柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發

《柳江區2021年投資促進工作方案》的通知

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各鎮人民政府（管委會），區直各辦、局，各有關單位：

《柳江區2021年投資促進工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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????????柳州市柳江區人民政府辦公室

????2021年8月31日

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柳江區2021年投資促進工作方案

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2021年是“十四五”規劃的開局之年，也是開啟全面建設社會主義現代化的起步之年，做好投資促進工作意義重大。為貫徹落實柳州市委、市政府和柳江區委、區政府工作部署，要以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態，干字當頭、敢于擔當、攻堅克難，抓好招商引資各項工作落實，促進更多優質要素和資源集聚柳江，加快打造柳州西南片區產業融合示范新城，特制定本方案。

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調，貫徹構建以國內大循環為主體，國際國內雙循環相互促進新發展格局理念，圍繞區委、區政府“433”工作思路，聚焦“一城四區一基地”部署，緊扣柳州市賦予柳江區工業高質量發展的新定位，堅持“強龍頭、補鏈條、聚集群、抓創新、創品牌、拓市場”的招商引資指導方針，深入推進柳江區產業大招商三年攻堅行動，圍繞重點產業實施產業鏈招商，大力推動“三企入桂”項目落實，不斷提升項目“四率”，培育壯大新動能和新增長點，不斷夯實經濟高質量發展基礎，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

二、工作目標

根據柳州市下達我區的2021年招商引資目標任務以及柳江區人民政府2021年工作部署，2021年柳江區招商引資的目標任務為：區外境內到位資金59億元人民幣；年內實現新引進項目30個，其中工業項目25個，億元以上工業項目15個。

根據各部門、招商專業組2020年完成任務實際情況和已簽約項目（含續建）的資金存量及增量測算，確定2021年度柳江區招商引資目標任務（詳見附件1、附件2）。

三、工作重點

（一）完善頂層設計，增強全區招商引資統籌與合力

1. 持續強化招商引資“一把手”工程。繼續完善現有工作機制，根據柳州市、柳江區產業大招商三年攻堅行動要求，牢固樹立“人人都是招商主體、處處都是招商環境、事事都是招商形象”的理念，落實產業鏈招商職責，深入實施黨政“一把手”招商制度，按照“一位區領導、一個牽頭部門、一個工作方案、一個招商專班”工作模式，夯實工業、商貿流通、文化旅游、現代農業、基礎設施建設、新城開發建設6個招商專業組牽頭部門主要領導抓招商意識，堅持做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動落地、重點問題親自協調解決，不斷推進全區產業大招商工作合力。

2. 實行“管產業（行業）也管招商”機制。區工業和信息化、科學技術、投資促進等部門以“鏈長制”等產業發展政策為基礎及牽引，圍繞智能家電、先進裝備制造、生物醫藥等重點產業鏈，深入開展產業研究，緊抓產業鏈的關鍵環節、空白領域，明確重點龍頭企業技術優勢、地域分布及招引策略，開展產業精準招商，以存量引增量、用增量促存量；區發展改革局、區財政局、區人力資源社會保障局、區自然資源局、區商務局、區文體廣電旅游局、區衛生健康局、區市場監管局、區行政審批局、區稅務局等行業主管部門做好行業內重大招商項目引進扶持工作；各部門要立足本部門負責重點產業和行業的特點，梳理編印國家和地方出臺的涉及本行業的政策、規定。對行業龍頭企業進行分類指導、“一企一策”制定激勵措施，圍繞完成目標情況給予相應的招商引資激勵政策支持。對引進的重大項目全面落實稅收優惠、企業投資貼息、廠房租金補貼、技改項目補助、高端人才引進獎補等政策，營造加快推進產業鏈招商的良好氛圍。

（二）聚焦重點領域，推動構建優質產業生態體系

1. 圍繞智能家電產業鏈抓招商。堅持以津晶集團為產業鏈龍頭企業，全盤梳理編制柳江區2021年產業鏈招商計劃表，梳理出佛山嘉仕利廚衛電器有限公司等集群類企業42家，廣州環鋒科技有限公司等核心配套類企業13家。2021年將按照梳理的產業鏈圖譜“按圖索驥”引進產業鏈上下游整機、關鍵零部件供應商，爭取在廚衛家電、滾筒洗衣機等領域取得突破。

2. 圍繞鄉村振興抓招商。持續提升水果、蔬菜、桑蠶、中草藥及螺螄粉配套產業鏈農產品等特色產業競爭力。不斷健全農產品生產、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等產業鏈，積極培育一批農業龍頭企業，推動農副產品由初加工向精深加工升級；利用創建自治區全域旅游示范區有利契機，推進田園綜合體、生態旅游度假區建設，打造一批環都市休閑旅游精品線路，加快實現農村一二三產融合發展。

3. 圍繞現代服務業體系抓招商。堅持制造業服務化和服務業規模化并舉，著力加強現代物流、現代金融、電子商務等重點領域招商引資。依托順豐、京東、長樂、柳州·毅德商貿城等重點物流園區，以龍頭項目為重點，大力引進培育一批重點物流園區、物流平臺、物流企業，建設區域空鐵現代物流集聚區。全力引進和建設樓宇經濟、總部經濟，加快打造“通訊金融一條街”，使現代服務業成為經濟發展的新引擎、產業升級的新支撐。

4. 圍繞“產業融合示范新城”建設抓招商。按照城市定位，突出重點項目、重點平臺招商，深度推進產城融合，鞏固提升城市品質。依托啟迪（柳州）科技城引進建設涵蓋大健康、節能環保、新能源新材料、科研教育等一批城市功能性龍頭項目、高層次創業創新人才，積極對接引進優質教育、醫療、高端城市綜合體、知名商貿企業等，完善城市功能，推動城市產業競爭力、創新驅動力大幅提升。

（三）豐富形式內容，持續提升招商引資水平

1. 加大重點區域招商力度。充分把握國家提倡省際間產業定點轉移協作，東部地區企業疏散轉移的機遇，緊盯京津冀、長三角、粵港澳大灣區等發達地區，圍繞智能制造、現代服務業等產業鏈的雙向延伸，緊密對接央企、民企和行業領軍企業，梳理一批與產業關聯度高、帶動性強的戰略投資者，促進產業和資本的轉移對接。

2. 舉辦多層次投資推廣活動。圍繞打造中國·柳州智能家電集聚區、區域空鐵現代物流集聚區、區域先進制造業基地、廣西全域旅游示范區、廣西現代農業集聚區的“四區一基地”目標定位，結合我區產業發展導向和產業布局，重點面向長三角、粵港澳大灣區等發達地區，科學制定全區招商計劃，扎實開展“行企助力轉型升級”行動，各相關部門要承辦好智能家電產業專題招商推介會和各類招商簽約活動，做好重點產業宣傳推介和優化營商環境，集中優勢資源和力量招商。

3. 創新多元化招商方法。要在以領導招商、定點招商、活動招商、以商招商、小分隊招商為基本方法的同時，大力開展園區招商、網上招商、代理招商等新途徑。高度重視企業在招商引資中的橋梁紐帶作用，充分發揮已入駐本地的世界500強及行業龍頭企業帶動作用，大力吸引配套企業落戶，實現以商招商新突破。積極與商會人士、企業家溝通聯系，建立我區招商引資“信息庫”、“智囊庫”和制度化溝通渠道，共享投資需求信息，不斷擴大招商引資信息來源。

（四）強化要素保障，有力支撐全區招商引資工作

1.認真開展“三企入桂項目落實”行動。建立領導聯系推進項目工作機制，理清納入自治區層面“三企入桂”重點簽約項目“四率”指標，梳理形成重點簽約項目分類服務清單，分類分級精準服務簽約項目。健全跟蹤問效機制和責任追究制度，開展多部門聯合督辦檢查，重點推進京東柳州智能電商運營中心項目、圓通廣西柳州智創園項目、廣西高而美智能家電產業項目等一批項目建成投產，確保實現2021年我區“三企入桂”簽約項目“四率”增量目標任務：協議履約率12%（達到88％），資金到位率17%（達到22.52%），項目開工率12%（達到87.88%），竣工投產率12%（達到18％）。

2.營造便捷高效的營商環境。繼續強化“親商、富商、安商”理念，進一步推進行政審批制度改革，深入實行“全城通辦”、“一窗通辦”、“一網通辦”，推進“跨省通辦”，打造一流的政務服務環境。繼續落實開展“中小企業服務月”等活動，依托政企溝通（協調服務）平臺，實時跟蹤了解項目進展和存在問題，暢通政企對話渠道，協調推進項目建設，切實推動項目落地實施。

3.打造高素質專業化招商隊伍。加強招商隊伍建設，選調政治素質好、開放意識強、懂經濟、會策劃、善表達、有激情的干部充實到招商引資第一線工作；科學搭建招商架構，培養一支高素質、復合型、專業化的招商引資人才隊伍。突出抓好隊伍建設，打造一支具有專業素養、專業精神、專業能力、專業水準的“四專”招商隊伍；采取強化培訓等多種方式，不斷提升招商隊伍的理論水平和實戰能力，進一步提高各級領導干部招商工作的素質和技能，增強創新意識、責任意識和實干意識，提升禮儀接待、項目談判、項目引進、項目服務等招商引資工作技能，使得招商干部成為“走得出去”、“引得進來”，辦得成事、善做善成的優秀干部。

四、職責與考核

（一）部門職責

1. 區投資促進中心要結合我區社會經濟發展要求和產業定位，認真制定、落實年度投資促進工作方案，確保完成年度招商引資目標。及時出臺產業招商、項目協調推進機制，營商環境平臺建設制度等文件，按要求報送相關材料。認真匯總整理本地區有關鼓勵投資促進和招商引資政策措施、以及本地區各產業發展扶持政策措施；優化投資環境，加強招商項目協調服務，提高招商實效，提升投資規模和質量。提高招商項目策劃包裝、投資環境宣傳資料準備等的基礎工作水平，加強投資環境和招商項目的宣傳推介工作。

2. 各招商專業組牽頭單位和配合單位，要明確招商工作的分管領導、主管科室和聯絡員；要認真制定、落實本單位年度投資促進工作方案，按要求報送相關材料到招商引資工作領導小組辦公室。認真組織開展有針對性的招商活動，組織團隊參加重大招商活動，并根據各專業招商工作組自身情況組織小分隊開展點對點招商活動。

????3. 各招商引資目標任務責任單位，要明確招商引資目標任務分管領導、統計員，切實掌握主管行業可納入招商引資統計的企業和項目，積極聯系項目業主，主動溝通招商引資統計事宜，協助區投資促進中心走訪企業并收集招商引資統計有關材料。

4.??各招商專業組，根據本行業特點和發展規劃，整合招商資源，策劃、包裝30個全區重點招商項目，做好宣傳推介和項目對接洽談工作。同時加強落地項目的跟蹤、服務，確保項目開工建設。

（二）嚴格考核制度

嚴格執行招商引資工作考核評價辦法，加強對責任部門和招商專業組的引資目標完成、項目簽約落地、重大項目策劃、招商項目協調推進工作進行考核，實行一季一通報、半年一檢查、年終總考核模式，對完成任務的給予優先提供工作經費支持，并將考核結果納入單位年度工作績效考核體系。對超額完成招商引資目標任務，積極組織外出招商考察或項目簽約的責任單位，給予年度績效考評加分獎勵。

五、招商獎勵

（一）對社會引資人包括社會團體和委托代理招商、中介招商、以商引商的獎勵按照《柳州市招商引資激勵辦法》（柳政發〔2016〕57號）文件執行。

（二）對符合獎勵條件的外資企業的獎勵按照《柳州市人民政府關于印發柳州市兌現落實利用外資有關政策措施實施細則的通知》（柳政規〔2020〕27號）文件執行。

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附件：1. 柳江區 2021 年招商引資目標任務分解表

2. 柳江區2021年招商引資項目策劃包裝任務分解表

附件2

柳江區2021年招商引資項目策劃包裝任務分解表

公開方式：主動公開

2021年8月31日印發