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各鎮(zhèn)人民政府，局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位（中心）：

現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

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???????????????????????????柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

???????????????????????????????2025年7月11日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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柳州市柳江區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼

項(xiàng)目實(shí)施方案

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根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá) 2025年第二批中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（桂整合〔2025〕6號(hào)）和《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳?自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<廣西2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》等文件要求，為順利完成今年我區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民等種植主體通過(guò)稻稻肥、稻稻菜、稻稻油等“雙季稻+”輪作方式，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的同時(shí)，保護(hù)和提高耕地地力，增加糧油生產(chǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

在全區(qū)雙季稻種植區(qū)內(nèi)，選擇面積相對(duì)連片、群眾積極性高的區(qū)域建立雙季稻輪作示范區(qū)4萬(wàn)畝，其中稻稻肥模式3.5萬(wàn)畝、稻稻油模式0.25萬(wàn)畝、稻稻菜模式0.25萬(wàn)畝。通過(guò)開(kāi)展輪作，恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，提高實(shí)施區(qū)域耕地質(zhì)量和水稻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，培肥地力，增加效益，促進(jìn)傳統(tǒng)雙季稻稻作區(qū)的耕地“非糧化”和“雙改單”等問(wèn)題得到有效遏制，提高我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全。

二、資金來(lái)源

項(xiàng)目資金600萬(wàn)元，中央撥付到位資金600萬(wàn)元，資金到位率100%。

三、實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

（一）實(shí)施區(qū)域

柳江區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（詳見(jiàn)附件1）

（二）補(bǔ)助方式

購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，分期兌付資金。通過(guò)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)方式，統(tǒng)一或分標(biāo)段招標(biāo)確定一家或多家具有法人資質(zhì)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)（組織）承擔(dān)輪作項(xiàng)目實(shí)施，集中采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一管理。簽訂合同時(shí)明確補(bǔ)助資金按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分期兌付。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

平均每畝補(bǔ)助不超過(guò)150元。

四、主要工作

（一）示范區(qū)建立

在雙季稻種植區(qū)內(nèi)，選擇面積相對(duì)連片、群眾積極性高的區(qū)域建立稻稻肥示范區(qū)3.5萬(wàn)畝、稻稻油示范區(qū)0.25萬(wàn)畝、稻稻菜示范區(qū)0.25萬(wàn)畝。其中整村整片推進(jìn)的核心示范區(qū)1.5萬(wàn)畝，非核心示范區(qū)2.5萬(wàn)畝。做好綠肥種子和社會(huì)化服務(wù)采購(gòu)、物資發(fā)放、登記造冊(cè)、田間管理、監(jiān)督指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，完成項(xiàng)目核驗(yàn)驗(yàn)收工作（具體實(shí)施計(jì)劃見(jiàn)附件1）。

（二）政策宣傳和組織申報(bào)

通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等多種形式宣傳，使基層干部群眾、廣大農(nóng)戶、各類糧食經(jīng)營(yíng)主體了解補(bǔ)貼政策的內(nèi)容。

（三）簽訂輪作協(xié)議

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與輪作區(qū)域所在地的鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議書(shū)（一式三份，縣、鄉(xiāng)各保留一份），明確實(shí)施面積、補(bǔ)貼資金、相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，確保依法依規(guī)、高效有序開(kāi)展工作。協(xié)議文本由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鎮(zhèn)分別存檔備查，作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。協(xié)議文本作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。

（四）對(duì)冬種情況進(jìn)行抽查核驗(yàn)

由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)單位組成驗(yàn)收組，或委托有資質(zhì)的第三方對(duì)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的冬種完成情況進(jìn)行田間抽查核驗(yàn)，雙季稻種植情況可結(jié)合稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼面積核驗(yàn)工作進(jìn)行。對(duì)連片實(shí)施輪作項(xiàng)目的區(qū)域，在核驗(yàn)認(rèn)定補(bǔ)貼面積時(shí)，原則上要求雙季稻面積所占比例不低于90%，允許有個(gè)別非三季種植模式的插花田塊，但插花田塊不包括“非糧化”的面積。

（五）兌付補(bǔ)貼資金

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施核驗(yàn)結(jié)果，制定資金兌付清單，報(bào)送區(qū)財(cái)政局兌付。

（六）整理臺(tái)賬歸檔

建立補(bǔ)助環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助面積及補(bǔ)助方式臺(tái)賬，及時(shí)將實(shí)施方案、實(shí)施情況、考核、總結(jié)等有關(guān)文檔和照片資料立卷歸檔。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息，并開(kāi)展自評(píng)總結(jié)。

（七）開(kāi)展區(qū)域耕地質(zhì)量變化監(jiān)測(cè)

結(jié)合耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，對(duì)輪作區(qū)域?qū)嵭懈刭|(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，掌握耕地質(zhì)量變化情況。在主要種植區(qū)域設(shè)立5組監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每組監(jiān)測(cè)點(diǎn)布置3個(gè)簡(jiǎn)比試驗(yàn)，共15個(gè)簡(jiǎn)比試驗(yàn)。其中穿山鎮(zhèn)2組、進(jìn)德鎮(zhèn)1組、百朋鎮(zhèn)1組、土博鎮(zhèn)1組。通過(guò)監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)比試驗(yàn)開(kāi)展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)對(duì)水稻產(chǎn)量、第三季作物產(chǎn)量、肥料用量及實(shí)施前后的耕地質(zhì)量理化性狀等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，系統(tǒng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果。

（八）及時(shí)做好總結(jié)和績(jī)效自評(píng)

2025年12月15日前將任務(wù)落實(shí)情況、取得成效、主要做法、工作建議和下一年度資金需求等情況形成項(xiàng)目工作總結(jié)報(bào)送市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

五、資金使用

項(xiàng)目資金全部用于購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)。主要用于完成綠肥種子和有機(jī)肥發(fā)放下田、宣傳培訓(xùn)、效果監(jiān)測(cè)、標(biāo)識(shí)牌樹(shù)立、田間管護(hù)、面積核驗(yàn)、資料收集、整理歸檔、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。

六、項(xiàng)目進(jìn)度安排

（一）2025年6月，編制項(xiàng)目具體實(shí)施方案。

（二）2025年7月—11月開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)（物資）采購(gòu)、示范區(qū)建設(shè)、田間管護(hù)、宣傳培訓(xùn)、項(xiàng)目核驗(yàn)及驗(yàn)收、耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)等工作。

（三）2025年12月完成階段性驗(yàn)收及核驗(yàn)，上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

為有序開(kāi)展柳江區(qū)雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目工作，順利完成項(xiàng)目任務(wù)指標(biāo)，成立柳江區(qū)雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目工作專班，具體成員名單如下：

組 ?長(zhǎng)：韋祖耿 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員

副組長(zhǎng)：吳仁濤 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心主任

成 ?員：彭春苗 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心土肥組組長(zhǎng)

黃柳飛 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心辦公室主任

????????韋初舉 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心土肥組副組長(zhǎng)

????????????熊 ?琦 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心植保組副組長(zhǎng)

????????????韋祖橋 ?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心土肥組工作人員??????

工作專班組負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體部署、組織協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)，項(xiàng)目驗(yàn)收、總結(jié)上報(bào)等有關(guān)工作。抓好指導(dǎo)服務(wù)。有針對(duì)性地組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民做好輪作生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)

適時(shí)開(kāi)展工作指導(dǎo)，推動(dòng)資金、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等要素落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。做好信息報(bào)送工作。加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，嚴(yán)禁截留、挪用、超范圍使用和長(zhǎng)時(shí)間滯留賬戶，杜絕出現(xiàn)資金使用問(wèn)題。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，及時(shí)組織審計(jì)、財(cái)政等部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行核查，確保資金使用安全。

（四）做好宣傳考核

加大雙季稻輪作生產(chǎn)宣傳力度，加強(qiáng)惠農(nóng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。宣傳輪作的重要意義和有關(guān)要求，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注支持輪作工作。

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附件：1. 柳江區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表

2.?柳江區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目自評(píng)驗(yàn)收方案

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附件1

柳江區(qū)2025年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃表