柳州市柳江區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬

無害化處理補助實施方案

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為促進生豬生產持續(xù)健康發(fā)展，有效預防重大動物疫病發(fā)生，保障動物產品質量安全，根據(jù)《柳州市柳江區(qū)農業(yè)農村局 ??柳州市柳江區(qū)財政局關于做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助相關工作的通知》（江農字〔2021〕31號）實施的具體情況，結合本轄區(qū)工作實際，經(jīng)研究決定，將補助標準進行調整修訂，制定本方案。

一、無害化處理工作主體責任

從事畜禽飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、運輸?shù)膯挝缓蛡€人是病死豬無害化處理的第一責任人，對病死畜禽應當及時無害化處理并向當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、或農業(yè)農村局報告，任何單位和個人不得隨意拋棄、出售、收購、販賣、屠宰、加工病死畜禽。

二、履行宣傳與告知義務

各鎮(zhèn)人民政府要建立轄區(qū)內養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）花名冊，宣傳告知養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）做好病死豬無害化處理，養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）若不具備無害化處理條件的可以委托無害化處理營運單位進行處理，具備無害化處理條件的可以自行處理，簽訂病死豬無害化處理承諾書。如需要委托無害化處理營運單位處理病死豬的，養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）應簽訂無害化處理委托書，強化養(yǎng)殖業(yè)主與無害化處理營運單位主體責任，明確養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）與無害化處理營運單位之間的關系。

三、處理技術規(guī)范要求

無害化處理技術依據(jù)《農業(yè)部關于印發(fā)<病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范>的通知》（農醫(yī)發(fā)〔2017〕25號）要求嚴格規(guī)范處理。柳江區(qū)推廣利用專業(yè)設備集中病死畜禽，邊遠地區(qū)不具備集中處理條件的小型養(yǎng)殖場及農戶的散養(yǎng)畜禽，可采取就近深埋、焚燒、生物發(fā)酵等方式處理病死畜禽。

四、財政補助 ??

（一）補助范圍與對象

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出，按照“誰處理，補給誰”的原則，對病死豬收集、轉運、無害化處理等環(huán)節(jié)的實施者給予補助。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)因病死亡生豬是指因病或其他原因死亡（不含人為宰殺）的生豬，不包括因重大動物疫病原因強制撲殺的生豬以及死胎、木乃伊胎和流產胎兒。

（二）補助標準、來源

處理補助標準依據(jù)《廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳 廣西壯族自治區(qū)財政廳聯(lián)合印發(fā)關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》（桂農業(yè)發(fā)〔2021〕59號）文件規(guī)定實施。2024年12月31日前的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助依照《柳州市柳江區(qū)農業(yè)農村局 ?柳州市柳江區(qū)財政局關于做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助相關工作的通知》（江農字〔2021〕31號）文件規(guī)定，2025年1月1日起養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助按照本次修訂標準及相關要求執(zhí)行。

補助來源于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理實行先處理后補助。病死豬無害化處理補助經(jīng)費由中央、自治區(qū)、市、縣財政共同承擔。中央和自治區(qū)財政補助經(jīng)費按照因素法分配切塊包干使用。市、縣統(tǒng)籌中央和自治區(qū)財政補助資金落實市、縣無害化處理補助經(jīng)費。

（三）補助經(jīng)費申報審核制度

無害化處理營運單位通過廣西畜禽無害化處理監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）申報病死豬無害化處理補助經(jīng)費。對養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）自行處理的也逐步推廣使用監(jiān)管平臺申報。自2021年9月1日起，無害化處理廠和養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）要全部通過監(jiān)管平臺申報病死豬無害化處理補助，未通過監(jiān)管平臺申報病死豬無害化處理補助一律不受理申報，不予補助。

無害化處理補助實行月申報制度，每月1—2日，養(yǎng)殖場（戶、小區(qū)）和無害化處理營運單位把申報補助相關的原始材料交給當?shù)厝嗣裾O(jiān)管人員（獸醫(yī)監(jiān)管人員）審核確認統(tǒng)計，3日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)監(jiān)管人員把審核統(tǒng)計好的材料交柳江區(qū)農業(yè)農村局（農業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊養(yǎng)殖中隊）進行復核、匯總、公示（公示期不少于7天），待公示無異議后，每月15日前會同同級財政部門復核確認聯(lián)合行文上報。無害化處理補助申報原始材料一式三份，區(qū)農業(yè)農村局、各鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心、養(yǎng)殖場（戶）各留一份。

（四）補助發(fā)放

實施當年發(fā)放上一年度病死豬無害化處理補助，各級資金下達后，在發(fā)放補助前，區(qū)農業(yè)農村局在政府網(wǎng)站向社會主動公開補助結果，待補助結果公示無異議后，通過銀行轉賬或者“一卡通”“一折通”的方式進行發(fā)放補助。

五、臺賬與檔案管理

生豬養(yǎng)殖場（戶）和無害處理營運單位要嚴格按規(guī)定實施病死豬無害化處理，建立健全并妥善保存病死豬無害化處理臺賬，病死豬無害化處理臺賬至少保存5年以上，同時對病死豬無害化處理補助經(jīng)費申報材料的真實性負責，嚴禁弄虛作假、重復申報及采取其他方式騙取財政補助經(jīng)費。

各鎮(zhèn)農業(yè)農村綜合服務中心等部門應當妥善保存病死豬無害化處理補助經(jīng)費申報、發(fā)放等原始憑證材料，原始憑證材料保管期按照《會計檔案管理辦法》（財政部國家檔案局令第79號）規(guī)定執(zhí)行。

六、病死豬無害化處理其他相關要求

為做好柳江區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助申報的監(jiān)管工作，嚴格把關，嚴禁弄虛作假、謊報病死豬無害化處理補助申報行為，經(jīng)研究決定，對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理作出以下要求：

（一）病死豬無害化處理過程中若發(fā)現(xiàn)有異常情況或者疑似謊報、虛報行為的，各鎮(zhèn)人民政府、農業(yè)農村部門必須派工作人員到現(xiàn)場監(jiān)督檢查，養(yǎng)殖場必須做好養(yǎng)殖檔案記錄并妥善保管備查，檔案記錄的病死豬數(shù)量必須與所申報的病死豬無害處理補助相符，沒有養(yǎng)殖檔案不受理申報補助。

（二）按照政策要求，自2025年1月1日起，柳江區(qū)選擇按病死豬月齡情況，即“未滿1月齡，或未完成初次強制免疫、未加施標識的病死豬”和“滿1月齡，且已完成初次強制免疫并加施標識的病死豬”以上兩種檔次。病死豬無害化處理過程須以拍照片與拍攝視頻相結合，缺一不可。養(yǎng)殖場（戶）和害化處理營運單位在使用監(jiān)管平臺申報補助時，上傳收集病死豬要現(xiàn)場拍照片上傳，不能選擇相冊照片上傳。照片要能夠真實反映病死豬收集時間、地點、來源、數(shù)量、標識、處理人員等信息。

圖片要求：在病死豬旁放置無害化處理參照牌（須體現(xiàn)出養(yǎng)殖場名稱、無害化處理地址、無害化處理時間、無害化處理數(shù)量、操作人等信息），一張整體照，將死豬統(tǒng)一豬身左側朝上（即左耳朝上），排列整齊，如10頭一行或5頭一行排列，具體以死豬實際數(shù)量而定，數(shù)量清晰可辨，掛有免疫耳標的要拍照耳標號、號碼清晰可辨，沒有免疫耳標號的可以進行人工編號，號碼必須編寫左身上，同時每頭病死豬都要割掉耳朵。

視頻要求：死豬旁邊放置無害化處理參照牌，豬身左身朝上排列整齊，拍攝要體現(xiàn)出從頭到尾的處理過程。所有圖片和視頻按日期、處理的批次、類別等進行命名。

（三）補助標準：1.?利用專業(yè)設備處理且處理方式符合農業(yè)農村部病死及病害動物無害化處理技術規(guī)范，按月齡不同劃分為兩個檔次：（1）未滿1月齡，或未完成初次強制免疫、未加施標識的病死豬：養(yǎng)殖場、戶補助30元/頭，無害化處理廠補助40元/頭；（2）滿1月齡，且已完成初次強制免疫并加施標識的病死豬：養(yǎng)殖場、戶補助50元/頭，無害化處理廠補助80元/頭。

2.?未利用專業(yè)設備進行無害化處理，按月齡不同劃分為兩個檔次：（1）未滿1月齡，或未完成初次強制免疫、未加施標識的病死豬：養(yǎng)殖場、戶、無害化處理廠補助20元/頭；（2）滿1月齡，且已完成初次強制免疫并加施標識的病死豬：養(yǎng)殖場、戶、無害化處理廠補助30元/頭。

（四）本方案自2025年1月1日起實施，《柳州市柳江區(qū)農業(yè)農村局 ?柳州市柳江區(qū)財政局關于做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助相關工作的通知》（江農字〔2021〕31號）同時廢止。

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附件：?柳州市柳江區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助標準表

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附件

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柳州市柳江區(qū)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理

補助標準表

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