一、出臺背景

2022年2月24日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點工作方案》（桂政辦電〔2022〕24號），將柳江區(qū)列入了改革試點縣區(qū)之一。推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”有助于從體制上、根本上解決群眾辦事來回跑、多頭跑、跑斷腿的“堵點”“痛點”問題，讓群眾徹底告別東奔西跑，打通線下服務(wù)群眾“最后一公里”。為推進改革試點落地，區(qū)人民政府辦公室制定了《柳江區(qū)推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

二、起草過程

以《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點工作方案>的通知》（桂政辦電〔2022〕24號）、《關(guān)于印發(fā)<柳州市推進基層整合審批服務(wù)專項實施方案>的通知》（柳審批發(fā)〔2020〕18號）等文件為依據(jù)，并結(jié)合我區(qū)實際草擬了《柳江區(qū)推行“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革實施方案》。草擬過程中，征求了各鎮(zhèn)政府、區(qū)自然資源局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局等38家相關(guān)單位意見和建議，共收到1個部門提出的1條修改的意見建議，根據(jù)征求到的意見和上級文件精神，我局對部分內(nèi)容進行修改完善，形成《柳江區(qū)推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革實施方案》。

三、制定依據(jù)

1.中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實施意見》

2.《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點工作方案>的通知》（桂政辦電〔2022〕24號）

3.《柳州市行政審批局關(guān)于印發(fā)<柳州市推進基層整合審批服務(wù)專項實施方案>的通知》（柳審批發(fā)〔2020〕18號）

四、主要內(nèi)容

《柳江區(qū)推行基層“一枚印章管審批”改革實施方案》，以2022年全區(qū)基層行政審批、公共服務(wù)職責實現(xiàn)合理整合和配置優(yōu)化，完成基層政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)，探索審管分離，實行“一站式服務(wù)”、“一門式辦理”，審批服務(wù)質(zhì)量和效率得到明顯提升，群眾辦事更加方便快捷，基本形成適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的基層審批服務(wù)體制機制為工作目標。在全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“一枚印章管審批”改革工作。五月底后鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項辦理需蓋公章的，統(tǒng)一蓋鎮(zhèn)人民政府行政審批（服務(wù)）專用章。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心整合的工作開展順序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批專用章的使用、審批服務(wù)范圍、服務(wù)窗口設(shè)置、設(shè)施建設(shè)標準、服務(wù)標準、管理標準等內(nèi)容予以明確細化，為柳江區(qū)推行基層“一枚印章管審批”改革提供了明確依據(jù)。

五、制定印發(fā)該文件意義

《柳江區(qū)推行基層“一枚印章管審批(服務(wù)）”改革實施方案》旨在進一步把柳江區(qū)基層政務(wù)服務(wù)中心打造成優(yōu)質(zhì)高效規(guī)范便捷的基層公共服務(wù)平臺，提高全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平。推行基層“一枚印章管審批”改革有利于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，使人民群眾辦事更加方便快捷，提升人民群眾的獲得感和幸福感。

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柳州市柳江區(qū)行政審批局

2022年5月7日? ??