1. 單位職責

一是貫徹落實黨的干部路線、方針、政策，搞好調查研究，制定或參與制定黨的組織、干部工作的有關政策規定和干部人事制度改革方案，加強對干部的宏觀管理。

二是對區委管理的干部和領導班子進行考察了解，提出調整配備的意見和建議；抓好領導班子的思想作風建設；負責辦理區委管理干部的任免、審批手續；承辦區委管理干部的任免、審批手續；承辦區委管理干部的調動事宜；辦理區委向區人大、區人民政府、區政協提名推薦干部的工作。

三是負責全區干部制度改革工作，實施、審核、督查公開選拔領導干部、機關內部競爭上崗等工作；負責全區參照國家公務員制度的審核、協調、指導和綜合工作；辦理全區提拔科級非領導職務的審核；承辦部分干部交流工作；辦理區委管理干部的工資評定審批手續和出國出境備案工作。

四是建立、管理科（局）級后備干部讀物，負責縣（處）級后備干部上報；組織落實培養選拔年輕干部、少數民族干部、婦女干部和黨外干部，制訂實施全區干部隊伍建設和領導班子建設的發展規劃。

五是制訂實施全區干部教育和培訓工作的規劃，配合有關部門做好黨政干部的學歷教育和培訓工作，具體組織區委管理的干部、中青年后備干部和村干部培訓。

六是貫徹落實中央、自治區及柳州市的知識分子政策，制訂完善我區的知識分子政策，促進社區各類人才成長、開發和合理流動；選拔、管理、會同有關部門獎勵有突出貢獻的專家、拔尖人才和優秀科技人才；聯系和組織各部門優秀專家開展活動。

七是研究制定干部調查審理的具體規定，按干部管理權限調查審理干部，對領導干部和選拔任用干部工作進行監督；具體辦理區委管理干部的誡勉、經濟責任審計等審批手續。

八是對離休干部的服務和管理工作進行宏觀指導，承辦區委管理干部的離退休審批手續。

九是研究制訂加強黨的基層組織建設的措施，指導各級黨組織加強黨的組織建設，規劃、檢查全區的黨員管理、教育和發展工作，組織開展黨組織和黨員“創先爭優”活動，指導全區黨員電化教育工作，抓好組織員隊伍建設，組織開展黨建理論研討活動。

十是負責黨員和干部的統計工作，做好干部的檔案管理工作。

十一是指導、檢查下級黨組織開展工作，及時向區委、市委組織部報告黨組織、干部工作的重要情況；負責全區組織史資料的手機、編寫工作。

十二是完成區委和市委組織部交辦的其他任務。

2. 機構設置、編制現狀、人員構成情況

1.機構設置。

我部所屬全額撥款機關單位有1個，內設機構共9個，分別為辦公室、組織科（區基層辦、區新農辦）、干部科、干部教育科、人才科、干部監督科、調研室、舉報中心、黨聯辦。所屬參照公務員管理事業單位共1個，為柳江區黨員干部現代遠程教育管理辦公室。

2．編制情況

經區機構編制委員會辦公室核定，我部行政及事業單位編制25名，其中，部機關行政編制18名，全額事業單位編制5名，機關后勤服務人員控制數2名。

3．人員構成情況

我部實有人數20人，比上年增加1人，增加（或減少）5.3%。其中，編制內實有人數20人（行政人員14人，機關后勤人員2人，參公事業單位人員4人），占100%。

行政人員及參公事業單位18人中，科級以上12人，占67%；其他人員6人，占33%。

3. 年度主要工作任務

2018年，我部將繼續按照市委組織部工作部署，緊緊圍繞全縣中心工作和經濟社會發展大局，以撤縣設區為契機，以建設服務型黨組織為總體目標，繼續加強農村基層組織建設、干部監督教育管理、非公黨組織建設等重點工作，克難攻堅，不斷創新，努力做好以下幾個方面的工作。

一、全力以赴，確保基層黨建工作再上新臺階

（一）做好村（社區）“兩委”換屆工作。2018年是我縣149個村（社區）“兩委”全面換屆之年，為實現村“兩委”順利圓滿換屆，將開展以下幾項工作。一是要做到調研摸底先行、經濟審計先行、化解矛盾先行、調整班子先行，堅持超前謀劃，夯實換屆工作基礎。二是堅持有序推進，強化重點舉措落實，在組織指導、經費保障及宣傳引導方面要落到實處。三是把好業務培訓關、資格條件關、程序操作關，堅持依法依規，確保選舉合法有效。將帶富能力強、服務群眾能力強的農村優秀人才充實到村“兩委”干部隊伍中。

（二）加強各鎮黨建品牌化建設活動。繼續推進我縣黨建示范帶和“一鎮一品”黨建品牌化建設活動，最終形成以點帶面、整體推進的黨建工作格局。要充分注意示范點的代表性、培育性、指導性，探索基層黨建工作的新思路、新載體、新方法。各鎮要結合實際，深化各具特色的“一鎮一品”黨建品牌，加快黨建品牌建設成果的推廣和轉化，以黨建品牌的創新發展，促進各項中心工作的創新開展。各基層黨組織要進一步引入品牌理念,增強品牌意識,找準品牌建設的切入點,按照品牌建設的規律進行基層黨建工作“品牌化”建設,在現有探索和實踐的基礎上,進一步加強引導和統籌,逐步總結和推廣,使這項工作不斷得到深入和加強，并成為黨建工作水平不斷提高的保障。

（三）繼續做好抓黨建促脫貧攻堅工作。2018年，按照《柳江縣抓黨建促脫貧攻堅實施方案》，整合資源，全面提升村級組織活動場所建設的整體水平；深入貫徹落實全區村級黨組織“星級化”管理辦法；力爭貧困村星級標準在原有的基礎上提升一個以上檔次。總之基層黨建資源要向貧困村傾斜，推動黨建力量下沉，資源下移，強力抓好黨建促脫貧攻堅，力爭在2018年實現12個貧困村脫貧摘帽，10085人農村貧困人口脫貧。

（四）做好社區黨建組織員的選聘工作。為進一步加強全縣社區黨務工作者隊伍建設，不斷提高我縣社區黨建工作整體水平，2018年我縣計劃選聘一批社區黨建組織員。這次選聘堅持民主、公開、競爭、擇優原則，選聘具有良好素質的大學畢業生到社區工作，并加強對他們的培訓管理，將他們打造成為一支高素質的社區黨務工作者隊伍。

（五）做好黨費收繳、管理和使用工作。建立健全各項制度，確保黨費收繳和使用工作有章可循。實行黨費收繳報告制度，規范黨費收繳臺帳。黨費支出由副部長審批，一把手監督，經部務會研究同意，并記錄備案，凡大額使用資金，都經集體討論報縣委同意方才使用，做到收有憑、支有證，確保黨費的管理和使用安全、高效。

（六）加強貧困村第一書記和“一村一隊”的管理工作。加強貧困村第一書記和“一村一隊”工作隊的管理，出臺管理辦法，完善工作考核獎懲機制，建立“召回”機制，壓實第一書記工作職責。引導貧困村第一書記和“一村一隊”聚焦主責主業，突出主責主業，提高履職成效。同時要落實后盾幫扶。實行派出單位與第一書記責任捆綁、項目捆綁、資金捆綁，使第一書記駐村與部門結對、單位聯村結合起來；強化后盾單位脫貧攻堅工作的考核，考核結果作為相關單位和領導干部評先評優、選拔任用、責任追究的重要依據。

（七）進一步加強大學生村官管理工作。切實按照“保證質量、規模適度、完善政策、從嚴管理、健全機制”總體要求，做好我縣大學生村官管理工作。加大培養力度，加強教育關愛，促使大學生村官安身、安心、安業；堅定其思想政治立場，踐行群眾路線，防范外部滲透，促進大學生村官自覺踐行社會主義核心價值觀；狠抓政策落實，促進有序流動，尤其是逐步建立大學生村官在兩個聘期內有序流動的長效機制。

（八）繼續開展“點亮支部”活動。結合“兩學一做”學習教育，不斷健全和規范“三會一課”等黨內生活制度。推行黨員日制度。針對機關黨建“燈下黑”問題，繼續在縣直單位機關黨組織中全面開展“點亮支部活動”，認真查擺整改，將黨員身份亮出來，規范各項制度，把支部制度亮起來，聚焦行業特點，把黨組織服務亮起來。

（九）繼續做好黨員關愛工作。繼續推行“結一聯五”制度。開展“支部聯建”和黨員“結對幫扶”等活動。結合“超市自選培訓”、“農村黨員大培訓”，加大對村干部和農村黨員的教育培訓，提升基層組織和黨員的服務能力。“七·一”、國慶、春節期間，組織各級黨組織開展走訪慰問困難黨員和老黨員，進一步加強交流溝通、增進理解，促進了黨內團結和諧。

（十）全面提升“兩新”組織黨組織建設水平。一是在完善“兩新”組織黨建工作制度上有新舉措。實施“黨旗領航·先鋒同行”行動計劃，開展縣直單位黨組織與“兩新”組織“三聯”共建活動。建立“兩新”組織黨建工作聯席會議制度，定期或不定期組織召開聯席會議，研究解決“兩新”組織黨組織在生產和黨建工作中遇到的困難和問題。二是在社會組織和重點板塊黨組織建設上有新突破。加強與各鄉鎮和各部門的溝通對接，在一些條件較成熟的社會組織建立黨組織。重點板塊方面，通過發揮開發區工委、民政、工商、教育、衛生等部門的職能作用，有力地推進工業園區、民辦學校、民辦醫療機構等重點板塊黨組織的建設。三是在“兩新”黨組織鞏固提升上有新進展。依托目前正在建設的縣級電商服務中心，把黨建工作融入電商平臺。在村級籌建一個農產品展示平臺，引入電商銷售農產品。積極與電商辦對接，成立我縣電商協會黨支部。四是在“兩新”黨組織鞏固提升上有新進展。繼續做好縣級示范點的打造工作。組織開展兩新黨務工作者的培訓工作。繼續加大對兩新黨組織開展“黨旗領航助力發展”活動的指導。

（十一）擴大遠程教育的服務作用。加強培訓，進一步加強遠程教育隊伍建設；打造品牌，進一步做好遠教服務活動工作；完善機制，進一步強化站點學用效果；依托資源，進一步制作出精品教學資源片；加強合作，進一步擴大“高清互動電視”模式覆蓋面。

（十二）進一步加強黨代表大會代表任期制工作。全面落實基層黨代會年會制工作，不斷提升基層黨代表參政議政的水平。配合柳州市開展黨代表大會代表任期制工作，制定工作計劃，組織、服務好市黨代表活動組開展接待群眾、調研課題等活動，扎實推進黨代會常任制和黨代表任期制，充分發揮黨代表參政議政作用。加強黨代表聯絡工作人員交流，研究黨代表任期制工作理論和實務，努力形成一批經驗總結和理論成果。

（十三）加強發展黨員工作。加強發展黨員工作宏觀指導，嚴格發展黨員程序，制定和落實發展黨員規劃，嚴格落實保持黨員隊伍適度規模。加大在非公有制經濟組織、新社會組織中發展黨員，注重在婦女、少數民族、35歲以下青年以及高學歷群體中發展黨員。定期開展發展黨員質量分析，從嚴把好黨員入口。加強和改進流動黨員的管理，嚴肅處置不合格黨員，確保黨員隊伍生機活力。

二、狠抓教育管理，確保干部風清氣正

（一）著力抓好新一輪大規模干部培訓工作。根據市委組織部關于規范縣級干部培訓主體班設置的要求，按照分級分類培訓的原則，緊密結合我縣工作實際、領導干部素質提升需求，著眼于領導干部綜合素質、業務能力和履職能力的提升，整體推進大規模干部培訓工作。計劃開展正科級領導干部培訓班、新任副科級領導干部專題培訓班、組工干部培訓班、非黨領導干部綜合能力提升專題培訓班，不斷提高我縣各級領導干部的思想政治素質和領導水平。

（二）做好換屆紀律監督工作。2016年是村（社區）“兩委”換屆之年，我們將嚴格按照嚴肅換屆紀律的要求開展監督檢查工作，充分利用干部監督工作的職能作用，加強換屆紀律的宣傳等工作，嚴肅換屆紀律，進一步匡正選人用人風氣，提高組織工作滿意度，在全縣范圍內營造風清氣正的換屆風氣。

（三）進一步加強科級領導干部出國（境）管理工作。擬定出臺《柳江縣科級領導干部因私出國（境）管理工作實施辦法》，進一步規范科級領導干部因私出國（境）管理，使科級領導干部因私出國（境）工作規范化、正規化。

（四）做好科級領導干部個人有關事項報告工作。一是出臺相關文件制度，明確報告對象，確保底數無差錯。二是精心組織安排，確保程序規范。三是注重初審把關，報告表收集匯總后，指定專人對報告進行逐一審核，堅持審核報告事項的完整性和準確性，對部分報告內容有遺漏、填報不全等情況的，責令限期重新填報；四是強化制度執行，確保監督見實效，確保此項工作的監督作用有實效。

（五）繼續開展“三超兩亂”專項整治工作。繼續根據我縣擬定的選拔任用工作整改和超配干部消化的工作思路和措施，對干部任用工作嚴格把關，防止新超配的產生，嚴格按計劃完成我縣“三超兩亂”專項整治工作階段性消化整改任務。

（六）繼續抓好職務與職級并行工作。建立職級晉升工作數據庫，建立預警機制，對符合晉升條件的當月啟動相關晉升工作程序。

三、完善機制，做好人才引進工作

按照《柳州市中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》和《柳江縣中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》精神，完善人才管理服務機制。不斷拓寬引才引智渠道。著力提升各類人才素質。不斷優化人才發展環境。

四、不斷加強組織部門自身建設

繼續結合“兩學一做”學習教育，認真履行“雙重責任”，以“組工講堂”為載體，深入開展組工干部品行教育。持續加強組工文化建設，深化組工干部“能力素質提升工程”。

第二部分：部門預算公開表

第三部分：部門預算及“三公”經費預算報表說明

一、2018年收支總體情況的說明

（一）收入預算說明

2018年收入總預算3005.81萬元，同比增2355.50萬元，同比增長362.61%。其中：

1、一般公共預算撥款1043.21萬元，同比增557.90萬元，同比增長114.96%。

2、政府性基金撥款1950萬元，同比增1800萬元，同比增長1200%。

（二）支出預算說明

2018年支出總預算3005.81萬元，同比減2355.50萬元，同比下降362.61%。其中：

1、按支出功能分類科目劃分，共分為6類，其中：

（1）一般公共服務類科目支出預算873.27萬元，占支出總預算29.05%，同比增長420.15萬元，同比增長92.72%；

（2）社會保障和就業類科目支出預算23.79萬元, 占支出總預算0.79%，同比減0.17萬元，同比下降0.7%；

（3）醫療衛生與計劃生育類科目支出預算8.75萬元, 占支出總預算0.29%，同比減少0.18萬元，同比減少2.02%；

（4)城鄉社區事務類科目支出預算1950萬元, 占支出總預算64.87%，同比增加1800萬元，同比增加1200%；

（5）農林水事務類科目支出預算136萬元, 占支出總預算4.52%，同比增加136萬元；

（6）住房保障支出類科目支出預算14萬元, 占支出總預算0.47%，同比減少0.29萬元，同比減少2.03%；

2、按支出結構分類劃分，分為基本支出預算和項目支出預算

（1）基本支出預算

基本支出219.59萬元，占支出總預算31.30%，同比增16.02萬元，同比增長7.87%。其中：

工資福利支出預算176.25萬元，占基本支出預算80.26%，同比增19.02萬元，同比增長12.10%；

商品和服務支出預算42.35萬元，占基本支出預算19.29%，同比增11.02萬元，同比增長35.17%；

對個人和家庭的補助支出預算1萬元，占基本支出預算0.46%，同比減少14萬元，同比減少93.33%；

（2）項目支出預算

項目支出2786.22萬元，占支出總預算92.69%，同比增長2339.48萬元，同比增長523.68%。其中：

工資福利支出預算183萬元，占項目支出預算6.57%；

商品和服務支出預算1969.58萬元，占項目支出預算70.69%；

對個人和家庭的補助支出預算23.64萬元，占項目支出預算0.85%；

資本性支出預算610萬元，占項目支出預算20.29%；

二、財政撥款支出預算情況

2018年財政撥款支出3005.81萬元，其中：一般公共預算支出1055.81萬元，政府性基金預算支出1950萬元，國有資本經營預算支出0萬元。具體支出預算如下：

1、一般公共服務類科目支出預算873.27萬元；

2、公共安全類科目支出預算0萬元；

3. 社會保障和就業支出預算23.79萬元；

4. 醫療衛生和計劃生育支出預算8.75萬元；

5. 城鄉社區事務支出預算1950萬元；

6、農林水事務支出預算136萬元；

7. 住房保障支出預算14萬元；

三、“三公”經費支出預算表的說明

（一）2018年部門預算全口徑安排的“三公”經費預算情況

2018年部門預算共安排“三公”經費支出預算4.51萬元（全口徑），其中：因公出國（境）經費支出預算0萬元，公務接待費支出預算4.51萬元，公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費支出預算0萬元。

（二）2018年一般公共預算資金安排的“三公”經費預算情況

2018年部門預算中一般公共預算安排“三公”經費支出預算共計4.5100萬元，同比減1.4萬元，同比下降23.69%。其中：

1、因公出國（境）費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%，原因是本部門一直以來，沒有因公出國（境）工作安排。

2、公務接待費4.51萬元，同比減0萬元，同比下降0%，原因是按照八項規定及相關接待標準執行，接待支出相應減少。

3、公務用車購置費及運行費0萬元，同比增（減）0萬元，同比增長（下降）0%。

四、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費情況

2018年本部門機關及下屬事業單位的機關運行經費預算共22.56萬元，主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、公務用車運行維護費、福利費及其他商品和服務支出。

（二）政府采購情況

2018年本部門機關及下屬事業單位的政府采購預算共10萬元，其中：政府采購貨物預算10萬元，政府采購工程預算0萬元，政府采購服務預算0萬元。

（三）國有資產占有使用情況

目前，本部門機關及下屬事業單位共有在編公務用車0輛，其他辦公設備共328臺（套）。

4. 預算績效信息情況說明

本部門機關及所屬二層單位2018年度預算績效目標如下（最終以區財政批復為準）：

本單位2018年無預算績效項目。

第四部分：名詞解釋

一、一般公共預算：一般公共預算是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。

二、政府性基金預算：政府性基金預算是對依照法律、行政法規的規定在一定期限內向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業發展的收支預算。

三、國有資本經營預算：國有資本經營預算是對國有資本收益做出支出安排的收支預算。

四、財政撥款收入：指財政部門當年撥付的資金。

五、非稅收入：指除稅收以外，由各級政府、國家機關、事業單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用政府權力、政府信譽、國家資源、國有資產或提供特定公共服務、準公共服務取得并用于滿足社會公共需要或準公共需要的財政資金。主要包括：政府性基金收入、專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資本經營收入、國有資源（資產）有償使用收入、捐贈收入、政府住房基金收入、其他收入

六、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及輔助活動所取得的收入。

七、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

八、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入。

九、上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。

十、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

十一、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

十二、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十三、“三公”經費：指各部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十四、機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。