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一、政策背景

為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣西推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案〉的通知》（桂政辦發(fā)〔2024〕25號）和《柳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈柳州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作方案〉的通知》（柳政辦〔2024〕28號）精神，結(jié)合柳江實際，制定本工作方案。

二、出臺目的

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，學習貫徹習近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，按照市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領(lǐng)、有序提升，供需對接、雙向發(fā)力的原則，組織實施大規(guī)模設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升牽引、產(chǎn)品供需對接五大行動，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，促進柳江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

到2027年，重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

三、重點任務(wù)

明確要實施“五大行動”，進一步釋放投資和消費潛力，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

1.實施大規(guī)模設(shè)備更新行動，大力推動重點行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、發(fā)輸配電設(shè)備等更新和技術(shù)改造，加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，扎實推進交通運輸、農(nóng)業(yè)機械、教育、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新提升。

2.實施消費品以舊換新行動，開展汽車、家電產(chǎn)品以舊換新和推動家裝消費品換新。

3.實施回收循環(huán)利用行動，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)，支持二手商品流通交易，鼓勵汽車零部件、工程機械等設(shè)備再制造，有序推動動力電池等產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用，推動資源高水平再生利用。

4.實施標準提升牽引行動，推動完善能耗、排放、技術(shù)標準，強化產(chǎn)品技術(shù)標準提升，加強資源循環(huán)利用標準供給，強化重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接。

5.實施產(chǎn)品供需對接行動，增強高品質(zhì)產(chǎn)品供給能力，在機械裝備、電子電器等領(lǐng)域遴選一批柳江品牌產(chǎn)品，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品清單，向全國宣傳推介。

四、政策支持

1.加強財政政策支持，積極爭取中央預算內(nèi)投資、國債和自治區(qū)財政資金支持。落實政府綠色采購政策，加大對符合政策要求的高效節(jié)能產(chǎn)品設(shè)備、再生資源產(chǎn)品的政府采購支持力度。

2.落實稅收支持政策，持續(xù)落實好購置用于節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護等專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策。加快推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。

3.優(yōu)化金融政策供給，引導金融機構(gòu)加強對設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持，為符合條件的項目發(fā)放“桂惠貸”。推動銀行機構(gòu)加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費的金融支持。

????4.加強要素保障，土地利用年度計劃指標傾斜支持企業(yè)技術(shù)改造項目、資源循環(huán)利用項目。