江安委辦〔2023〕26號

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柳州市柳江區安全生產委員會辦公室關于

做好亞運會和中秋國慶假期

安全防范工作的通知

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各鎮人民政府（管委會），區安委會各成員單位，各有關企事業單位：

當前舉世矚目的亞運會正在杭州舉行，這是黨的二十大之后我國舉辦的規模最大、水平最高的國際綜合性體育賽事。緊接迎來中秋、國慶8天長假，群眾出行、旅游和各類節慶活動大幅增加，人流車流物流更加集中，重大活動與重要節日時間疊加，確保安全穩定責任重大、意義重大。各鎮各有關部門和單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產、消防安全和森林防草原滅火的重要指示精神，以及區委、區政府的部署要求，統一思想、凝聚共識、擔當作為，全力以赴抓好中秋、國慶和亞運會期間安全防范各項工作，堅決遏制各類事故發生，確保大事不出，小事也不出。要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，主要負責同志要親力親為、靠前指揮，確保人員到位、措施到位、責任到位、保障到位。要深入分析研判節日期間面臨的風險，持續深入開展全方位、無死角安全生產大檢查。區安委辦要組織開展綜合督導檢查，各行業領域主管部門要組織開展本行業領域的督導檢查。要強化隱患問題跟蹤整改，及時消除安全隱患。要加強應急救援隊伍和物資裝備保障，強化值班值守和應急處置，做到見微知著，及時發現處置突發性、苗頭性問題，以萬全的準備應對萬一的可能，為群眾平安過節和亞運會順利舉辦創造安全穩定的環境。現就有關事項通知如下：

一、堅決扛起保安全護穩定的政治責任。今年以來，我區安全生產形勢總體平穩，但建筑裝飾和裝修行業事故起數和死亡人數同比均“雙上升”，安全生產形勢依然復雜。各鎮、各有關部門和單位要把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，深刻認識做好當前安全防范工作的極端重要性、特殊性，主動擔當、認真履責，嚴格落實屬地管理責任和部門“三管三必須”監管責任，有針對性加強風險研判、督導檢查，層層壓實責任措施，條塊結合、分兵把守、齊抓共管，堅決遏制重特大事故災害，確保全區安全形勢穩定。黨政領導干部要率先垂范、務實戒虛，親力親為深入一線督導檢查，對重大風險隱患緊盯不放、一抓到底，動真碰硬推動重大事故隱患有效整改，著力解決標準不高、要求不嚴、作風不實的問題，以防風險、保安全、護穩定的實際行動和實際效果擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”。

二、穩步推進重大事故隱患專項排查整治2023行動落地見效。當前，我區重大事故隱患專項排查整治2023行動正處于企業自查自改的第二階段，并將進入第三階段，各鎮、各有關部門和企業要對照我區總體方案和本單位工作方案要求，持續加大重大事故隱患排查整改力度，并將部門精準執法作為工作重點，牽引帶動整體工作有序推進。要對照重大事故隱患判定標準和生產經營單位“第一責任人”法定職責,開展嚴格精準執法。要堅決克服執法“寬松軟虛”問題，重拳出擊“打非治違”，緊盯設施設備“帶病運行”、違規動火用電、違規外包外租、超設計超能力超強度冒險蠻干、封閉安全出口、安全管理弄虛作假等突出問題，嚴格實行停產整頓、關閉取締、上限處罰和“一案雙罰”等措施。工作專班要加強督導檢查，加大工作推動力度。對進展緩慢、問題較多的部門和單位，多通報、多發督促函，及時采取約談、掛牌督辦、移交問責等措施,切實提升部門發現問題和解決問題的強烈意愿，確保全區重大事故隱患專項排查整治2023行動圓滿收官。

三、抓細抓實公共安全風險防控措施。重大活動和節日期間，公共安全領域風險點多面廣、情況復雜，容易引發事故，必須采取針對性措施，預先做好充分應對和準備工作。道路交通安全方面，要在事故高發路段、臨街集市、景區景點周邊等重點部位加強巡查執法，嚴查嚴打“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無資質營運、農村地區通行車輛無牌無證、貨車和拖拉機非法載人等違法違規行為；加強“兩客一危一貨”重點車輛安全管理，強化旅游包車、網絡包車等載客量大的交通工具安全動態監管；加強危險貨物運輸安全聯防聯控，及時消除隱患。旅游安全方面，要加強景區、景點安全管理，及時排除易受山洪、泥石流、滾石等災害威脅區域的安全隱患，對野景區、“網紅打卡點”落實警示和管控措施。要強化大型營業性演出活動規范管理和景區、廣場等高密度人群的安全管理，以安全為前提限制最大游客量，加強人流監測和引導，落實惡劣天氣、突發情況下緊急疏散避險措施。消防安全方面，要加強對高層地下建筑、化工企業、文物古建筑、賓館飯店、公共娛樂場所等傳統高風險場所，電動自行車集中停放充電場所、易地扶貧搬遷安置點等不放心、不托底場所的火災隱患排查治理工作，依法查處違規用火用電、堵塞占用消防疏散通道等行為，督促各單位優化應急處置預案，適時組織演練測試，充分發揮微型消防站的先期處置作用；要持續發動基層力量對“九小場所”開展消防安全整治，進一步推進經營性自建房“百日攻堅”和燃氣安全專項整治行動，提升基層末梢火災防范能力，嚴防發生群死群傷和有影響的火災。燃氣安全方面，要根據《柳江區燃氣安全專項整治工作實施方案》，聚焦企業經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用、監督執法等各環節，對“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網”“問題環境”等風險隱患進行大排查大整治。特別是一些燒烤店，小吃攤、大排檔、夜市等也要組織全面的排查，節日期間，可以派一些專業力量巡回檢查服務，堅決不能出現群死群傷的情況。

四、抓細抓實重點行業領域專項排查整治。非煤礦山、危化、工貿等領域安全風險大，重大活動和節日期間更要時刻繃緊神經、保持警惕。非煤礦山方面，要加強非煤礦山64項重大事故隱患排查治理，嚴防漏管失控引發重特大事故。要加快推進露天礦山“一面墻”整治，推進轄區黃嶺養欄山石灰石有限公司、黃嶺整合片區石灰巖礦、花果山建材有限公司、進德片區采石場石灰巖礦等4家礦山接入柳州市安全生產風險監測預警系統數據匯聚平臺工作。危險化學品方面，要加大對“兩重點一重大”生產經營單位的風險隱患排查整治，嚴密管控異常工況處置風險，嚴防人員聚集，嚴格節日期間動火、檢維修、有限空間等特殊作業管理，非必要不動火，動火作業必須升級管理。特種設備方面要加強對公共場所電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施開展檢查維護，確保設備運行狀態正常良好。建設施工方面，要督促參建企業嚴格落實節假日期間值班值守制度，強化公路、鐵路、電力、水利等基礎設施施工安全風險管控，嚴厲查處管理人員不在崗、盲目趕工期搶進度、非法改建擴建等違法違規行為。工貿行業方面，要緊盯事故易發輕工、建材、機械行業，聚焦工貿企業重大事故隱患、有限空間作業、鋼結構桶形倉、電氣焊及勞動密集型工貿企業安全出口，強化安全風險防控，嚴格監管執法，堅決遏制事故多發頻發勢頭。其他行業領域也要結合節日特點深化重大隱患專項排查治理，毫不放松抓好安全監管。

五、抓細抓實節日期間防災減災救災工作。各鎮、各有關部門和單位要嚴密防范有力應對秋汛、森林火災和地震等自然災害。密切關注可能影響我區的臺風生成動向，繼續滾動研判秋汛發展特別是局地強降雨形勢，落實除險加固、轉移避險等措施，強化預警“叫應”機制的落實和跟蹤反饋，及時做好施工現場防風避險、群眾轉移安置等防災減災避災工作，確保轉移人員安全。壓實森林防滅火責任，節日期間要以重點林區為重點，在林區、各入口路口設卡進行檢查，加強野外、露營、野炊等活動的巡查，堅決管控火源的進入，出現火情一定要打早打小打了。加強震情跟蹤監測和預報預警，落實落細抗震救災預案、力量、物資、裝備等各項準備，確保及時響應，有力應對。

六、切實加強應急值守和處置工作。各鎮、各有關部門和單位要嚴格落實領導在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，暢通信息報送渠道，加強監測預報、會商研判和信息共享，強化預警信息發布。事故災害信息要第一時間報告，對情況不清，關鍵要素缺失的，要主動找相關單位核實，切實發揮好值班工作上傳下達、綜合協調的重要作用，決不能遲報漏報甚至瞞報。加強節日值班值守情況的抽查檢查，不折不扣落實重大突發事件緊急信息1小時內報送制度，對擅離職守、遲報漏報信息情節嚴重的嚴肅追責問責。各類應急救援隊伍要時刻保持箭在弦上的應急狀態，枕戈待旦、全時備戰，重點地區、重要場所、關鍵部位要增加崗哨布點，前置救援力量，一旦發生險情全力投入搶險救援。要結合當前事故災害形勢和歷年中秋國慶長假風險規律，聚焦重點救援任務，及時修訂完善處置預案，提前有針對性地練指揮、練戰法、練技能、練協同，全面錘煉遂行任務能力，確保安全科學救援。

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??????????????柳州市柳江區安全生產委員會辦公室

??????????????2023年9月27日

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