江政辦發(fā)〔2019〕89號

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

柳江區(qū)2019年控輟保學(xué)工作

聯(lián)席會議制度的通知

各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《柳江區(qū)2019年控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度》印發(fā)給你們，請遵照實施。

                                                    柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室

                                                                                                                                                                                             2019年11月13日

柳江區(qū)2019年控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保適齡兒童少年“進得來、留得住、學(xué)得好”，推動全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，區(qū)人民政府決定，建立柳江區(qū)控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議組成

召集人：韋菲菲   區(qū)委常委、宣傳部部長、副區(qū)長

成  員：胡曉軍  區(qū)委辦副主任

覃金輝  區(qū)政府辦副主任

韋彥榮  區(qū)政府辦副主任、扶貧辦主任

韋獻高    區(qū)教育局局長

莫春云  區(qū)民政局局長

張秋明  區(qū)司法局局長

韋定國  區(qū)人力資源和社會保障局局長

覃  雪  區(qū)文化體育廣電和旅游局局長

謝懷忠  區(qū)市場監(jiān)督管理局局長

曾  晨  團區(qū)委書記

李庚秀  區(qū)婦聯(lián)主席

韋香雪  區(qū)殘聯(lián)理事長

黃文宇  柳州市公安局柳江分局副局長

周立永  成團鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

廖樹德  土博鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃漢謀  里高鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

蔣  宏  穿山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃釗文  進德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

覃春前  百朋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

余文波  三都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

梁  胤  拉堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教育局教育管理股，辦公室主任由韋莉同志擔任，具體負責通報控輟保學(xué)工作情況和各成員單位開展控輟保學(xué)管理工作情況，定期分析研究控輟保學(xué)管理工作存在的問題，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的控輟保學(xué)工作管理問題，向聯(lián)席會議提出解決控輟保學(xué)管理問題的對策和建議。

二、聯(lián)席會議主要任務(wù)

（一）研究制定控輟保學(xué)管理工作目標和任務(wù)。

（二）研究建立控輟保學(xué)工作管理長效機制。

（三）研究擬訂控輟保學(xué)實施方案，報區(qū)人民政府批準后實施。

（四）組織實施控輟保學(xué)工作管理的日常監(jiān)督檢查和專項治理。

（五）協(xié)調(diào)關(guān)于控輟保學(xué)職能管理的問題。

三、成員單位的主要職責

（一）區(qū)扶貧辦：切實做好建檔立卡貧困戶的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和更新，并及時與教育部門對接。

（二）區(qū)教育局：負責制定全區(qū)控輟保學(xué)工作方案并組織實施，積極探索研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)”而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法；會同相關(guān)部門開展學(xué)籍系統(tǒng)、國扶系統(tǒng)、戶籍系統(tǒng)、殘疾人信息系統(tǒng)中適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)信息核查比對工作，準確掌握義務(wù)教育適齡兒童少年和建檔立卡學(xué)生的就讀情況；加強學(xué)籍管理，及時更新學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善緩學(xué)、免學(xué)、休學(xué)手續(xù)；加強學(xué)校管理，改革評價方式，克服唯分數(shù)和應(yīng)試教育導(dǎo)向，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強學(xué)習(xí)信心；強化師德教育，遵守教師職業(yè)道德，尊重關(guān)愛學(xué)生，讓學(xué)生“進得來、留得住、學(xué)得好”；落實國家資助政策，積極開展關(guān)愛困境少年兒童行動，確保學(xué)生不因不公平而輟學(xué)。

（三）區(qū)民政局：落實上級的幫扶政策，加大對建檔立卡戶、低保戶、特困供養(yǎng)家庭學(xué)生的扶持力度，確保貧困家庭子女不因貧困而輟學(xué)。加大政府購買服務(wù)力度，在中小學(xué)開展關(guān)愛少年兒童教育活動。

（四）區(qū)司法局：通過法治進校園，并進行典型案例宣講等方式在學(xué)校開展法制教育工作，讓適齡兒童少年樹立法治意識，減少犯罪，依法維護適齡兒童少年合法權(quán)益；通過媒體、標語、宣傳欄等多種形式，在社會上廣泛宣傳《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，把法律知識宣傳到村到戶，明確政府、家長、社會的法律責任，宣傳適齡兒童接受和完成義務(wù)教育的重要性，宣傳義務(wù)教育的強性規(guī)定，宣傳中小學(xué)校學(xué)生輟學(xué)的危害性，提高廣大家長對“不送孩子讀書違法”的法律意識，做到家喻戶曉、人人皆知，在全社會形成適齡兒童少年必須依法接受義務(wù)教育的共識。

（五）區(qū)人力資源和社會保障局：依法對企業(yè)，個體工商戶等用人單位進行檢查，對非法招用童工的用人單位，責令其將童工送回原居住地，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔；并按照國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處理。

（六）區(qū)文化體育廣電和旅游局：依法治理校園周邊文化市場，查禁、查封有害學(xué)生身心健康的各類出版物、文化娛樂項目和活動場所，優(yōu)化校園周邊文化娛樂環(huán)境。

（七）區(qū)市場監(jiān)督管理局：配合人力資源和社會保障局進行監(jiān)督檢查，對非法招用童工的企業(yè)、個體工商戶依法處罰，情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（八）團區(qū)委：結(jié)合本部門工作，積極開展青少年自護教育和慰問活動，引導(dǎo)社會資源助力農(nóng)村留守兒童關(guān)愛活動，為困難留守兒童申請助學(xué)金，助力控輟保學(xué)工作。

（九）區(qū)婦聯(lián)：指導(dǎo)家長學(xué)校開展家庭教育及關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛女童工作，積極參與兒童事業(yè)的社會協(xié)調(diào)，提升少年兒童自保自愛和防范受侵害的抵御能力。

（十）區(qū)殘聯(lián)：要牽頭核實適齡殘疾兒童基本信息（含殘疾類型、等級、在學(xué)狀況、建檔立卡等情況），建立適齡殘疾兒童少年臺賬，并向同級教育部門通報核查結(jié)果和相關(guān)情況，協(xié)助做好殘疾適齡兒童入學(xué)動員、送教上門服務(wù)工作。

（十一）市公安局柳江分局：根據(jù)職責嚴厲打擊侵害適齡兒童合法權(quán)益的違法犯罪活動，維護適齡兒童合法權(quán)益。及時更新轄區(qū)內(nèi)戶籍人口的信息，依據(jù)相關(guān)政策為無戶口適齡兒童登記戶口，做好失聯(lián)、失蹤適齡適齡兒童的登記、查找工作，并向同級教育部門通報失聯(lián)學(xué)生核查結(jié)果和相關(guān)處理情況，協(xié)助做好輟學(xué)兒童的勸返工作。

（十二）各鎮(zhèn)政府：是本轄區(qū)控輟保學(xué)工作主要責任部門，實行“一把手”負責制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，切實將責任分解到人落實到崗的工作格局；強化幫扶人落實建檔立卡戶學(xué)生就讀情況，對幫扶對象有義務(wù)教育階段適齡兒童的，要跟蹤了解學(xué)習(xí)情況和政策享受情況，對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及早采取針對性措施；核查本轄區(qū)義務(wù)教育階段適齡兒童情況，在接到學(xué)校報告的輟學(xué)學(xué)生名單后，積極采取有效措施，做好輟學(xué)學(xué)生勸返工作，確保義務(wù)教育鞏固率達到97%。對于拒不送子女入學(xué)讀書的家長，給予批評教育，責令限期改正。

四、聯(lián)席會議工作規(guī)則、要求及目標任務(wù)

（一）區(qū)控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議由聯(lián)席會議召集人組織召開，原則上每半年召開一次，特殊情況下可隨時召開。

（二）聯(lián)席會議主要是根據(jù)全區(qū)控輟保學(xué)開展情況和上級工作部署要求，針對全區(qū)控輟保學(xué)工作管理中存在的重大問題和成員單位提出的需要支持和協(xié)調(diào)解決的問題，研究制定具體措施和貫徹落實方案。

（三）聯(lián)席會議成員單位應(yīng)向聯(lián)席會議通報本系統(tǒng)、本單位近期控輟保學(xué)工作任務(wù)完成情況，并提供書面材料。

（四）聯(lián)席會議議題經(jīng)過認真協(xié)商，形成決議。各成員單位必須根據(jù)各自的工作職責，認真執(zhí)行聯(lián)席會議決議，并將落實情況及時報聯(lián)席會議辦公室。

（五）區(qū)控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議辦公室每年向區(qū)政府書面匯報一次全區(qū)控輟保學(xué)工作開展情況。

（六）全區(qū)義務(wù)段控輟保學(xué)工作目標任務(wù)是：小學(xué)年輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)；初中年輟學(xué)率控制在1.5%以內(nèi)；九年義務(wù)教育鞏固率達到柳州市下達我區(qū)的年度鞏固目標任務(wù)。

五、加強控輟保學(xué)工作監(jiān)督檢查

各責任單位要緊密配合，不定期對全區(qū)廠礦企業(yè)、個體工商戶、餐廳飯館、娛樂場所、農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、單親家庭、義務(wù)教育段中小學(xué)等地方開展實地督促檢查，對有適齡少年兒童輟學(xué)的父母或其監(jiān)護人進行勸返督促，對督促無效的，由鎮(zhèn)政府會同司法部門依法追究家長或其法定監(jiān)護人的法律責任。區(qū)殘聯(lián)、扶貧辦等部門對在檢查中發(fā)現(xiàn)因殘、因貧等情況輟學(xué)的學(xué)生，要準確詳細摸底予以登記造冊，分類施策，精準幫扶，切實做好特殊輟學(xué)適齡兒童少年關(guān)愛幫扶工作，確保特殊輟學(xué)學(xué)生順利返校就讀，確保依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

公開方式：主動公開

抄送：區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政協(xié)辦。

柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室              2019年11月13日印發(fā)