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江政辦發(fā)〔2022〕6號(hào) 柳州市柳江區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼政策解讀

來(lái)源: 柳州市柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2022-03-28 10:15   |

國(guó)家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么?

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保障種糧農(nóng)民合理收益。

二、補(bǔ)貼對(duì)象是誰(shuí)?

補(bǔ)助對(duì)象為2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者,包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶,以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同(或協(xié)議),調(diào)整變更本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)是什么

2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為依據(jù)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼面積。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同(或協(xié)議)耕地面積及2022325日前已開展相關(guān)糧食生產(chǎn)備耕活動(dòng),經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)確定補(bǔ)貼面積。

四、農(nóng)戶申報(bào)面積存在虛假一律取消補(bǔ)貼資格嗎?

對(duì),申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的,取消2022年及今后兩年補(bǔ)貼資格,進(jìn)行全縣(區(qū))通報(bào),3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。

五、露天焚燒秸稈、施肥、噴藥不合格也被取消補(bǔ)貼資格嗎?

是的,露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)貼資格。

六、超過(guò)規(guī)定時(shí)間是否還可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼?

不可以。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間是有規(guī)定的,而且全縣(區(qū))補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是把全縣(區(qū))所有申報(bào)面積匯總合計(jì)后才能測(cè)算,按測(cè)算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼之后,已經(jīng)沒有結(jié)余資金,所以無(wú)法補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼的截止時(shí)間以本縣(區(qū))張貼的公告為準(zhǔn)。

七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?

全縣(區(qū))統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和我區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額÷全縣(區(qū))核實(shí)符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

、生產(chǎn)者如何申報(bào)補(bǔ)貼?

由生產(chǎn)者在鎮(zhèn)人民政府公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向耕地所在地的村委申報(bào)補(bǔ)貼,申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫申報(bào)表,簽字確認(rèn)。

補(bǔ)貼面積由誰(shuí)審核?

實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))三級(jí)審核,并在村級(jí)公示3天,經(jīng)公示無(wú)異議后,由縣(區(qū))財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額),聯(lián)合行文報(bào)縣(區(qū))人民政府審定。

十、既是合作社成員,又是種植大戶,如何申報(bào)?

以合作社成員名義申報(bào)或以種植大戶名義申報(bào)都可以。但每個(gè)生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者?

普通農(nóng)戶,由縣(區(qū))財(cái)政局或鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“一卡(折)通”發(fā)放。

種植大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。

、生產(chǎn)者申報(bào)補(bǔ)貼需要提交什么材料?

?生產(chǎn)者除了填報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)表外,還需提交以下材料:

(一)普通農(nóng)戶:土地確權(quán)登記證,仍未發(fā)證的和代耕他人耕地的,由所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章證明。

(二)種糧大戶(家庭農(nóng)場(chǎng)):耕地租賃合同,沒有合同的,要單獨(dú)出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章的證明。

(三)農(nóng)民合作社:登記注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成員(工商登記在冊(cè)的,有工商局蓋章)清單及成員的耕地及種糧面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購(gòu)憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的,要提供租賃合同和村委蓋章證明。

(四)農(nóng)業(yè)企業(yè):營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購(gòu)憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。

、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為?

?(一)編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名,簽訂虛假土地租賃合同,虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的;

? (二)審核把關(guān)不嚴(yán),造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的;

???(三)村組或其他組織及個(gè)人集中填報(bào)申報(bào)表,重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的;

???(四)用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的;

???(五)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的;

???(六)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題未得到及時(shí)處理的;

???(七)未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。

、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰?

任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的,除追回補(bǔ)貼資金外,還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé),并予以全區(qū)通報(bào)。對(duì)相關(guān)人員應(yīng)情節(jié)特別嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何舉報(bào)?接到舉報(bào)如何處理?

從自治區(qū)到村委會(huì)都設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。在實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個(gè)人,都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào),舉報(bào)人受到法律保護(hù)。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話0772-7219002,柳州市柳江區(qū)財(cái)政局舉報(bào)電話0772-7219124。?



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江政辦發(fā)〔2022〕6號(hào) 柳州市柳江區(qū)2022年實(shí)際種糧農(nóng)民 一次性補(bǔ)貼政策解讀

來(lái)源: 柳州市柳江區(qū)人民政府  |   發(fā)布日期: 2022-03-28 10:15   

國(guó)家發(fā)放這個(gè)補(bǔ)貼的目的是什么?

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,應(yīng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲形勢(shì),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保障種糧農(nóng)民合理收益。

二、補(bǔ)貼對(duì)象是誰(shuí)?

補(bǔ)助對(duì)象為2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者,包括利用自有承包地和流轉(zhuǎn)土地或代耕土地種植糧食作物的農(nóng)戶、大戶,以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,國(guó)有農(nóng)場(chǎng)。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同(或協(xié)議),調(diào)整變更本次補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。

已領(lǐng)取此項(xiàng)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者同樣可以申報(bào)2022年稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼面積依據(jù)是什么

2021年核實(shí)并發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼的生產(chǎn)者的補(bǔ)貼面積為依據(jù)統(tǒng)計(jì)補(bǔ)貼面積。對(duì)于2022年已經(jīng)明確流轉(zhuǎn)土地種糧的個(gè)人和組織,根據(jù)目前已簽訂的流轉(zhuǎn)合同(或協(xié)議)耕地面積及2022325日前已開展相關(guān)糧食生產(chǎn)備耕活動(dòng),經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)確定補(bǔ)貼面積。

四、農(nóng)戶申報(bào)面積存在虛假一律取消補(bǔ)貼資格嗎?

對(duì),申報(bào)者必須如實(shí)填報(bào)補(bǔ)貼面積,不得弄虛作假。對(duì)弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為,依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

一旦發(fā)現(xiàn)申報(bào)補(bǔ)貼的生產(chǎn)者存在弄虛作假行為的,取消2022年及今后兩年補(bǔ)貼資格,進(jìn)行全縣(區(qū))通報(bào),3年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)項(xiàng)。

五、露天焚燒秸稈、施肥、噴藥不合格也被取消補(bǔ)貼資格嗎?

是的,露天焚燒秸稈或違規(guī)使用不合格肥料、禁限用農(nóng)藥等投入品,或受到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門處罰的生產(chǎn)者,取消其當(dāng)年申報(bào)補(bǔ)貼資格。

六、超過(guò)規(guī)定時(shí)間是否還可以補(bǔ)報(bào)補(bǔ)貼?

不可以。因?yàn)樯霞?jí)對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)間是有規(guī)定的,而且全縣(區(qū))補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是把全縣(區(qū))所有申報(bào)面積匯總合計(jì)后才能測(cè)算,按測(cè)算好的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼之后,已經(jīng)沒有結(jié)余資金,所以無(wú)法補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼。申報(bào)補(bǔ)貼的截止時(shí)間以本縣(區(qū))張貼的公告為準(zhǔn)。

七、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少?

全縣(區(qū))統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))人民政府根據(jù)自治區(qū)分配下達(dá)的資金總量和我區(qū)核驗(yàn)確定后的補(bǔ)貼面積總數(shù)等因素?fù)?jù)實(shí)測(cè)算確定。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=自治區(qū)下達(dá)補(bǔ)貼資金總額÷全縣(區(qū))核實(shí)符合補(bǔ)貼條件的糧食作物種植總面積。每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)控制在200元以內(nèi)。

、生產(chǎn)者如何申報(bào)補(bǔ)貼?

由生產(chǎn)者在鎮(zhèn)人民政府公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向耕地所在地的村委申報(bào)補(bǔ)貼,申報(bào)時(shí)如實(shí)填寫申報(bào)表,簽字確認(rèn)。

補(bǔ)貼面積由誰(shuí)審核?

實(shí)行村、鎮(zhèn)、縣(區(qū))三級(jí)審核,并在村級(jí)公示3天,經(jīng)公示無(wú)異議后,由縣(區(qū))財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門共同制定補(bǔ)貼資金分配方案(補(bǔ)貼對(duì)象、面積、標(biāo)準(zhǔn)、金額),聯(lián)合行文報(bào)縣(區(qū))人民政府審定。

十、既是合作社成員,又是種植大戶,如何申報(bào)?

以合作社成員名義申報(bào)或以種植大戶名義申報(bào)都可以。但每個(gè)生產(chǎn)者只能領(lǐng)取一次補(bǔ)貼,不得重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼。

、以什么方式將補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者?

普通農(nóng)戶,由縣(區(qū))財(cái)政局或鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“一卡(折)通”發(fā)放。

種植大戶(家庭農(nóng)場(chǎng))、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,由鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬支付。

、生產(chǎn)者申報(bào)補(bǔ)貼需要提交什么材料?

?生產(chǎn)者除了填報(bào)補(bǔ)貼申報(bào)表外,還需提交以下材料:

(一)普通農(nóng)戶:土地確權(quán)登記證,仍未發(fā)證的和代耕他人耕地的,由所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章證明。

(二)種糧大戶(家庭農(nóng)場(chǎng)):耕地租賃合同,沒有合同的,要單獨(dú)出具有所在村屯的村民證明人簽字、村委會(huì)審核意見和蓋章的證明。

(三)農(nóng)民合作社:登記注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、成員(工商登記在冊(cè)的,有工商局蓋章)清單及成員的耕地及種糧面積、合作社租賃耕地的合同、農(nóng)資采購(gòu)憑證和社員分配檔案。成員中存在租賃耕地的,要提供租賃合同和村委蓋章證明。

(四)農(nóng)業(yè)企業(yè):營(yíng)業(yè)執(zhí)照、租賃耕地的合同、農(nóng)資采購(gòu)憑證、雇傭工人工資發(fā)放憑證等。

、哪些行為屬于違反補(bǔ)貼政策規(guī)定的行為?

?(一)編造、偽造虛假村組、農(nóng)戶姓名,簽訂虛假土地租賃合同,虛報(bào)、冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金的;

? (二)審核把關(guān)不嚴(yán),造成農(nóng)戶虛報(bào)、多報(bào)補(bǔ)貼面積的;

???(三)村組或其他組織及個(gè)人集中填報(bào)申報(bào)表,重復(fù)領(lǐng)取補(bǔ)貼資金的;

???(四)用補(bǔ)貼資金直接抵扣農(nóng)戶貸款、抵繳其他費(fèi)用或變相抵扣挪作他用的;

???(五)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的;

???(六)農(nóng)民群眾反映的問(wèn)題未得到及時(shí)處理的;

???(七)未按要求公示農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、公告補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的。

、對(duì)違紀(jì)違規(guī)的行為如何處罰?

任何地方、單位和個(gè)人不得虛報(bào)補(bǔ)貼面積,不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金,不得用補(bǔ)貼資金抵扣各種稅費(fèi)、債務(wù)和欠款,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的,除追回補(bǔ)貼資金外,還將對(duì)有關(guān)地方、單位的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)施問(wèn)責(zé),并予以全區(qū)通報(bào)。對(duì)相關(guān)人員應(yīng)情節(jié)特別嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如何舉報(bào)?接到舉報(bào)如何處理?

從自治區(qū)到村委會(huì)都設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。在實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)行為的任何單位和個(gè)人,都有權(quán)依據(jù)事實(shí)向有關(guān)主管部門舉報(bào),舉報(bào)人受到法律保護(hù)。柳州市柳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉報(bào)電話0772-7219002,柳州市柳江區(qū)財(cái)政局舉報(bào)電話0772-7219124。?



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