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開電動車的注意！柳州發(fā)布新規(guī)，11月1日起實施！
來源：
微柳江 |
發(fā)布日期：
2024-10-29 14:21 |
10月23日，市人大常委會舉行新聞發(fā)布會，介紹即將于2024年11月1日起施行的《柳州市電動車停放充電消防安全規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）有關(guān)情況。
為什么要制定這樣一部地方性法規(guī)？《規(guī)定》有什么特點？主要解決哪些具體問題？新聞發(fā)布會給出了答案。
為什么立法？
電動車是我市廣大群眾交通出行的重要工具。截至2023年12月底，我市注冊登記的電動車共有166.08萬輛，隨之而來的電動車停放、充電消防安全隱患也日益突出。
從我市電動車發(fā)生火災(zāi)的原因來看，96%是電動車停放、充電時電氣線路和電池單體故障引起的，可見電動車消防安全隱患主要發(fā)生在停放和充電環(huán)節(jié)。然而現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章對電動車停放、充電安全管理的規(guī)定不夠具體，操作性有待進一步提高。因此，開展電動車停放充電消防安全立法，具有必要性和緊迫性。
有什么特點？
《柳州市電動車停放充電消防安全規(guī)定》是我市在特定背景下制定出臺的一部“小切口”法規(guī)，具備了“小快靈”的特點。
資料圖。
“小”體現(xiàn)在立法目的明確，直接瞄準我市電動車停放消防安全的焦點問題進行立法。例如，在規(guī)范的主體上，從最初的電動自行車擴展為電動車，避免出現(xiàn)管理盲區(qū)；在規(guī)范的內(nèi)容上，將立法切入點聚焦在停放、充電兩個安全隱患最大的重點環(huán)節(jié)進行規(guī)范，使得法規(guī)靶向更加精準，具有更強的立法針對性。
“快”體現(xiàn)在制定反應(yīng)迅速，是地方立法快速響應(yīng)機制下的一次有益實踐。為吸取南京“2.23”重大電動車火災(zāi)事故教訓(xùn)，市委提出推動電動車停放充電消防安全管理立法的決策。市人大常委會高度重視，及時啟動立法快速響應(yīng)機制，從3月1日接到立法任務(wù)到6月21日人大常委會二審?fù)ㄟ^，僅用時三個半月便優(yōu)質(zhì)高效地完成了市級立法程序，將市委決策部署迅速有效地轉(zhuǎn)化成為地方性法規(guī)，成為解決民生重要問題的行動規(guī)范。
“靈”是簡明扼要，指向明確、精準施策。《規(guī)定》不設(shè)章節(jié)，共十一條，著重針對場所設(shè)施建設(shè)、責(zé)任人管理責(zé)任、停放充電行為規(guī)范等焦點、難點問題進行條款設(shè)計，力求做到“立得住、行得通、真管用”。
解決哪些問題？
在走訪調(diào)研和征求意見階段，“充電電費過高”“老舊小區(qū)停車場地少、充電難”“電動車違規(guī)停放、充電問題突出”等是百姓反映較多的問題。
“充電電費過高”是市民群眾不愿意使用集中充電設(shè)施進行充電的主要原因之一。市人大常委會法工委主任李俊表示，目前我市電動車充電價格模式由“電價+服務(wù)費”構(gòu)成，在實際收費中均將兩項收費內(nèi)容打包，實行“一口價”。但在國家、自治區(qū)相關(guān)政策文件中，已經(jīng)對住宅小區(qū)充電電價作出明確規(guī)定?！兑?guī)定》第六條明確提出，充電電價應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，充電服務(wù)經(jīng)營者收取充電綜合服務(wù)費用應(yīng)當(dāng)明碼標價，不得擅自加價。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長姜潯介紹，該局將把電動車停放場所和充電設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)改造等城市更新內(nèi)容，通過多種方式新增停車位、充電樁，改善停車亂充電難等問題，不斷完善老舊小區(qū)電動車充電場所和充電設(shè)施。
《規(guī)定》還根據(jù)上位法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，對電動車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等違規(guī)停放、充電的突出問題，補充細化了“攜帶電動車或者電動車蓄電池進入電梯轎廂”等禁止行為。
