????2024年6月14日16時20分許，在柳江區(qū)成團鎮(zhèn)龍山村都龍屯國道旁，發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）第十九條、第二十二條的有關規(guī)定，為查明事故原因，吸取教訓，防止類似事故發(fā)生，柳州市柳江區(qū)人民政府決定成立四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司“6·14”觸電一般事故聯合調查組，開展事故調查工作。事故聯合調查組由區(qū)委常委、常務副區(qū)長方婉香任組長，成員由柳州市公安局柳江分局、柳江區(qū)應急管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)總工會、區(qū)人力資源和社會保障局、成團鎮(zhèn)政府派人組成。

事故調查組堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘驗、調查取證，查明了事故發(fā)生經過、原因及經濟損失，認定了事故性質和事故責任，提出了事故防范和整改措施。

一、事故基本情況

(一）事故單位基本情況

四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司，負責人：唐某，公司類型：有限責任公司分公司，成立日期：2006年8月8日，統(tǒng)一社會信用代碼：91450200791323884L，營業(yè)期限：長期，營業(yè)場所：柳州市海關南路6號東堤新都一區(qū)23號二樓，經營范圍：接受主體公司委托，為主體公司接洽業(yè)務。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。）

（二）事故現場的基本情況

1.事故地點位于柳州市柳江區(qū)成團鎮(zhèn)龍山村都龍屯國道旁。四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司員工韋某靠，現場指認梁某軍觸電倒地的位置，地面有一灘因下雨造成的積水。（圖1）

2.事故現場情況：（1）皮線光纖被高壓電燒焦，皮線光纖被雨水淋濕（圖2），皮線光纖敷設在電線桿橫擔上（圖3）。

3.事故發(fā)生點：兩根電線桿相距1.8米（圖4）。

二、事故發(fā)生經過和事故救援情況

經過現場走訪調查及對現場當事人調查詢問，查明了事故發(fā)生經過：2024年6月14日11時56分，梁某軍打電話給韋某靠，說明電信網絡不通，需要維修。16時許，雨停了，韋某靠來到梁某軍住地，韋某靠對皮線光纖（以下“皮線光纖”簡稱為“皮線”）進行檢查，檢查發(fā)現皮線問題出在梁某軍住地至電信二級分纖箱這段區(qū)域。韋某靠去到電信二級分纖箱，找出連接梁某軍住地的皮線并剪斷，將新的皮線系在舊的皮線上，韋某靠計劃在梁某軍住地拉舊皮線，使新皮線沿著舊皮線的位置繼續(xù)敷設在電線桿上。韋某靠準備前往梁某軍住地時，梁某軍來到了電信二級分纖箱處，梁某軍與韋某靠交談后，得知是皮線出了問題，梁某軍在了解如何拉線后，梁某軍提出愿意幫忙拉線，韋某靠當時拒絕了，梁某軍提出有他幫忙能夠快些，韋某靠同意了。16時20分許，梁某軍回到住地后，開始拉線，韋某靠沿著新舊皮線接頭處移動的路線走，走了約70米，韋某靠發(fā)現皮線接頭處不動了，就打電話給梁某軍詢問原因，梁某軍說明拉不動，韋某靠想要去到梁某軍那邊看看情況，梁某軍回絕了并掛斷了韋某靠打來的電話，韋某靠就在原地等待。等了一分鐘左右，韋某靠看到梁某軍那邊的高壓線上冒出火花，韋某靠跑過去，看到梁某軍倒在電線桿旁地上的一灘積水中，梁某軍的父親當時已經位于梁某軍身旁，舊皮線掉在地面上，韋某靠撥打了120急救電話，隨后為梁某軍進行心肺復蘇搶救措施。十分鐘后，柳江區(qū)人民醫(yī)院120急救人員到達事故發(fā)生位置，現場搶救了30分鐘，梁某軍經急救人員搶救無效死亡。

接到事故報告后，柳江區(qū)委常委、常務副區(qū)長方婉香立即組織柳州市公安局柳江分局、柳江區(qū)應急管理局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)總工會、區(qū)人力資源和社會保障局、成團鎮(zhèn)政府等單位領導和工作人員迅速趕赴現場，開展現場勘驗、收集證據等事故調查和善后處置工作。

2024年6月17日，柳州市公安局成團派出所出具了梁某軍的《死亡證明》，死亡原因系電擊死亡。

三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失

四、事故發(fā)生的原因和性質

（一）事故直接原因 ?

梁某軍協助韋某靠更換皮線光纖，未穿戴任何勞動防護用品，在拉線時皮線光纖不慎觸碰到電線桿旁邊的高壓線，導致皮線光纖帶電，造成梁某軍觸電死亡。

（二）事故間接原因

四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司未嚴格落實安全生產主體責任，未落實生產安全事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施及時發(fā)現并消除作業(yè)現場臨近高壓線的事故隱患。

四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司員工韋某靠，未嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的《電信線路作業(yè)安全技術規(guī)范》，在臨近高壓電線路單人作業(yè)，擅自同意外來人員協助作業(yè)。

（三）事故性質

經調查認定，四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司“6·14”觸電死亡事故是一起生產安全責任事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

（一）梁某軍協助韋某靠更換皮線光纖，未穿戴任何勞動防護用品，在拉線時皮線光纖不慎觸碰到電線桿旁邊的高壓線，導致皮線光纖帶電，造成梁某軍觸電死亡，對事故發(fā)生負有直接責任。鑒于梁某軍在事故中已經死亡，建議不予追究其責任。

（二）四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司未嚴格落實安全生產主體責任，未落實生產安全事故隱患排查治理制度，未采取技術、管理措施及時發(fā)現并消除作業(yè)現場臨近高壓線的事故隱患，對事故發(fā)生負有主要責任。建議由柳州市柳江區(qū)應急管理局依法依規(guī)對其給予行政處罰。

（三）四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司負責人唐某未履行好公司安全生產第一責任人責任，未嚴格督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時發(fā)現并消除員工擅自允許外來人員協助作業(yè)、臨近高壓電線路作業(yè)的事故隱患，對事故發(fā)生負有責任。建議由柳州市柳江區(qū)應急管理局依法依規(guī)對其給予行政處罰。

（四）四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司員工韋某靠，未嚴格執(zhí)行公司規(guī)定的《電信線路作業(yè)安全技術規(guī)范》，在臨近高壓電線路單人作業(yè)，擅自同意外來人員協助作業(yè)，對事故發(fā)生負有責任，建議由四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司依照公司內部管理規(guī)定對其給予處理。

六、事故防范和整改措施

（一）四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司要深刻吸取事故教訓，強化和落實企業(yè)安全生產主體責任，教育和督促從業(yè)人員嚴格遵守公司的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好各類安全防護保障措施，認真開展作業(yè)場所危險因素分析，采取技術和管理措施，及時消除事故隱患，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓工作，特別是對從事特種作業(yè)的人員，要確保持證上崗，加強現場安全管理，及時消除生產安全事故隱患，杜絕類似事故再次發(fā)生。

（二）根據屬地及行業(yè)管理，由成團鎮(zhèn)政府、區(qū)工業(yè)和信息化局對上述預防和整改的落實情況進行督查。

?

?

????????四川森朗通信網絡工程建設有限公司柳州分公司

???“6·14”觸電一般事故聯合調查組

2024年8月2日