柳州市人民政府，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局，廣西博覽局，廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會(huì)：

《擴(kuò)大柳州螺螄粉出口工作方案》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

????????????????????????????????????????2022年3月8日

擴(kuò)大柳州螺螄粉出口工作方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察柳州螺螄粉生產(chǎn)集聚區(qū)的重要講話(huà)和重要指示精神，以柳州市為重點(diǎn)培育壯大柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)邁向高端化、國(guó)際化，提升柳州螺螄粉出口質(zhì)量，擴(kuò)大柳州螺螄粉出口規(guī)模，制定本工作方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對(duì)廣西工作的系列重要指示要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，用工業(yè)化、國(guó)際化理念謀劃發(fā)展柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，提升柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2022年，力爭(zhēng)螺螄粉出口關(guān)稅稅則號(hào)申請(qǐng)工作實(shí)現(xiàn)突破。2023年，力爭(zhēng)柳州螺螄粉主要生產(chǎn)企業(yè)均開(kāi)展螺螄粉自營(yíng)出口業(yè)務(wù)。2025年，力爭(zhēng)柳州螺螄粉出口總額達(dá)到1億元人民幣以上。

二、工作任務(wù)

（一）推動(dòng)螺螄粉出口關(guān)稅稅則號(hào)申請(qǐng)工作。積極向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)黾勇菸嚪鄢隹陉P(guān)稅稅則號(hào)，爭(zhēng)取財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、商務(wù)部等有關(guān)部委的支持。進(jìn)一步規(guī)范螺螄粉出口申報(bào)工作，加強(qiáng)螺螄粉出口檢驗(yàn)工作，鼓勵(lì)企業(yè)在廣西區(qū)內(nèi)完成螺螄粉報(bào)關(guān)出口。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳，南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，自治區(qū)商務(wù)廳，柳州市人民政府）

（二）推動(dòng)柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)自營(yíng)出口。結(jié)合“千企開(kāi)拓”外貿(mào)強(qiáng)基礎(chǔ)工程，指導(dǎo)和幫助柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)外貿(mào)團(tuán)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)由委托出口向自營(yíng)出口轉(zhuǎn)型。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等涉外重點(diǎn)展會(huì)以及相關(guān)境外專(zhuān)業(yè)性展會(huì)，助力企業(yè)爭(zhēng)取海外訂單，拓展境外銷(xiāo)售渠道。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳，南寧海關(guān)，廣西博覽局，柳州市人民政府）

（三）提升柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)出口能力。在符合世界貿(mào)易組織規(guī)則前提下，支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展ISO9000、ISO22000、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量管理體系認(rèn)證和香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證等高端產(chǎn)品認(rèn)證。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)和專(zhuān)利境外注冊(cè)，為開(kāi)展商標(biāo)和專(zhuān)利境外注冊(cè)的企業(yè)提供論證咨詢(xún)、信息檢索和流程管理等指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳，柳州市人民政府）

（四）加快“柳州螺螄粉”商標(biāo)品牌培育和運(yùn)用保護(hù)。加快“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國(guó)際商標(biāo)（含馬德里商標(biāo)）的注冊(cè)工作，強(qiáng)化商標(biāo)品牌的國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展自主品牌商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)。支持“柳州螺螄粉”地理標(biāo)志商標(biāo)持有者在更多國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)商標(biāo)。鼓勵(lì)企業(yè)申辦中國(guó)貿(mào)促會(huì)企業(yè)基礎(chǔ)信用認(rèn)證和《出口商品品牌證明書(shū)》，打造“柳州制造”國(guó)際品牌。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，廣西貿(mào)促會(huì)，柳州市人民政府）

（五）建立和完善螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立和完善柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮廣西柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，牢牢掌握螺螄粉標(biāo)準(zhǔn)制定的主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)形成螺螄粉產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)不同國(guó)家進(jìn)口食品法律法規(guī)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)警通報(bào)等的收集整理和分析研究。支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高產(chǎn)品研發(fā)能力，打破標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)壁壘。（責(zé)任單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳，南寧海關(guān)，柳州市人民政府）

（六）提升柳州螺螄粉出口產(chǎn)品質(zhì)量。提升柳州螺螄粉優(yōu)質(zhì)加工原材料供給保障能力，建立大米、豆角、螺螄、竹筍、木耳等原材料種養(yǎng)殖示范基地，推動(dòng)對(duì)大米、螺螄等主要原材料進(jìn)行“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證。指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展出口食品原材料種植場(chǎng)備案，增加海關(guān)備案基地?cái)?shù)量，擴(kuò)大基地規(guī)模。建立完善的原材料采購(gòu)、加工、銷(xiāo)售等臺(tái)賬，強(qiáng)化追蹤溯源能力，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和出口產(chǎn)品檢測(cè)，提升柳州螺螄粉出口產(chǎn)品質(zhì)量。（責(zé)任單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，南寧海關(guān)，柳州市人民政府）

（七）提高國(guó)際法律服務(wù)保障水平。加強(qiáng)對(duì)柳州螺螄粉主要進(jìn)口國(guó)家和地區(qū)的法律研究，指導(dǎo)柳州螺螄粉出口企業(yè)針對(duì)不同海外市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)和辦理相關(guān)產(chǎn)品注冊(cè)手續(xù)。指導(dǎo)企業(yè)建立健全柳州螺螄粉食品安全和質(zhì)量追溯體系，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題排查發(fā)現(xiàn)能力。提升產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化出口合規(guī)，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警和商事法律服務(wù)。（責(zé)任單位：廣西貿(mào)促會(huì)，南寧海關(guān)，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，柳州市人民政府）

（八）降低柳州螺螄粉企業(yè)出口成本。加大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除政策推行力度。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)的功能作用，引導(dǎo)企業(yè)在廣西報(bào)關(guān)出口，用足用好優(yōu)惠原產(chǎn)地政策和出口退稅政策，提高企業(yè)出口利潤(rùn)，提高柳州螺螄粉國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局，南寧海關(guān)，廣西貿(mào)促會(huì)，自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，柳州市人民政府）

（九）推動(dòng)柳州螺螄粉出口便利化。通過(guò)外貿(mào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、海關(guān)政策宣講解讀等多種方式，完善柳州螺螄粉“四合一”備案（海關(guān)收貨人備案、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案、出口食品原料種植場(chǎng)備案、海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案）管理模式，幫助有意向拓展海外市場(chǎng)的企業(yè)獲得相關(guān)資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)合法合規(guī)出口。對(duì)出口柳州螺螄粉的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行海關(guān)信用管理，開(kāi)展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）認(rèn)證培育工作，支持和推動(dòng)柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。加強(qiáng)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信用體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)宣傳，提高柳州螺螄粉出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)意識(shí)。（責(zé)任單位：南寧海關(guān)，廣西稅務(wù)局，自治區(qū)商務(wù)廳，柳州市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身職能全力支持柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)柳州螺螄粉出口工作的指導(dǎo)。柳州市人民政府要設(shè)立工作專(zhuān)班，切實(shí)推進(jìn)柳州螺螄粉出口工作。自治區(qū)、市兩級(jí)要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極研究協(xié)調(diào)解決柳州螺螄粉出口工作遇到的重大問(wèn)題。

（二）加大財(cái)稅支持。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)和柳州市人民政府要加強(qiáng)對(duì)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，支持柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)拓寬融資渠道。

（三）狠抓工作落實(shí)。自治區(qū)各有關(guān)部門(mén)和柳州市人民政府要切實(shí)落實(shí)職責(zé)分工，認(rèn)真研究柳州螺螄粉出口工作存在的問(wèn)題，切實(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，做好柳州螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)將服務(wù)企業(yè)工作落實(shí)落細(xì)。