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當前位置：
江政管發〔2025〕4號柳州市柳江區政務服務監督管理辦公室關于印發《柳江區政務服務增值化改革實施方案》的通知
來源：
柳江區行政審批局 |
發布日期：
2025-09-15 09:05 |
各有關單位：
現將《柳江區政務服務增值化改革實施方案》印發給你們，請結合實際認真落實。
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????????????????????????????????2025年9月12日
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柳江區政務服務增值化改革實施方案
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為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）文件精神，根據自治區《政務服務增值化改革試點工作方案》、《柳州市政務服務增值化改革實施方案》等文件要求，推動政務服務由便利化向增值化升級，進一步優化營商環境，在更多領域更大范圍實現“高效辦成一件事”，結合柳江區實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，從產業發展和企業需求出發，在提供基本政務服務基礎上，統籌政府、市場、社會三方資源，圍繞企業全生命周期和產業全鏈條，提供項目建設、法律指導、惠企政策、知識產權、人才支持、科技創新、金融對接、國際貿易、數字化轉型、企業信用建設等優質衍生服務，為打造一流政務服務提供保障。
二、工作目標
2025年，在自治區級基本目錄基礎上，結合柳江區企業、產業發展需求，根據柳州市涉企增值服務事項清單分別編制、發布柳江區涉企增值服務事項清單以及智能家電、機械制造產業鏈服務事項清單，編制辦事指南。在我區政務服務中心線下設置增值服務專窗，形成覆蓋項目建設、法律指導、惠企政策、知識產權、人才支持、科技創新、金融對接、國際貿易、數字化轉型、企業信用建設等10個領域線下企業綜合服務體系，依托自治區“桂企增值服務專區”實現柳江區增值服務事項線上線下集成融合辦理。
2026年，常態化開展政務服務增值化改革工作，健全完善增值化服務運行機制，動態調整事項清單，推進跨層級跨區域涉企服務協作，促進行業、區域間業務鏈接和發展協同，形成成熟的企業全生命周期、產業鏈增值化服務體系。
三、重點任務
（一）編制服務事項清單
1.編制涉企增值服務事項清單。在自治區級涉企增值服務事項指導目錄的基礎上，根據柳州市涉企增值服務事項清單結合柳江區企業需求和工作實際，制定柳江區涉企增值服務事項清單，對應增值服務事項，編制辦事指南，根據服務事項特點，推動清單內服務事項進駐增值服務專窗。
2.編制產業鏈增值服務事項清單。結合柳江區產業發展需求，重點聚焦智能家電、機械制造產業鏈上中下游重要環節，梳理完整的產業鏈條，分析上中下游供需關系，將涉企增值服務事項清單中的事項嵌入產業鏈上中下游，分環節疊加特色增值服務，形成涵蓋基礎政務服務和特色增值服務的產業鏈服務事項清單，推動清單內服務事項進駐增值服務專窗，提供集成服務。
（二）建設增值服務載體
1.設置線下增值服務專窗。柳江區政務服務管理部門結合本地政務服務中心場地實際情況，參考《柳州市涉企增值服務事項清單》中線下專區設置情況，在柳江區政務服務中心、柳江區政務服務中心分中心等分領域設立增值服務專窗。區政務服務監督管理部門統籌推進涉企增值事項和人員進駐、跨部門業務協同、跟蹤工作落實進展，各涉企增值服務事項提供部門要落實人員到位，負責協同推進事項咨詢、辦理、反饋等工作。
2.打造線上增值服務體系。依托自治區“桂企增值服務專區”參照柳州市特色增值服務專區，增加柳江區地方特色元素，完成涉企增值服務事項、產業鏈服務事項的認領以及服務指南在“桂企增值服務專區”的發布，推動增值服務事項全面上線運行，豐富服務場景、優化交互體驗。根據事項清單動態調整情況，做好“桂企增值服務專區”事項以及辦事指南維護工作。
（三）豐富增值服務供給
1.拓展增值服務內容。根據自治區級涉企增值服務事項指導目錄，增值服務分為申報類、咨詢類、指導類、培訓類以及第三方服務類。申報類、指導類服務事項涉及單位，編制詳細的服務手冊，服務手冊內容包括辦理流程、所需材料、辦理時間、聯絡方式等，服務手冊提供給增值服務專窗工作人員使用；咨詢類服務事項涉及單位，編制通俗易懂答疑手冊，答疑手冊提供給增值服務專窗工作人員使用；培訓類服務事項涉及單位，定期對企業開展專題培訓，制作培訓PPT或視頻提供給增值服務專窗展示。第三方服務類服務事項涉及單位結合服務內容，做好對接服務。
2.優化增值代辦服務。增值服務代辦隊伍由政務服務管理部門統籌組建，各有關部門派人參與，將涉企增值服務、產業鏈服務事項納入代辦服務范圍，規范代辦服務流程，針對企業需求提供“一企一策”定制化代辦服務。為每條產業鏈配備專業代辦團隊，結合產業鏈服務事項清單服務領域內容，明確每個領域代辦專員，加大對代辦專員培訓，為產業鏈上中下游企業提供從項目簽約、審批落地到投產運營的全生命周期個性化代辦服務。
3.暢通政企交流渠道。建立健全政府與企業的常態化溝通交流機制，依托自治區“桂企增值服務專區”、12345政務服務熱線、“辦不成事”反映窗口收集涉企問題，舉辦形式多樣的政商交流活動，暢通堵點問題直達反饋通道，切實掌握企業的訴求，實現問題及時響應、受理、轉辦、督辦、反饋、辦結等全流程閉環管理。
（四）完善增值服務運行機制
1.健全服務專窗運行機制。建立“統一受理、事項代辦、綜合協調、高效對接”的服務模式，完善服務需求感知、前后臺業務銜接、跨部門業務協同、服務跟蹤評價、服務優化迭代等常態化運行機制，確保企業服務順暢、高效。推動各類涉企增值服務事項線下增值服務專窗和線上“桂企增值服務專區”整合，逐步實現涉企增值服務事項統一集中規范管理，實現線上線下無差別受理、同標準辦理、同質量服務。
2.構建協作聯動工作機制。建立政務服務管理部門與行業主管部門“雙聯動”工作推進機制，在市政管辦（行政審批局）整體工作的統籌協調下，柳江區政管辦（行政審批局）負責產業鏈工作牽頭，其他責任單位按照分工共同參與。圍繞企業多元化服務需求，探索依法將高校、科研機構、金融單位、行業協會商會、公益機構及有資質的企業等納入增值服務供給主體，為企業提供更廣范圍、更深層次服務。
3.構建企業需求兜底機制。針對企業辦事過程中遇到的無處受理、無先例、無牽頭等非標類、個性化訴求，建立兜底服務機制，健全快速響應、限時整改、監督反饋的管理模式，實現企業訴求高效合理解決。針對久拖未辦、疑難復雜、跨部門聯動等事項，由區政務服務管理部門牽頭相關單位開展“一事一議”，強化跨部門、跨層級集中會商、協同辦理，推動清單管理、責任到人、限時辦結。
四、保障措施
（一）壓實改革職責。各單位要對照《柳江區涉企增值服務事項清單》《柳江區產業鏈服務事項清單》明確的分工，扎實推進政務服務增值化改革在柳江區落地。事項清單涉及單位應結合自身職責細化清單內容、推動事項進駐政務服務平臺，高效辦理企業訴求、規范整理工作臺賬，確保政務服務增值化改革在柳江區常態化、長效化開展。
（二）嚴格考核評價。自治區已將此項改革列入設區市績效考評，柳江區各單位需緊扣績效指標，按職責抓實改革任務。區政務服務監督管理部門要組織轄區企業、群眾對本地政務服務增值化事項辦理質效進行評價，以評提質，切實檢驗改革在柳江區的實際成效。
（三）加大宣傳推廣。各單位要深入解讀政務服務增值化改革政策，積極宣傳改革舉措。鼓勵結合柳江區產業發展和企業需求，大膽探索拓展服務領域、事項，不斷擴大政務服務增值化改革服務范圍。及時總結和復制推廣改革中的典型經驗，借助各類媒體宣傳報道改革實踐，營造良好的政務服務增值化改革工作氛圍。
（四）定期報送進展情況。涉企增值服務事項清單涉及單位整理負責事項改革推進、事項辦理情況，柳江區行政審批局（政管辦）收集智能家電、機械產業產業鏈改革推進、事項辦理情況，填寫《柳江區政務服務增值化改革進展情況匯總表》（見附件2），于每月3日前報送區政管辦（行政審批局）郵箱：sgb7210761@163.com。
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附件：1. 柳江區涉企增值服務事項清單
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市政務服務增值化改革實施方案》的通知（柳政管發〔2025〕10號）
