

柳州市柳江區發展和改革局2020年部門預算及“三公”經費預算公開說明
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目錄
第一部分:部門概況
一、主要職責
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
三、年度主要工作任務等
第二部分:部門預算公開表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2020年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
(二)支出預算說明
二、財政撥款支出預算情況
三、“三公”經費支出預算表的說明
四、其他重要事項的情況說明
(一)部門運行經費情況
(二)政府采購情況
(三)政府購買服務情況
(四)國有資產占有使用情況
(五)預算績效信息情況說明
第四部分:名詞解釋
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第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
基本情況:2019年機構改革后,柳江區發展和改革局為區人民政府工作部門,為正科級,加掛柳江區糧食和物資儲備局牌子;柳江區發展和改革局的二層機構有:柳江區價格認證中心、柳江區儲備糧食管理中心。受區人民政府委托,柳江區發展和改革局管理柳江區項目促進中心。
柳江區發展和改革局本級:
(1)貫徹執行國家、自治區和柳州市國民經濟和社會發展戰略,擬訂并組織實施柳江區國民經濟和社會發展中長期規劃、重點專項規劃、區域規劃、年度發展計劃;起草全區國民經濟和社會發展等有關規范性文件;受區人民政府委托向區人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
(2)提出加快建設全區現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策建議。??
(3)統籌提出全區國民經濟和社會發展主要目標,監測預測預警全區宏觀經濟和社會發展趨勢,提出相關宏觀調控政策建議。綜合協調全區宏觀經濟政策,會同相關部門分析研究財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況,協調解決經濟運行中的重大問題。
(4)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任,研究分析全區性經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調擬訂有關專項經濟體制改革方案,提出以改革促發展的對策建議。協調推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,會同相關部門實施市場準入負面清單制度。
(5)落實、銜接柳州市參與“一帶一路”建設的重大政策,統籌協調、研究解決相關重大事項和重大問題,貫徹執行國家外商投資準入負面清單并擬訂實施方案負責全區全口徑外債的總量控制,結構優化和監測工作。
(6)負責投資項目的策劃包裝及全區投資項目庫的建立,提出全區全社會固定資產投資總規模,負責固定資產投資管理,研究投資體制改革重大問題,匯總編制全區固定資產投資中長期規劃和年度計劃。落實、銜接中央預算內投資項目資金計劃,統籌安排全區預算內政府性投資項目資金;提出引導社會資本用于固定資產投資的方向、重點和措施,研究分析全社會資金平衡,提出投融資的政策措施和對策建議。規劃全區生產力布局。指導和綜合協調全區政府性投資項目招投標工作。推動落實鼓勵和引導民間投資的政策措施。
(7)負責全區規劃重大項目和生產力布局的責任。負責全區重大建設項目前期工作的組織開展、協調和管理工作;提出組織實施年度柳江區重大項目。組織申報中央、自治區和柳州市預算內投資項目專項補助或獎勵。按縣級規定權限審批、核準或審核重大建設項目、重大外資項目;負責審批柳江區權限內的政府性投資重大項目初步設計。
(8)推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策,組織推進相關規劃和政策。統籌推進實施國家、自治區和柳州市重大區域發展戰略,促進高水平開放、高質量發展。協調推動實施新型城鎮化規劃。推進實施國家西部開發戰略、規劃及重大政策。
(9)組織擬訂全區綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進能源和交通運輸等重大基礎設施建設發展,組織推動實施服務業及現代物流業規劃和政策。
(10)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局國家重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
????(11)跟蹤研判涉及全區經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議;落實全區重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。會同有關部門擬訂全區儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
??(12)負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂全區社會發展總體規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
??(13)推進實施可持續發展戰略,推動生態文明建設和改革,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
???? (14) 牽頭推進全區優化營商環境工作,研究提出優化營商環境重大政策建議,統籌協調優化營商環境重大事項。綜合研判社會消費變動趨勢,推進實施促進消費的綜合性政策措施。
??(15)組織擬訂并實施全區石漠化片區、貧困地區發展規劃和政策。起草全區易地扶貧搬遷工作規范性文件。組織擬訂并實施全區易地扶貧搬遷移民工作中長期規劃計劃、安置規劃及投資計劃。
(16)貫徹國家和自治區價格法律、法規、規章和政策,貫徹執行柳州市的價格和收費政策;監測、預測全區價格總水平,以及重要商品、服務價格水平和變動趨勢,提出價格總水平的調控和價格改革的建議。
(17)組織推進能源結構性調整,落實、銜接柳州市能源行業發展規劃。監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況,規劃能源重大項目布局,提出能源消費控制目標、任務。協調開展能源對外合作。
(18)負責起草全區糧食流通和物資儲備管理的規范性文件。會同有關部門制定全區糧食產業發展規劃和品種目錄,組織實施戰略和應急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調運的協調工作,落實有關動用計劃和指令。管理全區糧食和重要物資儲備。負責全區糧食流通宏觀調控的具體工作,協調、并組織實施。負責全區儲備基礎設施建設和管理。
(19)管理全區糧食和重要物資儲備。負責全區糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,承擔糧食監測預警和應急責任。負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全區糧食庫存檢查工作,保障軍糧供應;承擔糧食安全行政首長責任制考核相關工作。
(20) 組織編制國民經濟動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關問題,組織實施國民經濟動員有關工作。
(21)承辦區委、區人民政府交辦的其他事項。
柳江區項目促進中心:
(1)研究國家、自治區有關投資政策, 建立健全柳江區投資項目庫;負責政府性投資項目的征集、推進項目前期工作、組織實施項目建設、加強項目管理等工作;
(2)參與國民經濟和社會發展規劃(計劃)編制、政府性投資項目推介及招商引資工作;協調開展經濟運行分析預測等相關工作;負責全區重大項目庫建設和年度投資計劃編制,開展重大項目組織策劃監督管理、考核評價及警示通報,協調解決重大項目實施中的重大問題等工作;
(3)協助做好項目策劃包裝及中央投資項目、自治區??專項投資項目的組織申報工作。
柳江區價格認證中心:
(1)開展涉案財物價格認定:經公安機關、人民檢察院及人民法院等刑事司法機關提出,對上述機關辦理涉嫌刑事案件過程中所涉及的,價格不明或價格有爭議的,實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務進行價格確認的行為,為公檢法機關辦理案件提供價格依據。
(2)開展涉紀財物價格認定:涉紀財物價格認定是紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作,為提出機關辦理案件提供價格依據。
(3)開展涉稅財物價格認定:對稅務機關在征稅過程中出現的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。
(4)開展行政工作價格認定:行政征收、征用及執法活動;國家賠償、補償事項;法律、法規規定的其他情形。
柳江區儲備糧食管理中心:
按照國家有關政策和柳江區政府統一部署,在柳江區發改局的領導下,負責行業糧油儲備管理和指導工作。
(1)貫徹執行國家和自治區、柳州市、柳江區有關糧食流通管理的方針、政策和法規,擬提出全區糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通中長期規劃和動用區級儲備糧的建議并配合組織實施。
(2)貫徹落實區政府下達的儲備糧計劃,按照區政府的要求擬訂糧食儲備方案,包括全區地方儲備糧的入庫、儲存、輪換及應急狀態下的調運、供應方案,負責組織儲備糧的承儲招標、政府采購、競價拍賣工作;
(3)負責配合柳江區發展和改革局開展糧食行業安全生產監管工作,指導國有糧食企業抓好糧食倉儲管理和安全儲存工作,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全、品質測報和原糧衛生進行監督管理,保障全區儲備糧的數量、質量和儲備安全;??
(4)負責糧食行業的職工培訓,負責推廣應用先進儲糧技術,推動開展綠色儲糧、科學儲糧工作和實施“放心糧油”工程,提高糧食保管、輪換和調運的科技水平;
(5)承擔糧食監測預警和應急有關工作,負責軍糧供應、救災救濟等政策性糧食供應、糧食產銷合作和應急狀態下的糧食調運、供應等工作;
(6)提出全區糧食倉儲基礎設施維修和建設規劃,負責農戶科學儲糧專項建設;??
(7)承辦上級交辦的其他工作。
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二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
(一)機構設置:
柳江區發展和改革局本級:本局設10個職能股室:辦公室、國民經濟綜合股、固定資產投資股、項目管理股(行政審批股)、重大項目建設股、營商環境辦公室(營商辦)、價格和收費股、糧食和物資調控股、糧食和物資監督檢查股、國民經濟動員辦公室。
柳江區項目促進中心:區人民政府直屬的全額事業單位,由柳江區發展和改革局托管。
柳江區價格認證中心:屬全額撥款事業單位,由柳江區發展和改革局管理。
柳江區儲備糧食管理中心:屬全額撥款事業單位,由柳江區發展和改革局管理。
(二)人員編制及構成情況:
柳江區發展和改革局本級:核定行政編制23名,其中,局機關行政編制20名,機關后勤服務人員控制數3名。現我局實有人數29人。其中,編制內實有人數22人(行政人員20人,機關后勤人員2人),編外人員7人。
柳江區項目促進中心:根據區編辦(江編〔2019〕24號)文件精神,柳江區重大項目辦公室更名為柳江區項目促進中心,為區人民政府直屬的全額事業單位,編制21名,現實有人數15人。
柳江區價格認證中心:2019年機構改革后,原柳江區物價局并入柳江區發展和改革局,柳江區價格認證中心調整為柳江區發展和改革局管理的財政全額撥款事業單位。核定參公編制2名,現實有人數8人,其中在編2人,聘用人員6人。
柳江區儲備糧食管理中心:2019年機構改革后,原柳江區糧食局并入柳江區發展和改革局,柳江區儲備糧管理中心調整為柳江區發展和改革局管理的財政全額撥款事業單位。柳州市柳江區儲備糧管理中心,核定事業編制為5人,現實有人數6人。
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三、年度主要工作任務等
柳江區發展和改革局本級:
(1)做好每季度柳江區經濟運行分析;
(2)推進柳江區機關單位和事業單位的公務用車制度改革,確保改革進度與上級高度一致;
(3)協調做好柳江區供給側結構性改革工作;
(4)完成《柳江區鄉村振興規劃(2018-2022年)》的編制工作;
(5)推進柳江區固定資產投資工作;
(6)謀劃、推進柳江區各級層面2020年重大項目建設;
(7)配合推進柳江區新城區規劃建設,重點協調項目融資、項目申報、項目推進等工作;
(8)加強2020年中央預算內項目的申報、推進實施和管理工作;
(9)協調推進柳江區易地扶貧搬遷各項工作;
(10)推進實施柳江區各年度石漠化綜合治理工程;
(11)把好項目準入關,做好項目審批工作;
(12)積極抓好政府投資項目的管理,定期不定期組織現場勘察、召開例會,進一步規范政府性資金的使用;
(14)協調開展柳江區社會信用體系建設工作;
(15)積極開展好柳江區域內長輸油氣管道安全、電網建設安全管理工作及隱患整治工作,保障了群眾生命財產安全。
(17)認真落實好國家、自治區和柳州市價格主管部門出臺的有關價格改革政策和措施,并結合柳江區價格和收費管理實際情況認真貫徹落實。
(18)進一步落實各項價格宏觀調控政策措施,繼續推進對電價、水價和液化氣的階梯價格制度的制定和實行,加強對重要民生商品的價格監測、預警和分析。
(19)辦理好政府熱線轉辦箋投訴和價格收費咨詢件。
(20)協助上級發展和改革部門對價格和收費調整的各項定價項目。
(21)將繼續牽頭抓好優化營商環境工作。
(22)推進政務數據建設,提升“一窗受理”水平。
柳江區項目促進中心:
(1)負責組織和謀劃2020年重大項目,建立重大項目庫,指導項目業主做好重大項目前期工作,促進重大項目引進、推動及建設,有效縮短項目落戶建設周期。
(2)負責協調和督促2020年重大項目推進工作,定期或不定期向上級匯報。
(3)為全區2020年招商引資提供產業政策咨詢服務,為重大項目投資單位在投資立項、環境評價、土地預審和工商注冊等申報環節提供服務。
(4)研究上級有關優惠政策,加大向上爭取力度,為柳江區經濟發展爭取項目計劃和資金援助。
(5)負責柳江區電網建設領導小組辦公室的日常工作,負責柳江區域內長輸油氣管道安全工作,保障了群眾生命財產安全。
柳江區價格認證中心:
(1)加強應稅物價格認證工作。加強與區稅務部門以及房管所等部門的溝通,進一步完善存量房數據庫建設。
(2)主動服務全區重大項目建設。密切配合政府相關部門征地工作,協助做好各重大項目征地拆遷工作中相關疑難標的物的價格認證工作。
(3)發揮服務司法職能,做好涉案財物價格認證工作,為司法機關辦理各類案件提供準確的價格依據。
(4)服務反腐倡廉工作,認真做好涉紀檢監察和檢察機關查辦案件涉案財物價格認定工作,為加強黨風廉政建設,懲治腐敗,保障紀檢監察和檢察機關依紀依法量紀、定刑提供重要依據。
柳江區儲備糧食管理中心:
(1)開展糧食購銷工作、抓好糧食倉儲管理工作、加強糧食監督檢查工作、抓好糧食行業安全生產工作。
(2)資金保障,領導重視,落實政策,規范責任,監督檢查。
第二部分:部門預算公開表
表1:部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:“三公”經費支出預算表
表11:政府采購預算表
表12:政府購買服務預算表
(詳見附表)
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2020年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2020年收入總預算2300.98萬元,同比增加1436.88萬元,同比增長166.29%。其中:
1、一般公共預算撥款1032.7萬元,同比增加168.6萬元,同比增長19.51%。
2、政府性基金撥款1268.28萬元,同比增加1268.28萬元。
(二)支出預算說明
2020年支出總預算2300.98萬元,增加1436.88萬元,同比增長166.29%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為六類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算699.73萬元,占支出總預算30.41%,同比增加299.49萬元,同比增長74.83%;
(2)社會保障和就業類科目支出預算195.45萬元, 占支出總預算8.49%,同比增加20.82萬元,同比增長11.92%;
(3)衛生健康類科目支出預算28.97萬元, 占支出總預算1.26%,同比增加2.9萬元,同比增長11.12%;
(4)城鄉社區事務科目支出預算1268.28萬元, 占支出總預算55.12%,同比增加1268.28萬元。
(5)住房保障支出類科目支出預算46.1元, 占支出總預算2%,同比增加4.38萬元,同比增長10.5%;
(6)糧油物資儲備事務科目支出預算62.45萬元, 占支出總預算2.71%,同比減少158.98萬元,同比下降71.8%。2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出920.1萬元,占支出總預算39.99%,同比增加159.73萬元,同比增長21.01%。其中:
工資福利支出預算725.96萬元,占基本支出預算78.9%,同比增加153.79萬元,同比增長21.18%;
商品和服務支出預算93.19萬元,占基本支出預算10.13%,同比增加9.5萬元,同比增長11.35%;
對個人和家庭的補助支出預算100.99萬元,占基本支出預算10.96%,同比減少3.53萬元,同比下降3.37%;
(2)項目支出預算
項目支出1380.88萬元,占支出總預算60.01%,同比增加1277.15萬元,同比增長1231.22%。其中:
商品服務支出預算112.6萬元,占項目支出預算8.15%;
資本性支出-基本建設預算1268.28萬元,占項目支出預算91.85%。
二、財政撥款支出預算情況
2020年財政撥款支出2300.98萬元,其中:一般公共預算支出1032.7萬元,政府性基金預算支出1268.28萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算699.73萬元;
2、社會保障和就業類科目支出預算195.45萬元;
3、衛生健康類科目支出預算28.97萬元;
4、城鄉社區事務類科目支出預算1268.28元;
5、住房保障支出類科目支出預算46.1萬元。
6、糧油物資儲備事務類科目支出預算62.45萬元;
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2020年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2020年部門預算共安排“三公”經費支出預算5.12萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算3.32萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算1.8萬元。
(二)2020年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2020年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計5.12萬元,同比減少6.81萬元,同比下降57.08%。其中:
1、因公出國(境)費0萬元,與上年持平。
2、公務接待費3.32萬元,同比減少萬4.81元,同比下降59.16%,原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支,積極落實“三公”經費每年減少的政策。
3、公務用車購置費及運行費1.8萬元,同比減少2萬元,同比下降52.63%,其中:
??(1)公務用車運行維護費1.8萬元,同比減少2萬元,同比下降52.63%,原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支,積極落實“三公”經費每年減少的政策及公車改革。
??(2)公務用車購置費0萬元。
四、其他重要事項的情況說明
??(一)部門運行經費情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的運行經費預算共61.66萬元,同比增長12.57萬元,同比增長25,61%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共22.25萬元,同比增加7.2萬元,同比增長47.84%。其中:貨物類政府采購預算22.25萬元,工程類政府采購預算0萬元,服務類政府采購預算0萬元。
(三)政府購買服務情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的政府購買預算共0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(四)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車1輛,其他辦公設備共230臺(套)。
(五)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2020年度預算績效目標如下(最終以區財政批復為準):
(1)柳江區發展和改革局:柳江區“糧安工程”中心糧庫建設項目。??
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。??
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、運行經費:為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務、市場監督管理事務等。
2.國防??反映政府用于國防方面的支出。主要包括:現役部隊、國防動員等。
3.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察部隊、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
4.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
5.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
6.文化旅游體育與傳媒??反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、電影、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影等。
7.社會保障和就業??反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
8.衛生健康 反映政府衛生健康方面的支出。主要包括:衛生健康管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務等。
9.節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
10.城鄉社區??反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出等。
11.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業和草原、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
12.交通運輸??反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
13.資源工信勘探信息等??反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
14.商業服務業等??反映商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
15.自然資源海洋氣象等??反映政府用于自然資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:自然資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16.住房保障?? 反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17.糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18.災害防治及應急管理??反映用于自然災害防治、安全生產監管及應急管理等方面的支出。具體包括應急管理事務、消防食物、地震事務支出等。
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柳州市柳江區發展和改革局2020年部門預算及“三公”經費預算公開說明
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目錄
第一部分:部門概況
一、主要職責
二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
三、年度主要工作任務等
第二部分:部門預算公開表
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2020年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
(二)支出預算說明
二、財政撥款支出預算情況
三、“三公”經費支出預算表的說明
四、其他重要事項的情況說明
(一)部門運行經費情況
(二)政府采購情況
(三)政府購買服務情況
(四)國有資產占有使用情況
(五)預算績效信息情況說明
第四部分:名詞解釋
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第一部分:部門概況(包括主管部門及所屬二層單位)
一、單位職責
基本情況:2019年機構改革后,柳江區發展和改革局為區人民政府工作部門,為正科級,加掛柳江區糧食和物資儲備局牌子;柳江區發展和改革局的二層機構有:柳江區價格認證中心、柳江區儲備糧食管理中心。受區人民政府委托,柳江區發展和改革局管理柳江區項目促進中心。
柳江區發展和改革局本級:
(1)貫徹執行國家、自治區和柳州市國民經濟和社會發展戰略,擬訂并組織實施柳江區國民經濟和社會發展中長期規劃、重點專項規劃、區域規劃、年度發展計劃;起草全區國民經濟和社會發展等有關規范性文件;受區人民政府委托向區人民代表大會提交國民經濟和社會發展計劃的報告。
(2)提出加快建設全區現代化經濟體系、推動高質量發展的總體目標、重大任務以及相關政策建議。??
(3)統籌提出全區國民經濟和社會發展主要目標,監測預測預警全區宏觀經濟和社會發展趨勢,提出相關宏觀調控政策建議。綜合協調全區宏觀經濟政策,會同相關部門分析研究財政、金融以及其他經濟和社會發展的情況,協調解決經濟運行中的重大問題。
(4)承擔指導推進和綜合協調全區經濟體制改革的責任,研究分析全區性經濟體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂綜合性經濟體制改革方案,協調擬訂有關專項經濟體制改革方案,提出以改革促發展的對策建議。協調推進供給側結構性改革。協調推進產權制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經濟制度和現代市場體系建設,會同相關部門實施市場準入負面清單制度。
(5)落實、銜接柳州市參與“一帶一路”建設的重大政策,統籌協調、研究解決相關重大事項和重大問題,貫徹執行國家外商投資準入負面清單并擬訂實施方案負責全區全口徑外債的總量控制,結構優化和監測工作。
(6)負責投資項目的策劃包裝及全區投資項目庫的建立,提出全區全社會固定資產投資總規模,負責固定資產投資管理,研究投資體制改革重大問題,匯總編制全區固定資產投資中長期規劃和年度計劃。落實、銜接中央預算內投資項目資金計劃,統籌安排全區預算內政府性投資項目資金;提出引導社會資本用于固定資產投資的方向、重點和措施,研究分析全社會資金平衡,提出投融資的政策措施和對策建議。規劃全區生產力布局。指導和綜合協調全區政府性投資項目招投標工作。推動落實鼓勵和引導民間投資的政策措施。
(7)負責全區規劃重大項目和生產力布局的責任。負責全區重大建設項目前期工作的組織開展、協調和管理工作;提出組織實施年度柳江區重大項目。組織申報中央、自治區和柳州市預算內投資項目專項補助或獎勵。按縣級規定權限審批、核準或審核重大建設項目、重大外資項目;負責審批柳江區權限內的政府性投資重大項目初步設計。
(8)推進落實區域協調發展戰略、新型城鎮化戰略和重大政策,組織推進相關規劃和政策。統籌推進實施國家、自治區和柳州市重大區域發展戰略,促進高水平開放、高質量發展。協調推動實施新型城鎮化規劃。推進實施國家西部開發戰略、規劃及重大政策。
(9)組織擬訂全區綜合性產業政策。協調一二三產業發展重大問題并統籌銜接相關發展規劃和重大政策。協調推進能源和交通運輸等重大基礎設施建設發展,組織推動實施服務業及現代物流業規劃和政策。
(10)推動實施創新驅動發展戰略。會同相關部門擬訂推進創新創業的規劃和政策,提出創新發展和培育經濟發展新動能的政策。會同相關部門規劃布局國家重大科技基礎設施。組織擬訂并推動實施高技術產業和戰略性新興產業發展規劃政策,協調產業升級、重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
????(11)跟蹤研判涉及全區經濟安全、生態安全、資源安全、科技安全、社會安全等各類風險隱患,提出相關工作建議;落實全區重要商品總量平衡和宏觀調控相關工作。會同有關部門擬訂全區儲備物資品種目錄、總體發展規劃。
??(12)負責全區社會發展與國民經濟發展的政策銜接,協調有關重大問題。組織擬訂全區社會發展總體規劃和年度計劃。統籌推進基本公共服務體系建設和收入分配制度改革,研究提出促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議。牽頭開展社會信用體系建設。
??(13)推進實施可持續發展戰略,推動生態文明建設和改革,協調生態環境保護與修復、能源資源節約和綜合利用等工作。提出健全生態保護補償機制的政策措施,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作。
???? (14) 牽頭推進全區優化營商環境工作,研究提出優化營商環境重大政策建議,統籌協調優化營商環境重大事項。綜合研判社會消費變動趨勢,推進實施促進消費的綜合性政策措施。
??(15)組織擬訂并實施全區石漠化片區、貧困地區發展規劃和政策。起草全區易地扶貧搬遷工作規范性文件。組織擬訂并實施全區易地扶貧搬遷移民工作中長期規劃計劃、安置規劃及投資計劃。
(16)貫徹國家和自治區價格法律、法規、規章和政策,貫徹執行柳州市的價格和收費政策;監測、預測全區價格總水平,以及重要商品、服務價格水平和變動趨勢,提出價格總水平的調控和價格改革的建議。
(17)組織推進能源結構性調整,落實、銜接柳州市能源行業發展規劃。監測和分析能源產業、能源安全的發展狀況,規劃能源重大項目布局,提出能源消費控制目標、任務。協調開展能源對外合作。
(18)負責起草全區糧食流通和物資儲備管理的規范性文件。會同有關部門制定全區糧食產業發展規劃和品種目錄,組織實施戰略和應急儲備物資的收儲、輪換、日常管理和緊急調運的協調工作,落實有關動用計劃和指令。管理全區糧食和重要物資儲備。負責全區糧食流通宏觀調控的具體工作,協調、并組織實施。負責全區儲備基礎設施建設和管理。
(19)管理全區糧食和重要物資儲備。負責全區糧食流通、加工行業安全生產工作的監督管理,承擔糧食監測預警和應急責任。負責糧食收購、儲存、運輸環節糧食質量安全和原糧衛生的監督管理,組織實施全區糧食庫存檢查工作,保障軍糧供應;承擔糧食安全行政首長責任制考核相關工作。
(20) 組織編制國民經濟動員規劃、計劃,研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關系,協調相關問題,組織實施國民經濟動員有關工作。
(21)承辦區委、區人民政府交辦的其他事項。
柳江區項目促進中心:
(1)研究國家、自治區有關投資政策, 建立健全柳江區投資項目庫;負責政府性投資項目的征集、推進項目前期工作、組織實施項目建設、加強項目管理等工作;
(2)參與國民經濟和社會發展規劃(計劃)編制、政府性投資項目推介及招商引資工作;協調開展經濟運行分析預測等相關工作;負責全區重大項目庫建設和年度投資計劃編制,開展重大項目組織策劃監督管理、考核評價及警示通報,協調解決重大項目實施中的重大問題等工作;
(3)協助做好項目策劃包裝及中央投資項目、自治區??專項投資項目的組織申報工作。
柳江區價格認證中心:
(1)開展涉案財物價格認定:經公安機關、人民檢察院及人民法院等刑事司法機關提出,對上述機關辦理涉嫌刑事案件過程中所涉及的,價格不明或價格有爭議的,實行市場調節價的有形產品、無形資產和各類有償服務進行價格確認的行為,為公檢法機關辦理案件提供價格依據。
(2)開展涉紀財物價格認定:涉紀財物價格認定是紀檢監察機關查辦案件涉案財物價格認定工作,為提出機關辦理案件提供價格依據。
(3)開展涉稅財物價格認定:對稅務機關在征稅過程中出現的價格不明、價格有爭議的情況進行計稅價格認定的行為。
(4)開展行政工作價格認定:行政征收、征用及執法活動;國家賠償、補償事項;法律、法規規定的其他情形。
柳江區儲備糧食管理中心:
按照國家有關政策和柳江區政府統一部署,在柳江區發改局的領導下,負責行業糧油儲備管理和指導工作。
(1)貫徹執行國家和自治區、柳州市、柳江區有關糧食流通管理的方針、政策和法規,擬提出全區糧食宏觀調控、總量平衡以及糧食流通中長期規劃和動用區級儲備糧的建議并配合組織實施。
(2)貫徹落實區政府下達的儲備糧計劃,按照區政府的要求擬訂糧食儲備方案,包括全區地方儲備糧的入庫、儲存、輪換及應急狀態下的調運、供應方案,負責組織儲備糧的承儲招標、政府采購、競價拍賣工作;
(3)負責配合柳江區發展和改革局開展糧食行業安全生產監管工作,指導國有糧食企業抓好糧食倉儲管理和安全儲存工作,負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量安全、品質測報和原糧衛生進行監督管理,保障全區儲備糧的數量、質量和儲備安全;??
(4)負責糧食行業的職工培訓,負責推廣應用先進儲糧技術,推動開展綠色儲糧、科學儲糧工作和實施“放心糧油”工程,提高糧食保管、輪換和調運的科技水平;
(5)承擔糧食監測預警和應急有關工作,負責軍糧供應、救災救濟等政策性糧食供應、糧食產銷合作和應急狀態下的糧食調運、供應等工作;
(6)提出全區糧食倉儲基礎設施維修和建設規劃,負責農戶科學儲糧專項建設;??
(7)承辦上級交辦的其他工作。
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二、機構設置、編制現狀、人員構成情況
(一)機構設置:
柳江區發展和改革局本級:本局設10個職能股室:辦公室、國民經濟綜合股、固定資產投資股、項目管理股(行政審批股)、重大項目建設股、營商環境辦公室(營商辦)、價格和收費股、糧食和物資調控股、糧食和物資監督檢查股、國民經濟動員辦公室。
柳江區項目促進中心:區人民政府直屬的全額事業單位,由柳江區發展和改革局托管。
柳江區價格認證中心:屬全額撥款事業單位,由柳江區發展和改革局管理。
柳江區儲備糧食管理中心:屬全額撥款事業單位,由柳江區發展和改革局管理。
(二)人員編制及構成情況:
柳江區發展和改革局本級:核定行政編制23名,其中,局機關行政編制20名,機關后勤服務人員控制數3名。現我局實有人數29人。其中,編制內實有人數22人(行政人員20人,機關后勤人員2人),編外人員7人。
柳江區項目促進中心:根據區編辦(江編〔2019〕24號)文件精神,柳江區重大項目辦公室更名為柳江區項目促進中心,為區人民政府直屬的全額事業單位,編制21名,現實有人數15人。
柳江區價格認證中心:2019年機構改革后,原柳江區物價局并入柳江區發展和改革局,柳江區價格認證中心調整為柳江區發展和改革局管理的財政全額撥款事業單位。核定參公編制2名,現實有人數8人,其中在編2人,聘用人員6人。
柳江區儲備糧食管理中心:2019年機構改革后,原柳江區糧食局并入柳江區發展和改革局,柳江區儲備糧管理中心調整為柳江區發展和改革局管理的財政全額撥款事業單位。柳州市柳江區儲備糧管理中心,核定事業編制為5人,現實有人數6人。
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三、年度主要工作任務等
柳江區發展和改革局本級:
(1)做好每季度柳江區經濟運行分析;
(2)推進柳江區機關單位和事業單位的公務用車制度改革,確保改革進度與上級高度一致;
(3)協調做好柳江區供給側結構性改革工作;
(4)完成《柳江區鄉村振興規劃(2018-2022年)》的編制工作;
(5)推進柳江區固定資產投資工作;
(6)謀劃、推進柳江區各級層面2020年重大項目建設;
(7)配合推進柳江區新城區規劃建設,重點協調項目融資、項目申報、項目推進等工作;
(8)加強2020年中央預算內項目的申報、推進實施和管理工作;
(9)協調推進柳江區易地扶貧搬遷各項工作;
(10)推進實施柳江區各年度石漠化綜合治理工程;
(11)把好項目準入關,做好項目審批工作;
(12)積極抓好政府投資項目的管理,定期不定期組織現場勘察、召開例會,進一步規范政府性資金的使用;
(14)協調開展柳江區社會信用體系建設工作;
(15)積極開展好柳江區域內長輸油氣管道安全、電網建設安全管理工作及隱患整治工作,保障了群眾生命財產安全。
(17)認真落實好國家、自治區和柳州市價格主管部門出臺的有關價格改革政策和措施,并結合柳江區價格和收費管理實際情況認真貫徹落實。
(18)進一步落實各項價格宏觀調控政策措施,繼續推進對電價、水價和液化氣的階梯價格制度的制定和實行,加強對重要民生商品的價格監測、預警和分析。
(19)辦理好政府熱線轉辦箋投訴和價格收費咨詢件。
(20)協助上級發展和改革部門對價格和收費調整的各項定價項目。
(21)將繼續牽頭抓好優化營商環境工作。
(22)推進政務數據建設,提升“一窗受理”水平。
柳江區項目促進中心:
(1)負責組織和謀劃2020年重大項目,建立重大項目庫,指導項目業主做好重大項目前期工作,促進重大項目引進、推動及建設,有效縮短項目落戶建設周期。
(2)負責協調和督促2020年重大項目推進工作,定期或不定期向上級匯報。
(3)為全區2020年招商引資提供產業政策咨詢服務,為重大項目投資單位在投資立項、環境評價、土地預審和工商注冊等申報環節提供服務。
(4)研究上級有關優惠政策,加大向上爭取力度,為柳江區經濟發展爭取項目計劃和資金援助。
(5)負責柳江區電網建設領導小組辦公室的日常工作,負責柳江區域內長輸油氣管道安全工作,保障了群眾生命財產安全。
柳江區價格認證中心:
(1)加強應稅物價格認證工作。加強與區稅務部門以及房管所等部門的溝通,進一步完善存量房數據庫建設。
(2)主動服務全區重大項目建設。密切配合政府相關部門征地工作,協助做好各重大項目征地拆遷工作中相關疑難標的物的價格認證工作。
(3)發揮服務司法職能,做好涉案財物價格認證工作,為司法機關辦理各類案件提供準確的價格依據。
(4)服務反腐倡廉工作,認真做好涉紀檢監察和檢察機關查辦案件涉案財物價格認定工作,為加強黨風廉政建設,懲治腐敗,保障紀檢監察和檢察機關依紀依法量紀、定刑提供重要依據。
柳江區儲備糧食管理中心:
(1)開展糧食購銷工作、抓好糧食倉儲管理工作、加強糧食監督檢查工作、抓好糧食行業安全生產工作。
(2)資金保障,領導重視,落實政策,規范責任,監督檢查。
第二部分:部門預算公開表
表1:部門預算收支預算總表
表2:收入預算總表
表3:支出預算總表
表4:財政撥款收支總表
表5:一般公共預算支出預算表
表6:一般公共預算支出明細表(分部門經濟分類科目)
表7:一般公共預算基本支出表
表8:政府性基金撥款支出預算表
表9:國有資本經營預算撥款支出預算表
表10:“三公”經費支出預算表
表11:政府采購預算表
表12:政府購買服務預算表
(詳見附表)
第三部分:部門預算及“三公”經費預算報表說明
一、2020年收支總體情況的說明
(一)收入預算說明
2020年收入總預算2300.98萬元,同比增加1436.88萬元,同比增長166.29%。其中:
1、一般公共預算撥款1032.7萬元,同比增加168.6萬元,同比增長19.51%。
2、政府性基金撥款1268.28萬元,同比增加1268.28萬元。
(二)支出預算說明
2020年支出總預算2300.98萬元,增加1436.88萬元,同比增長166.29%。其中:
1、按支出功能分類科目劃分,共分為六類,其中:
(1)一般公共服務類科目支出預算699.73萬元,占支出總預算30.41%,同比增加299.49萬元,同比增長74.83%;
(2)社會保障和就業類科目支出預算195.45萬元, 占支出總預算8.49%,同比增加20.82萬元,同比增長11.92%;
(3)衛生健康類科目支出預算28.97萬元, 占支出總預算1.26%,同比增加2.9萬元,同比增長11.12%;
(4)城鄉社區事務科目支出預算1268.28萬元, 占支出總預算55.12%,同比增加1268.28萬元。
(5)住房保障支出類科目支出預算46.1元, 占支出總預算2%,同比增加4.38萬元,同比增長10.5%;
(6)糧油物資儲備事務科目支出預算62.45萬元, 占支出總預算2.71%,同比減少158.98萬元,同比下降71.8%。2、按支出結構分類劃分,分為基本支出預算和項目支出預算
(1)基本支出預算
基本支出920.1萬元,占支出總預算39.99%,同比增加159.73萬元,同比增長21.01%。其中:
工資福利支出預算725.96萬元,占基本支出預算78.9%,同比增加153.79萬元,同比增長21.18%;
商品和服務支出預算93.19萬元,占基本支出預算10.13%,同比增加9.5萬元,同比增長11.35%;
對個人和家庭的補助支出預算100.99萬元,占基本支出預算10.96%,同比減少3.53萬元,同比下降3.37%;
(2)項目支出預算
項目支出1380.88萬元,占支出總預算60.01%,同比增加1277.15萬元,同比增長1231.22%。其中:
商品服務支出預算112.6萬元,占項目支出預算8.15%;
資本性支出-基本建設預算1268.28萬元,占項目支出預算91.85%。
二、財政撥款支出預算情況
2020年財政撥款支出2300.98萬元,其中:一般公共預算支出1032.7萬元,政府性基金預算支出1268.28萬元,國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下:
1、一般公共服務類科目支出預算699.73萬元;
2、社會保障和就業類科目支出預算195.45萬元;
3、衛生健康類科目支出預算28.97萬元;
4、城鄉社區事務類科目支出預算1268.28元;
5、住房保障支出類科目支出預算46.1萬元。
6、糧油物資儲備事務類科目支出預算62.45萬元;
三、“三公”經費支出預算表的說明
(一)2020年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況
2020年部門預算共安排“三公”經費支出預算5.12萬元(全口徑),其中:因公出國(境)經費支出預算0萬元,公務接待費支出預算3.32萬元,公務用車購置費0萬元,公務用車運行維護費支出預算1.8萬元。
(二)2020年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況
2020年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計5.12萬元,同比減少6.81萬元,同比下降57.08%。其中:
1、因公出國(境)費0萬元,與上年持平。
2、公務接待費3.32萬元,同比減少萬4.81元,同比下降59.16%,原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支,積極落實“三公”經費每年減少的政策。
3、公務用車購置費及運行費1.8萬元,同比減少2萬元,同比下降52.63%,其中:
??(1)公務用車運行維護費1.8萬元,同比減少2萬元,同比下降52.63%,原因是認真貫徹落實中央八項規定精神和厲行節約要求,進一步從嚴控制“三公”經費開支,積極落實“三公”經費每年減少的政策及公車改革。
??(2)公務用車購置費0萬元。
四、其他重要事項的情況說明
??(一)部門運行經費情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的運行經費預算共61.66萬元,同比增長12.57萬元,同比增長25,61%。主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費及其他商品和服務支出。
(二)政府采購情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的政府采購預算共22.25萬元,同比增加7.2萬元,同比增長47.84%。其中:貨物類政府采購預算22.25萬元,工程類政府采購預算0萬元,服務類政府采購預算0萬元。
(三)政府購買服務情況
2020年本部門機關及所屬二層單位的政府購買預算共0萬元,同比增(減)0萬元,同比增長(下降)0%。
(四)國有資產占有使用情況
目前,本部門機關及所屬二層單位共有在編公務用車1輛,其他辦公設備共230臺(套)。
(五)預算績效信息情況說明
本部門機關及所屬二層單位2020年度預算績效目標如下(最終以區財政批復為準):
(1)柳江區發展和改革局:柳江區“糧安工程”中心糧庫建設項目。??
第四部分:名詞解釋
一、一般公共預算:一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入,安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
二、政府性基金預算:政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金,專項用于特定公共事業發展的收支預算。
三、國有資本經營預算:國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。
四、財政撥款收入:指財政部門當年撥付的資金。
五、非稅收入:指除稅收以外,由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括:政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源(資產)有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入
六、事業收入:指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。
七、經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
八、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。
九、上年結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。
十、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
十一、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。??
十二、經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
十三、“三公”經費:指各部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
十四、運行經費:為保障單位運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
十五、支出類常用科目的說明
1.一般公共服務??反映政府提供一般公共服務的支出。主要包括:人大事務、政協事務、政府辦公廳(室)及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人力資源事務、紀檢監察事務、商貿事務、知識產權事務、民族事務、宗教事務、港澳臺僑事務、市場監督管理事務等。
2.國防??反映政府用于國防方面的支出。主要包括:現役部隊、國防動員等。
3.公共安全??反映政府維護社會公共安全方面的支出。主要包括:武裝警察部隊、公安、國家安全、檢察、法院、司法、監獄、強制隔離戒毒、國家保密等。
4.教育??反映政府教育支出情況。主要包括:教育管理事務、普通教育、職業教育、成人教育、廣播電視教育、留學教育、特殊教育、進修及培訓、教育費附加安排的支出等。
5.科學技術??反映用于科學技術方面的支出。主要包括:科學技術管理事務、基礎研究、應用研究、技術研究與開發、科技條件與服務、社會科學、科學技術普及、科技交流與合作等。
6.文化旅游體育與傳媒??反映政府在文化、旅游、文物、體育、廣播影視、電影、新聞出版等方面的支出。主要包括:文化和旅游、文物、體育、新聞出版電影等。
7.社會保障和就業??反映政府在社會保障與就業方面的支出。主要包括:人力資源和社會保障管理事務、民政管理事務、補充全國社會保障基金、行政事業單位離退休、企業改革補助、就業補助、撫恤、退役安置、社會福利、殘疾人事業、自然災害生活救助、紅十字事業、最低生活保障、臨時救助、特困人員供養等。
8.衛生健康 反映政府衛生健康方面的支出。主要包括:衛生健康管理事務、公立醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生、中醫藥、計劃生育事務等。
9.節能環保??反映政府環境保護支出。主要包括:環境保護管理事務、環境監測與監察、污染防治、自然生態保護、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、退牧還草、已墾草原退耕還草等。
10.城鄉社區??反映政府城鄉社區事務支出。主要包括:城鄉社區管理事務、城鄉社區規劃與管理、城鄉社區公共設施、城鄉社區環境衛生、建設市場管理與監督、政府住房基金及對應專項債務收入安排的支出、國有土地使用權出讓收入及對應專項債務收入安排的支出等。
11.農林水??反映政府農林水事務支出。主要包括:農業、林業和草原、水利、南水北調、扶貧、農業綜合開發等。
12.交通運輸??反映政府交通運輸和郵政業方面的支出。包括公路水路運輸支出、鐵路運輸支出、民用航空運輸支出和郵政業支出等。
13.資源工信勘探信息等??反映用于資源勘探、制造業、建筑業、工業信息等方面支出。具體包括:資源勘探業開發、制造業、建筑業、工業和信息產業監管、國有資產監管、支持中小企業發展和管理支出等。
14.商業服務業等??反映商業服務業等事務的支出。具體包括:商業流通事務、旅游業管理與服務支出、涉外發展事務支出等。
15.自然資源海洋氣象等??反映政府用于自然資源、海洋、測繪、地震、氣象等公益服務事業方面的支出。具體包括:自然資源事務、海洋管理事務、測繪事務等。
16.住房保障?? 反映政府用于住房方面的支出。具體包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城鄉社區住宅支出等。
17.糧油物資儲備??反映政府用于糧油物資儲備方面的支出。具體包括糧油事務、物資事務、能源儲備、糧油儲備等。
18.災害防治及應急管理??反映用于自然災害防治、安全生產監管及應急管理等方面的支出。具體包括應急管理事務、消防食物、地震事務支出等。
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