一、出臺背景和依據(jù)

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實施以來，原分散登記時形成的歷史遺留問題大量顯現(xiàn)，導(dǎo)致無法按《不動產(chǎn)登記暫行條例》進行登記，造成不動產(chǎn)“登記難”。主要表現(xiàn)形式有：土地權(quán)屬來源不清或權(quán)屬資料不全，申請主體缺失，房屋、土地登記用途不一致，規(guī)劃許可、竣工驗收、消防手續(xù)不齊全，國有建設(shè)用地上獨棟居民樓占地與原土地發(fā)證范圍不符，出讓土地上持有房屋所有權(quán)證的土地用途、年限不規(guī)范等情形。這些問題久拖不決，群眾利益得不到保障，已成為社會不穩(wěn)定因素之一。

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快解決我市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，切實維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《房地產(chǎn)管理法》《土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2021〕54號）有關(guān)精神，結(jié)合我市實際，經(jīng)市人民政府同意，柳州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)了《關(guān)于解決柳州市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理意見》（以下簡稱“《處理意見》”）。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、服務(wù)于民、取信于民、讓利于民”和“缺什么補什么、誰審批誰負責(zé)”的原則，以為民辦實事、解難題為落腳點，針對全市具有共性、普遍性的6大類問題12種具體情形，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上提出了具體的解決路徑和破解辦法，并明確利用3年時間全面推動全市6大類不動產(chǎn)登記歷史遺留問題集中化解，切實維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

《處理意見》共6條12點，《處理意見》針對全市具有共性、普遍性的6大類問題12種具體情形，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上提出了具體的解決路徑和破解辦法，并對《處理意見》的實施期限、實施范圍和實施要求進行了明確。6大類問題12種具體情形分別是：一是關(guān)于解決土地權(quán)屬來源不清或權(quán)屬資料不全的問題，包括國有土地建設(shè)項目有房屋所有權(quán)證、無土地權(quán)屬來源，未依法辦理劃撥土地轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，1987年1月1日《土地管理法》實施前，黨政機關(guān)、事業(yè)單位無土地、房屋權(quán)屬來源，欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費等四種情形。二是關(guān)于解決申請主體缺失的問題，包括開發(fā)建設(shè)單位滅失、開發(fā)建設(shè)單位不配合辦理不動產(chǎn)登記、開發(fā)建設(shè)單位法定負責(zé)人失聯(lián)導(dǎo)致申請主體缺失等三種情形。三是關(guān)于解決房屋、土地登記用途不一致問題。四是關(guān)于解決規(guī)劃許可、竣工驗收、消防手續(xù)不齊全的問題，包括未通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實、項目建設(shè)工程竣工手續(xù)和消防手續(xù)缺失等兩種情形。五是關(guān)于解決國有建設(shè)用地上獨棟居民樓占地與原土地發(fā)證范圍不符的問題。六是關(guān)于解決出讓土地上持有房屋所有權(quán)證的土地用途、年限不規(guī)范問題。

四、實施范圍

《處理意見》適用于文件印發(fā)之前我市已經(jīng)形成的6大類12種情形不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。《處理意見》印發(fā)之日起新形成的問題以及“小產(chǎn)權(quán)房”不適用本意見。

五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

本《處理意見》嚴格執(zhí)行《中華人民共和國民法典》《房地產(chǎn)管理法》《土地管理法》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及自然資源部、自治區(qū)自然資源廳等上級管理部門有關(guān)規(guī)定和要求。

六、關(guān)鍵詞詮釋

滅失：指市場監(jiān)管的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)和個體工商戶信息系統(tǒng)，機關(guān)團體事業(yè)單位信息代碼中查無信息或法律法規(guī)規(guī)定的其他滅失情形。

建（售）房單位：指房屋建設(shè)單位或售房單位。

人員密集場所：指公眾聚集場所（賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等），醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。（摘自《中華人民共和國消防法》（2021修訂）第七章第七十三條第三、四款）

獨棟居民樓：指個人自建房。

建筑物：指用建筑材料構(gòu)筑的空間和實體，供人們居住和進行各種活動的場所。（摘自中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑設(shè)計術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)）

七、現(xiàn)實意義

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記以來，柳州市針對不同情況的不動產(chǎn)登記歷史遺留問題“一事一議”專題研究集體決策并以會議紀要、通知等形式，及時有效的解決了大量不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，獲得了企業(yè)、群眾的好評。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點，2022年4月21日，柳州市出臺《處理意見》，通過著眼長遠、用力用功建立解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的長效機制，開展3年不動產(chǎn)登記歷史遺留問題集中化解工作，我市絕大部分歷史遺留問題將成為“歷史”，“歷史賬單”將成為“成效清單”，“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢”的產(chǎn)權(quán)制度落實更到位，群眾重大財產(chǎn)權(quán)保護更有效，更好切實維護人民群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定；廣大群眾切實感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的身邊變化，切實體會到黨對群眾的關(guān)懷是真心實意的、不摻水分的。

八、注意事項

由于不動產(chǎn)登記歷史遺留問題時間跨度長、涉及范圍廣、成因復(fù)雜?！短幚硪庖姟芬蟾骷壐鞑块T在處理不動產(chǎn)登記歷史遺留問題中，既要切實維護人民群眾合法權(quán)益，又要防止違法違規(guī)行為借歷史遺留問題處理搭便車，通過不動產(chǎn)登記將違法違規(guī)問題合法化。同時，各級各部門要在處理歷史遺留問題工作中，做好政策法規(guī)的宣傳工作，加強輿論引導(dǎo)，為加快歷史遺留問題化解營造積極良好的氛圍。

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通知全文如下

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柳州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)關(guān)于解決

柳州市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題

處理意見的通知

柳資源規(guī)劃規(guī)〔2022〕2號

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各縣、區(qū)人民政府及其自然資源主管部門，市直機關(guān)各有關(guān)委、辦、局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于解決柳州市不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

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柳州市自然資源和規(guī)劃局

2022年4月20日

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關(guān)于解決柳州市不動產(chǎn)登記歷史遺留

問題的處理意見

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為加快處理我市當(dāng)前不動產(chǎn)登記中存在的歷史遺留問題，切實規(guī)范不動產(chǎn)登記行為，保護權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《房地產(chǎn)管理法》《土地管理法》《中華人民共和國城鎮(zhèn)國土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳印發(fā)關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題指導(dǎo)意見的通知》（桂自然資發(fā)〔2021〕54號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：

一、關(guān)于解決土地權(quán)屬來源不清或權(quán)屬資料不全的問題

（一）關(guān)于解決國有土地建設(shè)項目有房屋所有權(quán)證、無土地權(quán)屬來源的問題

1．本條所指房屋所有權(quán)證包括歷史上各個時期市（區(qū)）人民政府、房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證明、證書、民房登記證等有效證明。

2.1987年1月1日《土地管理法》實施前建成并使用至今且權(quán)屬無爭議的不動產(chǎn)，不再辦理劃撥用地手續(xù)，經(jīng)公告30個工作日無異議或異議不成立的，直接由不動產(chǎn)登記機構(gòu)按劃撥性質(zhì)辦理不動產(chǎn)登記，土地用途參照房屋所有權(quán)證證載房屋用途登記。

3.1987年1月1日《土地管理法》實施后建成使用的不動產(chǎn)，經(jīng)公告30個工作日無異議或異議不成立的，依法按國有劃撥或協(xié)議出讓方式補辦用地手續(xù)，土地用途參照房屋所有權(quán)證證載房屋用途登記。按國有劃撥方式補辦用地手續(xù)，不再收取劃撥土地取得成本。

（二）關(guān)于解決未依法辦理劃撥土地轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)問題

1990年5月19日《國有城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》實施以后未依法辦理劃撥土地轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)，擅自轉(zhuǎn)讓或以聯(lián)建、合作建房方式轉(zhuǎn)讓劃撥土地，并在劃撥土地上建造出售房屋的，按以下規(guī)定處理：

1．出售房屋為商品房，建（售）房單位還存在的，由建（售）房單位按協(xié)議出讓方式補辦土地出讓手續(xù)，報經(jīng)市人民政府同意后補繳完畢土地出讓價款；建（售）房單位滅失的，由轉(zhuǎn)讓土地的單位按協(xié)議出讓方式補辦土地出讓手續(xù)，報經(jīng)市人民政府同意后補繳完畢土地出讓價款。該商品房辦理出讓性質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)證。

房屋出售給本單位職工作房改房的，經(jīng)公告30個工作日無異議或異議不成立的，給房改房業(yè)主辦理劃撥性質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)證。

2．建（售）房單位和轉(zhuǎn)讓土地的單位都已滅失，無單位補辦土地出讓手續(xù)的，或者建（售）房單位和轉(zhuǎn)讓土地的單位不配合辦理土地出讓手續(xù)的，經(jīng)公告30個工作日無異議或異議不成立的，該房屋辦理劃撥性質(zhì)的不動產(chǎn)權(quán)證。

（三）關(guān)于解決1987年1月1日《土地管理法》實施前，黨政機關(guān)、事業(yè)單位無土地、房屋權(quán)屬來源的問題

已建成投入使用且無權(quán)屬爭議、無土地和房屋權(quán)屬來源的不動產(chǎn)，由不動產(chǎn)使用單位或國有資產(chǎn)管理部門提出申請，并提交不動產(chǎn)權(quán)屬來源和無爭議的說明函及經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方房屋質(zhì)量安全鑒定報告或鑒定結(jié)論，經(jīng)公告（公告期不少于30個工作日，涉及國家秘密的除外）且無異議或異議不成立的，符合登記要求的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)按國有劃撥性質(zhì)、按建筑物現(xiàn)狀使用用途直接登記至使用單位或國有資產(chǎn)管理部門名下。

（四）關(guān)于解決欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費的問題

房屋已銷售且已入住的住宅項目，開發(fā)建設(shè)單位未按出讓合同約定足額繳納土地出讓價款，以及將經(jīng)濟適用房等政策性住房按商品房對外出售但未補繳土地出讓價款，或者開發(fā)建設(shè)單位欠繳稅費的，按照“證繳分離”原則，在相關(guān)部門追繳土地出讓價款和稅費的同時，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。

房屋尚未入住的住宅項目，開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定繳納土地出讓價款和相關(guān)稅費的，以及劃撥土地上自建房擅自對外出售，未補繳土地出讓價款的，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位依法繳納所欠價款和稅費后，不動產(chǎn)登記機構(gòu)方可辦理不動產(chǎn)登記。

二、關(guān)于解決申請主體缺失的問題

（一）關(guān)于解決開發(fā)建設(shè)單位滅失的問題

1．土地已登記，但因開發(fā)建設(shè)單位或有關(guān)單位已經(jīng)滅失無法辦理出售房屋登記，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門作為申請主體辦理；沒有承繼單位和上級主管部門的，由不動產(chǎn)所在地的城區(qū)政府指定的機構(gòu)、組織或業(yè)主委員會、業(yè)主代表代為申請辦理。開發(fā)建設(shè)單位滅失的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行公告30個工作日無異議或異議不成立的，不動產(chǎn)首次登記與轉(zhuǎn)移登記一并辦理，首次登記時在登記簿中記載權(quán)利主體滅失情況。

2．開發(fā)建設(shè)單位滅失，但土地和建筑物均已完成初始登記或不動產(chǎn)首次登記的，購房人持已備案的購房合同可單方申請轉(zhuǎn)移登記；如向開發(fā)建設(shè)單位購買商品房但簽訂的《商品房購房合同》未經(jīng)備案的，可由不動產(chǎn)所在地城區(qū)政府指定的機構(gòu)或組織代為向房產(chǎn)交易部門申請辦理備案。

3．不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前，住宅小區(qū)土地已辦理了首次登記，小區(qū)業(yè)主已辦理了建筑物產(chǎn)權(quán)登記，但原土地使用權(quán)人沒有辦理土地使用權(quán)分割登記的，如開發(fā)建設(shè)單位滅失，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行公告30個工作日無異議或異議不成立的，小區(qū)業(yè)主可單方申請辦理不動產(chǎn)變更登記（土地分割）和轉(zhuǎn)移登記。

（二）關(guān)于解決開發(fā)建設(shè)單位不配合辦理不動產(chǎn)登記的問題

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記前，住宅小區(qū)土地已辦理了首次登記，小區(qū)業(yè)主已辦理了房屋登記，但原土地使用權(quán)人不配合提交《國有土地使用證》或其他材料造成登記主體缺失，致使業(yè)主無法辦理不動產(chǎn)登記的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)書面告知原土地使用權(quán)人，經(jīng)不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行公告30個工作日無異議或異議不成立的，小區(qū)業(yè)主可單方申請辦理不動產(chǎn)變更登記（土地分割）和轉(zhuǎn)移登記。

（三）關(guān)于解決開發(fā)建設(shè)單位法定負責(zé)人失聯(lián)導(dǎo)致申請主體缺失的問題

開發(fā)建設(shè)單位未注銷，因法定負責(zé)人失聯(lián)造成不動產(chǎn)登記申請主體缺失的，由不動產(chǎn)登記機構(gòu)書面告知開發(fā)建設(shè)單位，經(jīng)不動產(chǎn)登記機構(gòu)在其門戶網(wǎng)站以及不動產(chǎn)所在地等指定場所進行公告60個工作日無異議或異議不成立的，由不動產(chǎn)所在地的城區(qū)政府指定的機構(gòu)、組織或由小區(qū)業(yè)主委員會、三分之二以上的業(yè)主代表代為申請辦理。

三、關(guān)于解決房屋、土地登記用途不一致問題

（一）不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施前，房屋所有權(quán)屬證書和國有土地使用證記載的房屋用途和土地用途不一致的不動產(chǎn)，當(dāng)事人申請不動產(chǎn)登記時，繼續(xù)分別按照原記載的房屋、土地用途進行登記，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得改變已登記的不動產(chǎn)用途。

（二）對于黨政機關(guān)、企事業(yè)單位等單位利用自有劃撥土地建設(shè)房改房、集資房等政策性住房，且已辦理房屋所有權(quán)登記，但房屋規(guī)劃用途和土地用途不一致的，自然資源和規(guī)劃主管部門對土地進行功能性劃分和面積分割后，房改房、集資房等政策性住房的土地用途按城鎮(zhèn)住宅用地登記。

四、關(guān)于解決規(guī)劃許可、竣工驗收、消防手續(xù)不齊全的問題

（一）關(guān)于解決未通過建設(shè)工程規(guī)劃條件核實的問題

2008年1月1日以后取得工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，項目部分（單獨樓棟）符合規(guī)劃條件要求的，自然資源和規(guī)劃主管部門對符合規(guī)劃條件的部分可先行進行核實，出具符合規(guī)劃條件的核實意見。已超出建筑有關(guān)的規(guī)劃設(shè)計指標(biāo)的建設(shè)項目除外。

（二）關(guān)于解決項目建設(shè)工程竣工手續(xù)和消防手續(xù)缺失的問題

1．項目建設(shè)工程因報建報批手續(xù)不全或無法進行工程竣工驗收的，由項目開發(fā)建設(shè)單位委托有相應(yīng)綜合檢測資格的第三方檢測機構(gòu)對工程項目進行檢測，并出具檢測報告。符合要求的，經(jīng)建設(shè)主管部門出具意見，作為建筑物符合工程建設(shè)和驗收要求的替代材料辦理不動產(chǎn)登記。

2．根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定，在已完善用地手續(xù)的國有建設(shè)用地上建成使用的建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證，由申請人提交建筑物已竣工的承諾書作為竣工材料辦理不動產(chǎn)登記。

3.1998年9月1日《消防法》施行前已建成的建筑物，開發(fā)建設(shè)單位申請辦理不動產(chǎn)登記時，屬于人員密集場所，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按原建筑物消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)提交消防安全評估合格的報告作為符合建設(shè)工程消防驗收或備案要求的替代材料辦理不動產(chǎn)登記；屬于非人員密集場所，開發(fā)建設(shè)單位提交建筑物消防安全承諾書作為建筑物符合消防驗收或備案要求的替代材料辦理不動產(chǎn)登記。

1998年9月1日《消防法》施行后至2019年4月1日期間建成的建筑物，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門提交消防查驗合格的報告等相關(guān)材料，經(jīng)建設(shè)主管部門出具意見，作為建筑物符合消防驗收或備案要求的替代材料辦理不動產(chǎn)登記。

2019年4月1日以后開工建設(shè)的房屋，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)辦理建設(shè)工程消防審驗手續(xù)。

4．應(yīng)當(dāng)辦理人防手續(xù)且不符合易地建設(shè)要求的項目，人防部門負責(zé)根據(jù)項目建設(shè)時間、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等特點研究確定處理方案；涉及2019年3月25日之后開工建設(shè)的新建民用建筑結(jié)合修建防空地下室的項目，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)主管部門申請補辦人防驗收備案等手續(xù)。

五、關(guān)于解決國有建設(shè)用地上獨棟居民樓占地與原土地發(fā)證范圍不符的問題

自然資源和規(guī)劃主管部門認定為是屬于合理誤差范圍且房屋基底沒有重建、翻建過的，不動產(chǎn)登記機構(gòu)按照建筑物實際占地面積進行登記發(fā)證。建筑現(xiàn)狀占地與原土地發(fā)證范圍相比，發(fā)生了尺寸變化、位置偏移、形狀改變等情況且占地面積未超過原土地發(fā)證面積的，經(jīng)公告30個工作日無異議或異議不成立的，按照現(xiàn)狀辦理不動產(chǎn)登記。建筑物符合規(guī)劃要求但建筑占地超出原土地發(fā)證范圍的，已依法作出處理的，由市、縣人民政府授權(quán)委托自然資源主管部門按國有劃撥或協(xié)議出讓方式補辦用地手續(xù)后辦理不動產(chǎn)登記。

六、關(guān)于解決出讓土地上持有房屋所有權(quán)證的土地用途、年限不規(guī)范問題

項目用地性質(zhì)確定為城鎮(zhèn)住宅用地，但在項目總平面布置圖上經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)有部分商業(yè)用房的，商業(yè)用房部分按城鎮(zhèn)住宅用地出讓年限確定；項目用地性質(zhì)確定為綜合用地，出讓年限50年的，城鎮(zhèn)住宅部分用地年限為70年，商業(yè)部分用地年限為40年，工業(yè)、倉儲、教育等用地年限為50年。

本意見自2022年4月20日起施行，有效期3年。本意見印發(fā)之日起新形成的問題不適用本意見。

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名詞解釋：

1．滅失：指市場監(jiān)管的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)和個體工商戶信息系統(tǒng)，機關(guān)團體事業(yè)單位信息代碼中查無信息或法律法規(guī)規(guī)定的其他滅失情形。

2．建（售）房單位：指房屋建設(shè)單位或售房單位。

3．人員密集場所：指公眾聚集場所（賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等），醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。（摘自《中華人民共和國消防法》（2021修訂）第七章第七十三條第三、四款）

4．獨棟居民樓：指個人自建房。

5．建筑物：指用建筑材料構(gòu)筑的空間和實體，供人們居住和進行各種活動的場所。（摘自中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)民用建筑設(shè)計術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)）