關(guān)于《柳江區(qū)公共租賃住房管理辦法》

政策解讀

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一、制定背景

2017年5月，柳江區(qū)出臺(tái)了《柳州市柳江區(qū)公共租賃住房實(shí)施方案》（江政辦發(fā)〔2017〕33號(hào)），廉租住房與公共租賃住房實(shí)行并軌運(yùn)行管理，統(tǒng)稱公共租賃住房。該文件出臺(tái)前，柳江區(qū)原有的廉租住房與公共租賃住房管理未制定有專門(mén)的相關(guān)制度。

2023年1月，柳州市為了完善住房保障制度，進(jìn)一步明確公共租賃住房的建設(shè)、審核、分配、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)方面工作，停止執(zhí)行《柳州市公共租賃住房管理辦法》（柳政辦〔2014〕162號(hào)）并據(jù)此進(jìn)行修訂后，出臺(tái)《柳州市公共租賃住房管理辦法（修訂）》（柳政規(guī)〔2023〕2號(hào)）。

二、出臺(tái)目的

2023年11月，《柳州市柳江區(qū)公共租賃住房實(shí)施方案》（江政辦發(fā)〔2017〕33號(hào)）執(zhí)行時(shí)間已近6年，柳江區(qū)為了在公共租賃住房的建設(shè)、審核、分配、運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)方面工作與柳州市保持一致，對(duì)《柳州市柳江區(qū)公共租賃住房實(shí)施方案》進(jìn)行修改，制定《柳州市柳江區(qū)公共租賃住房管理辦法》。

三、主要依據(jù)

（一）《公共租賃住房管理辦法》（住建部第11號(hào)令）

（二）《廣西壯族自治區(qū)保障性住房管理暫行辦法》（桂政辦發(fā)〔2013〕77號(hào)）

（三）《柳州市公共租賃住房管理辦法（修訂）》（柳政規(guī)〔2023〕2號(hào)）

四、主要內(nèi)容

《柳州市柳江區(qū)公共租賃住房管理辦法》共分為總則、政策支持、房源籌集與建設(shè)、資金籌集與使用、運(yùn)營(yíng)管理、申請(qǐng)與審核、配租管理、使用與退出、補(bǔ)貼與核減、法律責(zé)任、附則等十一個(gè)章節(jié)，共六十八條，主要內(nèi)容如下：

（一）總則

主要明確了管理辦法的制定依據(jù)、公共租賃住房的定義、管理辦法的適用范圍及相關(guān)責(zé)任主體。

（二）政策支持

對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目土地供應(yīng)方式、權(quán)屬登記等方面予以規(guī)范。

（三）房源籌集與建設(shè)

明確了公共租賃住房房源籌集方式，對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃選址、建設(shè)要求等方面予以規(guī)范。

（四）資金籌集與使用

明確了公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金來(lái)源、管理方式、租金管理等問(wèn)題。

（五）運(yùn)營(yíng)管理

明確了公共租賃住房管理職責(zé)，對(duì)公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)確定予以規(guī)范。政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由區(qū)住房保障主管部門(mén)會(huì)同區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門(mén)確定并報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。區(qū)住房保障主管部門(mén)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具的市場(chǎng)租金調(diào)查報(bào)告，作為公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的依據(jù)。

（六）申請(qǐng)與審核

明確了公共租賃住房本城區(qū)低收入住房困難家庭（低保邊緣、低保和特困家庭、分散供養(yǎng)住房困難特困家庭）、本城區(qū)中等偏下收入住房困難家庭、本城區(qū)新就業(yè)住房困難職工、外來(lái)務(wù)工住房困難人員、“十三五”期間易地搬遷建檔立卡貧困戶五類保障對(duì)象以及應(yīng)具備的資格條件。

明確了公共租賃住房申請(qǐng)方式、審核程序。

（七）配租管理

明確了低保邊緣、低保、特困等五類住房困難家庭優(yōu)先分配公租房，并明確了配租方式和配租標(biāo)準(zhǔn)。

（八）使用與退出

明確了公共租賃住房租賃合同管理、承租期限要求等。規(guī)定了公共租賃住房承租家庭入住公共租賃住房后的信息申報(bào)義務(wù)及違約處理方式等內(nèi)容。

明確了承租公共租賃住房期間，承租家庭符合條件的可以申請(qǐng)相應(yīng)物業(yè)服務(wù)費(fèi)減免。

（九）補(bǔ)貼與核減

1.明確了租賃補(bǔ)貼資金來(lái)源主要包括：中央和自治區(qū)安排的專項(xiàng)資金及柳州市、柳江區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金。

2.明確了租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

3.明確符合條件的公共租賃住房承租家庭可以按照一定比例予以減免租金。

4.明確租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)、審批、發(fā)放和租金核減的申請(qǐng)、審核工作由區(qū)保障性住房服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

（十）法律責(zé)任

明確責(zé)任追究制度，對(duì)弄虛作假騙取承租資格的個(gè)人以及管理部門(mén)工作人員違規(guī)違紀(jì)等情形，規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

（十一）附則

明確了文件實(shí)施范圍和開(kāi)始施行時(shí)間。

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聯(lián)系部門(mén)：柳江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房保障服務(wù)中心

聯(lián)系人：覃必慶

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