柳江區2019年革命老區轉移支付

資金績效自評報告

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為確保黨中央、國務院對革命老區人民的關懷落實到實處，解決老區人民生產、生活中亟需解決的問題，我區老促會多次召開專題會議，研究制定項目實施方案，并組織實施，注重項目建設質量，達到預期效果，現將有關情況匯報，如下： ??

一、項目基本情況

（一）項目實施情況：

2019年修建屯級道路9條，8.655公里，投資632.4344萬元；修建水利渠道項目1個，投資120.0901萬元；修建文化室2處，投資51.4755萬元；以上項目總投資804萬元。

2019年革命老區屯級道路項目有8條、水利渠道項目1個、修建文化室項目1處已于2019年底前完工，屯級道路項目有1條，里程2.37公里在建，項目努力在2020年6月底前建設完工。

（二）資金撥付情況：

2019年柳江區革命老區項目資金合計804萬元。項目建設竣工驗收后，己撥付項目資金 680.4萬元，占總投資的84.63%。項目資金管理嚴格按照自治區、柳州市、柳江區財政資金管理規定，執行資金撥付及時，使用合理，程序合法，保證了項目建設順利完成。

二、主要做法及措施。

（一）加強領導落實工作，責任制。項目下過后，區、鎮領導高度重視，主要領導親自抓，負總責，分管領導具體抓，對項目調研、論證、申報及變更等進行全程把關，對在實施過程中，對方解的問題及時研究解決。

（二）統一思想，密切結合，提高工作效率。區扶貧辦、老促會、財政局、交通局、相關證等單位，樹立一切從全區大局出發現的觀念，各司其職發揮整體合力，項目小組成員經常深入到項目建設點檢查指導修建工作。

（三）加強宣傳發動工作。為了項目的順利實施，區扶貧辦、老促會、財政局及項目所在鎮干部深入到項目所在的村屯，做項目前期論證、申報及相關前期準備工作。項目獲自治區批復后組織工作人員深入施工沿線被占用土地群眾思想教育工作，爭取群眾的理解和支持、配合工作、確保項目順利開展。

（四）精心組織，嚴格管理。嚴格按照自治區財政廳下達的批復項目和內容進行實施。選準項目施工隊，通過政府采購方式選擇有資質、講信譽、責任心強的施工隊，2019年確定施工隊：廣西百川建設工程有限公司、廣西榮華建設工程有限公司、廣西港業建設工程有限公司、廣西融達建設工程有限公司。負責組織實施，并按財政部要求樹立革命老區項目標志。每個項目完工后，及時組織人員按程序進行檢查驗收，嚴把項目質量關；驗收合格及項目之間結算報賬后，及時整理相關資料以便審計部門審計交由當地鎮、村、屯管理。

（五）加強項目的監督管理工作。在項目實施中，我們定期或不定期組織有關人員深入項目實施現場進行檢查指導，確保工程質量和進度。

（六）加強項目資金使用管理。

1、資金管理：按照自治區革命老區轉移支付管理辦法結合本縣實際，制定了《柳江區革命老區轉移支付管理辦法》規范管理，對每個項目資金按照項目實施計劃規定的資金使用管理，做到專款專用，設專人專賬管理。

2、資金使用：項目資金的使用嚴格按照我區財政資金撥款程序及參照《財政扶貧資金管理辦法》的相關制度辦理各項收支業務，對于上級到位項目資金能按照項目實施進度及時撥到實施單位。項目報賬嚴格按照單位財務管理制度，專項資金管理辦法執行。

（七）開展項目集效評價。將革命老區項目納入預算績效考評，從項目申報、到項目實施竣工驗收、項目績效評價、績效結果反饋進行全過程績效管理，通過績效評價使革命老區項目資金真正在革命老區發揮效益，促進了老區事業的發展，也為以后革命老區項目申報和實施積累了經驗。

三、績效評價指標自評分析。

綜合柳江區2019年革命老區轉移支付資金項目實施情況，項目目標明確，項目決策符合經濟社會發展規劃，項目申報、批復程序符合相關管理辦法，結合地方實際制定了《柳江區革命老區轉移支付資金管理辦法》，項目資金管理、使用規范，撥付及時到位，不存在支出依據不合規，不存在截留、擠占、挪用項目資金情況。項目管理機構健全、分工明確，管理規范。

四、評分情況及評價結論。

項目實施后實現了預定的績效目標，項目依據充分，并且目標非常明確，預定目標設置合理，符合自治區革命老區專項轉移支付資金使用的要求。

項目大部分能按期完成建設任務，有效促進了柳江區革命老區各項社會事業發展。其中：村屯道路方便了老區群眾出行，改善了當地老區群眾的生活條件；文化室豐富了老區群眾的生活；水利渠道項目解決了老區群眾的農業生產問題；受益群眾2219戶7982人。項目建設綜合考評評分為96分。

五、存在的困難和問題

1、個別項目施工單位請來的第三方有資質的公司因炸藥使用不規范，造成項目周邊房屋開裂，使項目未能在2019年底前完工。

六、經驗和啟示

一是加強領導是提前提。區委、區人民政府高度重視，區財政部、扶貧等部門密切配合，為項目實施提供組織保障。二是部門是根本。在項目實施過程中，區、鄉（鎮）相關部門都能密切配合，總結經驗，發現和整改問題，確保革命老區項目實施落到實處。三是編好規劃是基礎。按照本區實際切實做好項目規劃和年度項目計劃，注重從解決民生、基礎建設設施建設、生產發展等群眾急需解決的問題入手，多方調查研究，力求使項目貼近我區實際，并廣泛聽取群眾意見，使革命老區項目在實施中得到群眾的支持和積極參與，為革命老區項目順利實施奠定了基礎。四是實施好革命老區項目是關鍵，按照“輕、重、緩、急”安排項目，注重項目成效，切實解決革命老區群眾需解決的困難和問題，提高群眾滿意度，樹立黨和政府的威信。

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柳州市柳江區財政局

2020年3月31日