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局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)行政審批局行政許可事項(xiàng)“全流程視頻勘驗(yàn)”工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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?????????????????????????2024年11月29日

柳州市柳江區(qū)行政審批局

行政許可事項(xiàng)“全流程視頻勘驗(yàn)”工作實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號(hào)）及《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣西進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”實(shí)施方案〉的通知》（桂政發(fā)〔2024〕16號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)便利化水平，提升企業(yè)群眾獲得感，結(jié)合我局行政審批工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，持續(xù)推進(jìn)便民利企“微改革”舉措，不斷增強(qiáng)企業(yè)群眾體驗(yàn)感和獲得感，推動(dòng)我區(qū)政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境邁向更高水平。

二、實(shí)施范圍和適用事項(xiàng)

柳州市柳江區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)的行政許可事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，需對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的事項(xiàng)。實(shí)行全流程視頻勘驗(yàn)的事項(xiàng)由現(xiàn)場(chǎng)勘查股根據(jù)各業(yè)務(wù)審批股室提供的事項(xiàng)，按照“先易后難、分批實(shí)施”的原則制定全流程視頻勘驗(yàn)事項(xiàng)目錄清單（附件1），并根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有以下情形之一的，不適用全流程視頻勘驗(yàn)：

（一）勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)涉及國家安全、商業(yè)秘密的；

（二）勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)不具備視頻勘驗(yàn)條件的；

（三）核查內(nèi)容不適宜視頻勘驗(yàn)的勘驗(yàn)事項(xiàng)；

（四）申請(qǐng)人被列入失信名單的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定不適用視頻勘驗(yàn)的其他情形。

三、視頻勘驗(yàn)的方式

通過QQ群或微信群等視聽傳輸技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程即時(shí)通訊勘驗(yàn)，對(duì)由申請(qǐng)人提交的自行錄制的現(xiàn)場(chǎng)視聽資料進(jìn)行勘驗(yàn)。

四、實(shí)施流程

按照全流程“不見面”審批要求，由申請(qǐng)方通過廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)進(jìn)行在線提交審批事項(xiàng)申請(qǐng)表等相關(guān)材料，經(jīng)業(yè)務(wù)審批股室初審后提交現(xiàn)場(chǎng)勘查股進(jìn)行視頻勘驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)勘查股將視頻勘驗(yàn)結(jié)果反饋審批股室，審批股室將線上審批結(jié)果免費(fèi)郵寄給申請(qǐng)方（如涉及需向主管部門繳費(fèi)的事項(xiàng)，申請(qǐng)方應(yīng)在獲得審批結(jié)果前完成繳費(fèi)）。

五、視頻勘驗(yàn)的實(shí)施流程

按照勘前準(zhǔn)備、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、結(jié)論在線反饋、證據(jù)留存四個(gè)步驟進(jìn)行，遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)過程中須同步錄制視頻及截取圖片留存，線上告知申請(qǐng)人勘驗(yàn)結(jié)果。

（一）勘前準(zhǔn)備

1.現(xiàn)場(chǎng)勘查股根據(jù)工作需要通知業(yè)務(wù)審批股室派員參加視頻勘驗(yàn)工作；

2.按相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目勘驗(yàn)需要確定專家審查員、商請(qǐng)行業(yè)主管部門觀察員組成在線勘驗(yàn)小組；

3.協(xié)調(diào)組內(nèi)人員、申請(qǐng)人確定“視頻勘驗(yàn)”時(shí)間，做好視頻勘驗(yàn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）遠(yuǎn)程勘驗(yàn)

1.視頻開始后，現(xiàn)場(chǎng)勘查股人員或?qū)彶閱T擔(dān)任視頻勘驗(yàn)主持人，組織開展遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)工作，同步做好視頻勘驗(yàn)工作記錄；

2.業(yè)務(wù)審批股室人員、觀察員按照項(xiàng)目操作規(guī)范，同步實(shí)時(shí)做好在線勘驗(yàn)；

3.申請(qǐng)人在勘驗(yàn)地點(diǎn)配合在線勘驗(yàn)人員實(shí)時(shí)在線反映現(xiàn)場(chǎng)情況，積極配合勘驗(yàn)人員逐項(xiàng)核實(shí)勘驗(yàn)內(nèi)容，對(duì)勘驗(yàn)人員的詢問能清楚的表達(dá)及回應(yīng)。

（三）結(jié)論在線反饋

“視頻勘驗(yàn)”結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)條件符合項(xiàng)目審批的，勘驗(yàn)人員當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人在線反饋結(jié)果；需要整改的，將整改內(nèi)容在線告知申請(qǐng)人，并要求申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改后申請(qǐng)復(fù)勘。

（四）數(shù)據(jù)留存

“視頻勘驗(yàn)”過程中勘查股人員錄制視頻和截取圖片留存，與勘驗(yàn)資料一并存檔，申請(qǐng)人自行制作的現(xiàn)場(chǎng)視聽資料必須采取不間斷全過程拍攝方式，能真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確的反映現(xiàn)場(chǎng)情況，包括申請(qǐng)人自我介紹及承諾視頻真實(shí)有效，制式規(guī)格符合項(xiàng)目視頻拍攝要求（附件2）。

六、強(qiáng)化審管銜接

落實(shí)事中事后監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)將通過“全流程視頻勘驗(yàn)”審批辦件情況推送至行業(yè)主管部門，以便進(jìn)行事后檢查、核驗(yàn)、補(bǔ)正等工作程序，確保勘驗(yàn)、審批、監(jiān)管“無縫銜接”；強(qiáng)化審管協(xié)同，對(duì)在事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的視頻勘驗(yàn)造假行為，行業(yè)主管部門按照問題影響程度執(zhí)行失信評(píng)判，依法責(zé)令限期改正，對(duì)行為嚴(yán)重的依法撤銷行政許可，失信行為納入誠信檔案，實(shí)行聯(lián)合懲戒。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“全流程視頻勘驗(yàn)”工作是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的重要舉措，各業(yè)務(wù)審批股室、勘查股要高度重視，扎實(shí)推進(jìn)，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求開展工作，按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)，確保取得實(shí)效。

????（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各業(yè)務(wù)審批股室要按照相關(guān)法律依據(jù)及事項(xiàng)操作規(guī)程，確定全流程視頻勘驗(yàn)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查股認(rèn)真履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照勘驗(yàn)流程、審批事項(xiàng)規(guī)范要求，開展“視頻勘驗(yàn)”工作，在保證勘驗(yàn)方式創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、效率不減。

（三）持續(xù)優(yōu)化提升。對(duì)確定為“全流程視頻勘驗(yàn)”的許可事項(xiàng)，要在實(shí)施過程中充分收集申請(qǐng)人的意見建議，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化勘驗(yàn)程序，工作機(jī)制成熟后可逐步擴(kuò)大試點(diǎn)事項(xiàng)范圍，全面提高行政審批勘驗(yàn)工作質(zhì)量和效率。?

附件: 1. 首批“全流程視頻勘驗(yàn)”事項(xiàng)目錄

2. 事項(xiàng)視頻拍攝要求