，同比增長2.8倍；資源勘探電力信息等支出26萬元，同比增長7.7倍；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出8萬元，上年無此項(xiàng)支出；其他支出338萬元，同比增長21.7%，為彩票公益金及專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出。

（三）收支平衡情況

2017年全區(qū)政府性基金總收入103,742萬元，當(dāng)年區(qū)本級(jí)政府性基金總支出53,764萬元，債務(wù)還本支出4,113萬元，調(diào)出資金24,000萬元，收入和支出相抵，年終滾存結(jié)余21,865萬元。（詳見表五）

三、2017年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況

全區(qū)國有資本經(jīng)營收入完成1,126萬元。其中：國有參股公司股利、股息收入289萬元；其他國有資本經(jīng)營收入652萬元，上年結(jié)余186萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營支出完成768萬元，均為其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。收支相抵，年終結(jié)余358萬元。（詳見表六）

四、2017年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況

（一）收入執(zhí)行情況

全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64,961萬元。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27,919萬元；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9,781萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入27,261萬元。

（二）支出執(zhí)行情況

全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成78,312萬元。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出47,055萬元；城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6,805萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出24,452萬元。

（三）收支平衡情況

2017年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入64,961萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出78,312萬元。收支相抵，本年收支結(jié)余-13,351萬元，年末滾存結(jié)余-49,510萬元。（詳見表七）

（備注：上述四本預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)，均為快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)，在完成決算審查匯總及與上級(jí)財(cái)政結(jié)算后會(huì)有所變化，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。）

五、地方政府債務(wù)情況

1.自治區(qū)財(cái)政廳核定柳江區(qū)2017年度政府債務(wù)限額?128,900萬元。其中：一般債務(wù)88,200萬元，專項(xiàng)債務(wù)40,700萬元；

2.?截至2017年底，柳江區(qū)政府債務(wù)余額約125,704.87萬元。其中：一般債務(wù)85,040.87萬元，專項(xiàng)債務(wù)40,664.00萬元。全區(qū)政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。

3.政府債券轉(zhuǎn)貸情況：2017年自治區(qū)代發(fā)債券轉(zhuǎn)貸的政府債券35,661萬元，其中一般債券31,448萬元，專項(xiàng)債券4,113萬元。

4.?還本付息

(1)還本9,345.95萬元，其中一般債務(wù)還本5,232.95萬元（其中核銷1,059.96萬元），專項(xiàng)債務(wù)還本4113萬元

(2)付息3,378.74萬元，其中一般債務(wù)付息1,872.99萬元，專項(xiàng)債務(wù)付息1,505.75萬元（含一般債券資金付息1,617.85萬元，專項(xiàng)債券資金付息841.30萬元）

六、2017年預(yù)算執(zhí)行的主要特點(diǎn)

（一）財(cái)政收入大幅增長，總量越上新臺(tái)階

全年財(cái)政收入累計(jì)完成200,835萬元，同比增長16.2 %。在宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變，下行壓力增大的困難形勢(shì)下，克服國家降稅清費(fèi)政策性減收的不利影響，穩(wěn)中求進(jìn)，財(cái)政收入增速實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，總量首次突破20億元大關(guān)，越上新臺(tái)階。組織財(cái)政收入累計(jì)完成數(shù)在自治區(qū)縣級(jí)收入排名第4位，比上年上升3位。

（二）財(cái)政收入形勢(shì)穩(wěn)中向好，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

年內(nèi)我區(qū)基礎(chǔ)財(cái)源稅收總體穩(wěn)中有升，制糖業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制造業(yè)、食品制造業(yè)、商業(yè)（批發(fā)零售業(yè)）、房地產(chǎn)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)稅收入庫同比增長，保證了收入總量穩(wěn)定，但一些重點(diǎn)行業(yè)特別是汽車零部件產(chǎn)業(yè)面臨新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，稅收貢獻(xiàn)達(dá)不到預(yù)期，基礎(chǔ)稅源增量有限；受“撤縣設(shè)區(qū)”利好驅(qū)動(dòng)，助推了相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的收入亮點(diǎn)，拓寬了財(cái)稅收入增長空間，拉高了全年收入增速，但這些稅源還不夠持續(xù)、穩(wěn)定，新興財(cái)源的形成、鞏固和壯大需要一個(gè)長期過程，影響收入“穩(wěn)增長”的不確定因素仍然較多。

（三）財(cái)政支出總體保障有力，統(tǒng)籌平衡承受較大壓力

全年一般公共預(yù)算支出完成323,804萬元，同比增長16.3%，支出規(guī)模進(jìn)一步加大，在強(qiáng)化財(cái)政保障能力的同時(shí)，由于年內(nèi)政策性增支項(xiàng)目和各項(xiàng)必保支出比年初預(yù)期超出2億多元，給年度財(cái)政統(tǒng)籌平衡造成較大壓力。

（四）財(cái)政管理不斷規(guī)范，支出提速增效有待提高

年內(nèi)我區(qū)各項(xiàng)財(cái)政管理制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了財(cái)政預(yù)算依法、規(guī)范、安全、有效執(zhí)行，年終財(cái)政支出總體進(jìn)度達(dá)到上級(jí)要求，財(cái)政資金運(yùn)行效率和使用效益進(jìn)一步提高，但部分項(xiàng)目支出特別是一些部門的中央和自治區(qū)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金支出序時(shí)進(jìn)度偏慢。

七、2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行措施及效果

（一）周密部署，狠抓落實(shí)，確保收入目標(biāo)圓滿完成

一是圍繞財(cái)政收入“穩(wěn)增長”目標(biāo)，客觀分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)財(cái)政的影響，認(rèn)真謀劃，提前安排，明確財(cái)稅征管方向，細(xì)化工作責(zé)任和措施，確保工作有序開展。二是在組織收入過程中堅(jiān)持依法綜合治稅，把握重點(diǎn)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)稅源跟蹤監(jiān)控和收入征管，確保收入總量穩(wěn)定。三是針對(duì)年內(nèi)收入征管過程中遇到的新問題和困難，定期召開財(cái)稅聯(lián)席會(huì)，深入分析原因，整合征管力量，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，適時(shí)改進(jìn)征管措施，倒推任務(wù)時(shí)間表，全力沖刺，找準(zhǔn)稅收亮點(diǎn)，挖掘收入潛力，提高工作成效，實(shí)現(xiàn)年度財(cái)稅收入總量新跨越。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，開源節(jié)流，拓寬財(cái)力保障空間

一是在確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長的同時(shí)，努力提高稅收收入的占比，降低非稅收比重，全年稅收收入（全口徑）為177,384萬元占財(cái)政收入88.3%，同比增長18.2%，在全區(qū)縣級(jí)排名第2位；非稅收入23,451萬元，占財(cái)政收11.7入%，同比下降4.1%，地方財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是繼續(xù)加大向上級(jí)爭取財(cái)政資金補(bǔ)助力度，全年上級(jí)對(duì)我區(qū)財(cái)力性補(bǔ)助65,720萬元，比上年增加908萬元，穩(wěn)定了基礎(chǔ)財(cái)力保障水平；爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)專項(xiàng)資金補(bǔ)助?? 120,078萬元，比上年增加13,642萬元，強(qiáng)化了公共項(xiàng)目建設(shè)資金保障。三是根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展需要，爭取自治區(qū)代發(fā)新增政府性債券29,300萬元，置換債券2,148萬元，解決了一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)厲行節(jié)約精神，大力壓減一般性支出規(guī)模，全年壓減一般性支出430萬元，節(jié)約資金安排到急需的項(xiàng)目。

（三）統(tǒng)籌優(yōu)化，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政支出保障效能

一是堅(jiān)持“量入為出，量財(cái)使用”、“先保重點(diǎn)，后保一般”原則，針對(duì)年內(nèi)財(cái)政剛性支出大幅增加，收支矛盾突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過盤活財(cái)政存量資金、推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，統(tǒng)籌安排新增政府性債券、爭取市財(cái)政扶持等綜合措施，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合使用，滿足各項(xiàng)剛性增支需求，確保年度平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)政收支平衡。二是優(yōu)先保障民生支出需求，強(qiáng)化惠民政策落實(shí)，全年民生支出累計(jì)完成279,333萬元，比上年增加36,564萬元，增長15.1%，其中教育、文化、農(nóng)林水、社保、醫(yī)療衛(wèi)生支出，同比分別增長21.6%、14.6%、24%、1.3%、11%，助推民生事業(yè)發(fā)展，提高民生福祉。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目保障。年內(nèi)本級(jí)財(cái)政安排 “十大為民辦實(shí)事”項(xiàng)目800萬元、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目6,032萬元、“鄉(xiāng)約.藕遇”騎行綠道工程項(xiàng)目500萬元、特色水果生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目500萬元、義務(wù)教育均衡發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目3億多元、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目1,000萬元、通建制村、通屯道路建設(shè)及公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目3,900萬元、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目600萬元、社區(qū)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目1,000萬元、一事一議項(xiàng)目配套1,270萬元等等。

（四）深化改革，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高財(cái)政管理水平

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)降稅清費(fèi)政策，確保 “營改增”稅制改革平穩(wěn)運(yùn)行，按規(guī)定取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金，減少征收地方水利建設(shè)基金、減免企業(yè)殘疾人就業(yè)保障金等，切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；二是在健全和完善國庫集中支集管理基礎(chǔ)上，嚴(yán)格公務(wù)卡結(jié)算管理，全年公務(wù)卡使用率為80.4%，同比提高8.7個(gè)百分點(diǎn)，使用公務(wù)卡報(bào)銷總金額1,367萬元，同比減少210萬元，下降21.03%；進(jìn)一步加強(qiáng)單位財(cái)政賬戶管理，全年清理實(shí)有賬戶24個(gè)。三是切實(shí)加強(qiáng)政府采購管理和財(cái)政投資評(píng)審工作，全年辦理政府采購資金5.98億元，節(jié)約資金0.46億元，資金節(jié)約率7.7%；全年完成財(cái)政投資項(xiàng)目資金14.43億元，核減金額1.2億元，核減率為8.5%；四是按照《預(yù)算法》和上級(jí)加強(qiáng)預(yù)算管理規(guī)定，不斷深化部門預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步健全完善全口徑政府預(yù)算體系，并按規(guī)定加大四本預(yù)算資金統(tǒng)籌力度；試行編制2017-2019年三年中期財(cái)政規(guī)劃，初步建立三年滾動(dòng)財(cái)政預(yù)算約束和指導(dǎo)；加強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用管理，扎實(shí)開展盤活財(cái)政存量資金工作，年內(nèi)按規(guī)定收回已分配到部門的結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金12,223.6萬元，并重新安排使用到急需資金安排的項(xiàng)目，激活財(cái)政資存量，強(qiáng)化財(cái)政支出進(jìn)度督導(dǎo)，按月分“紅黑榜”對(duì)全區(qū)各部門中央自治區(qū)和歷年國庫集中支付存量資金消化情況進(jìn)行通報(bào)，督促部門加快資金撥付使用；深入推進(jìn)財(cái)政信息公開工作，在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站上設(shè)立預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺(tái)，細(xì)化公開目錄，規(guī)范公開形式，方便查詢；擴(kuò)大部門預(yù)決算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，除涉密信息外，全區(qū)所有部門預(yù)決算、 “三公”經(jīng)費(fèi)全部進(jìn)行公開，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)政工作透明度；推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，要求年度預(yù)算安排100萬元以上（含100萬元）項(xiàng)目全部編制項(xiàng)目年度績效目標(biāo)，全年納入預(yù)算績效管理資金8.45億元。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，檢查督導(dǎo)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律

按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神“回頭看”的指示精神，在全區(qū)所有行政事業(yè)單位開展“小金庫”等問題的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律；按年度計(jì)劃對(duì)相關(guān)部門會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，并限時(shí)整改；開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)管督查，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政管理工作有效運(yùn)行，提高財(cái)政管理水平；出臺(tái)了《柳江區(qū)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置工作機(jī)制加強(qiáng)，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控；積極做好涉農(nóng)資金、義均教育資金核查迎檢工作，確保資金規(guī)范使用；切實(shí)配合審計(jì)部門對(duì)年度財(cái)政的審計(jì)工作，聽取審計(jì)檢查意見和建議，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真整改落實(shí)到位。

綜合2017年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，我區(qū)緊跟經(jīng)濟(jì)財(cái)政新形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”工作要求，主動(dòng)作為，扎實(shí)有效地開展工作，取得較好成績，開創(chuàng)了財(cái)政工作新局面。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中仍然面臨不少深層次問題和新困難，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：財(cái)政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不夠牢固，影響收入增長的不確定因素較多；新城區(qū)加快發(fā)展資金需求、政策性增支等剛性支出規(guī)模急劇增加，年度財(cái)政收支統(tǒng)籌平衡經(jīng)受新的考驗(yàn)；部分項(xiàng)目推進(jìn)偏慢，財(cái)政資金提速增效有待提高；財(cái)政改革步伐加快，財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理仍需加強(qiáng)等。這些問題和困難，制約了我區(qū)財(cái)政事業(yè)加快發(fā)展，需要我們創(chuàng)新思路，采取更為強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加以解決。

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2018年財(cái)政預(yù)算草案

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一、當(dāng)前我區(qū)面臨的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2018年，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜多變，面臨諸多困難，隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，積極財(cái)政政策的不斷落實(shí)，經(jīng)濟(jì)下行壓力將進(jìn)一步釋放，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。財(cái)政收入方面，我區(qū)基礎(chǔ)工業(yè)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步啟穩(wěn)回升，為基礎(chǔ)稅收穩(wěn)定和增長提供支撐；“撤縣設(shè)區(qū)”后我區(qū)加快融入柳州市發(fā)展步伐，隨著新城建設(shè)舊城改造、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)城融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)開發(fā)等一系列重大項(xiàng)目實(shí)施和建成，投資拉動(dòng)稅收增量空間放大，為年度財(cái)政收入增長注入新的動(dòng)力；同時(shí)受基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)稅收此消彼長、政策性降稅清費(fèi)力度加大、建筑業(yè)外管企業(yè)稅收回屬地繳納等因素影響，財(cái)政收入穩(wěn)增長壓力不減。財(cái)政支出方面，年度財(cái)力增長空間有限，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展，各項(xiàng)建設(shè)成本和社會(huì)公共管理事務(wù)支出不斷增加，新的剛性支出規(guī)模不斷加大，如保障“義均”教育支出穩(wěn)定增長，加大精準(zhǔn)扶貧投入，填補(bǔ)社保養(yǎng)老資金缺口，確保上級(jí)專項(xiàng)資金配套等，年度財(cái)政收支統(tǒng)籌平衡面臨新的考驗(yàn)。

二、財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作指導(dǎo)思想

根據(jù)當(dāng)前財(cái)政形勢(shì)，按照上級(jí)總體部署和工作要求，結(jié)合我區(qū)財(cái)政工作實(shí)際，2018年財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政工作指導(dǎo)思想為：全面貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)精神，以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新觀念新思想新戰(zhàn)略，圍繞上級(jí)政府和區(qū)委、區(qū)人民政府的重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，落實(shí)預(yù)算法和深化預(yù)算管理制度改革要求，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持過緊日子，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算；有效盤活存量資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障重點(diǎn)支出；深化部門預(yù)算改革，推進(jìn)中期規(guī)劃管理，強(qiáng)化支出規(guī)劃約束；強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制和約束；加強(qiáng)預(yù)算評(píng)審，推進(jìn)預(yù)算績效管理，提高資金使用效益；加大預(yù)算公開力度，構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。

三、一般公共預(yù)算收支安排情況

（一）財(cái)政預(yù)算收入安排

2018年全區(qū)財(cái)政收入計(jì)劃安排213,000萬元，增長6.1%。其中：一般公共預(yù)算收入105,636萬元，增長2.4%；上劃中央收入80,235萬元，增長7.4%；上劃自治區(qū)收入27,129萬元，增長18.2%。

按征收部門劃分：國稅部門組織收入安排123,000萬元，增加? ??5,229萬元，增長4.4%；地稅部門組織收入安排68,000萬元，增加5,431萬元，增長8.7%；財(cái)政部門組織收入安排22,000萬元，增加1,505萬元，增長7.3%。（詳見表一）

2018年全區(qū)財(cái)政總收入250,653萬元，項(xiàng)目構(gòu)成情況：

1.一般公共預(yù)算收入105,636萬元；

2.上級(jí)財(cái)力補(bǔ)助收入62,278萬元，其中：（1）“兩稅”返還收入3,393萬元；（2）“所得稅”基數(shù)返還收入1,157萬元；（3）自治區(qū)分享“四稅”基數(shù)返還收入3,406萬元；（4）成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入822萬元；（5）增資轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入7,572萬元；（6）農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入4,080萬元；（7）均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入19,773萬元；（8）民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入2,595萬元；（9）基本財(cái)力保障資金7,132萬元；（10）其他各項(xiàng)補(bǔ)助收入12,348萬元（結(jié)算補(bǔ)助收入1,388萬元；提高村干補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入60萬元；其他財(cái)力性補(bǔ)助收入10,900萬元）；

3. 自治區(qū)提前下達(dá)專項(xiàng)補(bǔ)助收入39,461萬元；

4．調(diào)入資金19, 000萬元；

5. 上年結(jié)余收入7,061萬元；

6．動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17,217萬元。（詳見表三）

（二）財(cái)政預(yù)算支出安排

2018年全區(qū)財(cái)政總支出計(jì)劃安排250,653萬元。其中：一般公共預(yù)算支出248,553萬元（其中：當(dāng)年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出202,031萬元；2017年上級(jí)專款結(jié)轉(zhuǎn)支出7,061萬元；自治區(qū)提前下達(dá)2018年專項(xiàng)資金支出39,461萬元）；上解支出2,100萬元。

一般公共預(yù)算支出按功能科目分類，具體安排如下：

（1）一般公共服務(wù)支出24,255萬元，同比增長13.7%；

（2）國防支出265萬元，同比下降13.5% ；

（3）公共安全支出13,268萬元，同比增長1.5%；

（4）教育支出50,303萬元，同比下降14.1%；

（5）科學(xué)技術(shù)支出616萬元，同比下降61.1%；

（6）文化體育與傳媒支出1,793萬元，同比下降4.7%；

（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出36,433萬元，同比增長24.9%；

（8）醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出41,264萬元，同比增長10.9%；

（9）節(jié)能環(huán)保支出805萬元，同比下降17.2%；

（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出7,815萬元，同比增長19.3 %；

（11）農(nóng)林水支出23,707萬元，同比下降18.3%；

（12）交通運(yùn)輸支出994萬元，同比下降39.0%；

（13）資源勘探信息等支出289萬元，同比下降4.6%；

（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出356萬元, 同比增長26.4%；

（15）國土海洋氣象等支出6,500萬元, 同比增長115.4 %；

（16）住房保障支出6,841萬元, 同比下降23.8%；

（17）糧油物資儲(chǔ)備支出209萬元, 同比下降9.9%；

（18）預(yù)備費(fèi)支出2,100萬元,同比增長5.0%；

（19）其他支出30,739萬元，同比增長154.4%。（詳見表四）

—— 總預(yù)備費(fèi)安排情況：

一般公共預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)2,100萬元，比上年增加1,000萬元，占一般公共預(yù)算支出（不含上年上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)和上級(jí)提前下達(dá)2018年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出）比重1.03%，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的支出。

—— 稅收返還和轉(zhuǎn)移支付安排情況：?

2018年預(yù)計(jì)上級(jí)稅收返還8,778萬元；財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助?? 53,500萬元；上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助46,522萬元（含2017年專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)7,061萬元）。上級(jí)稅收返還和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助全部作為財(cái)力統(tǒng)籌安排用于年初預(yù)算項(xiàng)目；上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，按規(guī)定專款專用，并在相應(yīng)科目中反映。

—— 預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金安排使用情況：?

2017年底，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17,217萬元，2018年年初預(yù)算動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17,217萬元，用于平衡年初預(yù)算。?

（三）收支平衡情況

2018年全區(qū)財(cái)政總收入250,653萬元，財(cái)政總支出250,653萬元，收入和支出相抵，當(dāng)年收支平衡。

四、政府性基金預(yù)算安排情況

2018年全區(qū)政府性基金總收入預(yù)算安排109,686萬元，構(gòu)成為：

1.區(qū)本級(jí)政府性基金收入預(yù)算安排87,800萬元，同比增長2.2%，其中：污水處理費(fèi)收入1,200萬元；國有土地收益基金收入4,300萬元；農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入300萬元；國有土地使用權(quán)出讓收入82,000萬元。

2.上級(jí)提前下達(dá)基金專項(xiàng)補(bǔ)助21萬元；

3.上年基金結(jié)余21,865萬元。

2018年政府性基金支出預(yù)算安排82,148萬元，同比下降10.4%，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出82,127萬元，同比下降9.4%，主要為國有土地使用權(quán)出讓收入及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出74,684萬元，同比下降11.1%，國有土地收益基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出5,443萬元，同比增長15.8%，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出390萬元，同比增長25.8%，污水處理費(fèi)及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排支出1,610萬元，同比增長34.2%；其他支出21萬元，同比下降86.2%。??????

調(diào)出資金19,000萬元，收入和支出相抵，年終滾存結(jié)余8,538萬元。（詳見表五）

五、2018年國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況

全區(qū)國有資本經(jīng)營收入預(yù)算安排1,175萬元，其中：當(dāng)年收入預(yù)算安排817萬元，具體為：股利、股息收入100萬元，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入472萬元，其他國有資本經(jīng)營收入245萬元；上年結(jié)余358萬元。國有資本經(jīng)營支出預(yù)算安排1,175萬元，為其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。收入和支出相抵平衡。（詳見表六）

六、2018年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況

全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排45,736萬元。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21,557萬元；城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9,833萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入14,346萬元。

全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排82,571萬元；其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出50,255萬元；城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出7,059萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出25,257萬元。

收入和支出相抵，當(dāng)年收支結(jié)余-36,835萬元，年末滾存結(jié)余? -37,358萬元。（詳見表七）

七、凝心聚力，務(wù)實(shí)奮進(jìn)，全力完成全年預(yù)算目標(biāo)

（一）穩(wěn)中求進(jìn)，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)收入增長目標(biāo)

圍繞全年財(cái)政收入目標(biāo)，集中精力，排查財(cái)源，落實(shí)征收責(zé)任，整合征管力量，形成合力，提高征管成效；堅(jiān)持依法治稅，創(chuàng)新征管方式方法，加大稅收稽查辦案力度，查漏補(bǔ)缺，杜絕稅收流失；突出征收重點(diǎn)，強(qiáng)化重點(diǎn)納稅企業(yè)稅源監(jiān)控，密切跟蹤重大項(xiàng)目稅源情況，嚴(yán)格非稅收入征收管理，確保應(yīng)收盡；把握稅收亮點(diǎn)，加大新興財(cái)源培植力度，深挖稅收潛力，做大財(cái)政增量；加強(qiáng)稅收預(yù)測分析，適時(shí)調(diào)整征管工作方向，狠抓工作落實(shí)，確保收入增長；強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，將征管工作前移，主動(dòng)深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，兌現(xiàn)扶持政策，排憂解難，做好服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，提高稅收貢獻(xiàn)率。

（二）緊跟形勢(shì)，把握政策，爭取上級(jí)補(bǔ)助傾斜

緊跟上級(jí)財(cái)政體制變化及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策方向，創(chuàng)先爭優(yōu)，提高經(jīng)濟(jì)、財(cái)政重點(diǎn)指標(biāo)完成質(zhì)量，努力增加上級(jí)對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)財(cái)力補(bǔ)助；認(rèn)真研究宏觀刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)我區(qū)發(fā)展資金困難，大力爭取上級(jí)對(duì)我區(qū)專項(xiàng)資金傾斜；扎實(shí)做好政府債務(wù)管理工作，爭取上級(jí)加大我區(qū)新增政府性債券額度；緊抓撤縣設(shè)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)與柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，爭取柳州市加大對(duì)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目資金扶持。

（三）統(tǒng)籌平衡，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政支出保障能力

突出年度財(cái)政收支綜合平衡要求，充分考慮全年財(cái)力承受能力，統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需求。堅(jiān)持過“緊日子”思想，厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出規(guī)模，認(rèn)真落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增政策，降低行政成本；年度預(yù)算安排著力“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”需要，保證干部職工工資和津補(bǔ)貼以及社保、公積金、公務(wù)員醫(yī)療繳費(fèi)足額安排；根據(jù)工作需要，適當(dāng)提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位定額經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)保障；鞏固民生支出保障長效機(jī)制，“增量傾斜，存量優(yōu)化”助推民生事業(yè)發(fā)展，年度新增財(cái)力主要安排到民生領(lǐng)域，盤活存量資金側(cè)重安排民生項(xiàng)目，切實(shí)解決義務(wù)教育均衡發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村危房改造、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、社保醫(yī)療、城鄉(xiāng)社區(qū)、節(jié)能環(huán)保等急需解決的問題。加大資金整合力度，集中財(cái)力支持年度重大項(xiàng)目建設(shè)，確保為民辦實(shí)事、“糧安工程 ”中心糧庫建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展扶持資金、打擊“兩違”工作經(jīng)費(fèi)、特色水果生產(chǎn)基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造、宜居鄉(xiāng)村示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目按規(guī)劃實(shí)施。

（四）改革創(chuàng)新，注重成效，提高財(cái)政管理水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)深化財(cái)政改革各項(xiàng)部署和工作要求，提高財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。全面梳理總結(jié)已推行的財(cái)政改革成效，鞏固擴(kuò)大國庫集中支付管理、政府采購、財(cái)政投資評(píng)審、財(cái)政信息公開、盤活財(cái)政資金存量等改革成果。查找改革短板，切實(shí)解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，推進(jìn)中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，完善財(cái)政項(xiàng)目三年滾動(dòng)機(jī)制；強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算執(zhí)行力；深度推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，強(qiáng)化督促約束，消化資金沉積，加快資金撥付使用進(jìn)度，提高資金使用效益；深入開展預(yù)算績效工作，加強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)和預(yù)算評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，完善預(yù)算績效考核機(jī)制；加強(qiáng)財(cái)政信息公開，提高財(cái)政資金使用透明度。積極推進(jìn)支出經(jīng)濟(jì)分類改革，促進(jìn)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。對(duì)公立醫(yī)院全面實(shí)行預(yù)算管理，規(guī)范公立醫(yī)院收支運(yùn)行，強(qiáng)化資金監(jiān)管。

（五）健全機(jī)制，督促檢查，嚴(yán)明紀(jì)律財(cái)經(jīng)律

???? 根據(jù)財(cái)政管理制度改革方向，健全和完善內(nèi)部約束和外部監(jiān)管規(guī)章制度，深化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制建設(shè)；圍繞上級(jí)廉政工作會(huì)議精神、各項(xiàng)巡視檢查以及對(duì)涉農(nóng)、扶貧等民生領(lǐng)域資金督查，有針對(duì)性開展財(cái)政專項(xiàng)檢查力度，提高監(jiān)督成效；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，加大財(cái)政違法違紀(jì)懲戒，倒逼部門和單位，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范使用財(cái)政資金；以審計(jì)、人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察、督查巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化督促整改落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政資金規(guī)范使用。

各位代表，2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神第一年，是實(shí)施我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十三﹒五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，新要求，新任務(wù)，需要有新作為。我們將繼續(xù)在區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，克難奮進(jìn)，砥礪前行，狠抓落實(shí)，確保全年預(yù)算目標(biāo)圓滿完成，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！