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江政辦發〔2019〕78號柳州市柳江區人民政府辦公室關于建立保護發展森林資源目標責任制的通知
發布日期：
2019-09-12 09:30 |
江政辦發〔2019〕78號
柳州市柳江區人民政府辦公室關于建立保護
發展森林資源目標責任制的通知
各鎮人民政府，區直各有關辦、局，國有沖馬嶺林場、新興農場：
為保護發展森林資源，強化森林資源管護，貫徹落實《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》和國家、自治區、柳州市關于建立健全保護發展森林資源目標責任制的有關精神，現就建立柳江區保護發展森林資源目標責任制有關事宜通知如下：
一、組織機構
為切實做好森林資源保護發展工作，經區人民政府研究決定，成立柳江區保護發展森林資源目標責任制工作領導小組。
組 長：玉秋靜 區委副書記、區長
副組長：唐云陽 區委常委、常務副區長
成 員：李培綠 區政府辦公室主任
潘 旭 區紀委副書記、監察委副主任
楊立東 區自然資源局局長
韋志培 區發展改革局局長
韋有緒 區財政局局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在區自然資源局，辦公室主任由區自然資源局局長楊立東兼任。
二、森林資源保護發展總體目標
按照“嚴格保護、和諧發展、科學經營、持續利用”的發展理念，通過強化森林資源管護，實現森林資源可持續發展經營， 完成2019年柳江區森林覆蓋率63.58%。
三、目標落實對象
各鎮人民政府、國有林場。
四、保障措施
（一）建立和落實保護發展森林資源目標責任制。
各鎮人民政府、國有林場是各自轄區保護發展森林資源的責任主體，單位主要負責同志為保護發展森林資源的第一責任人，分管負責同志為主要責任人。各鎮、各單位要成立領導小組，對照目標任務要求，將森林資源保護發展落實到位，并將森林資源保護發展工作納入領導干部年度考核體系。
（二）建立考核制度，加強監督檢查。
按照上級林業主管部門下達的目標任務及評分細則要求，區人民政府已細化任務，分解下達到各鎮、各單位，并相應出臺了考核辦法和考評細則。各鎮、各單位年度自檢要求在10月底前完成，區人民政府核查在11月上旬開展，并在11月底前上報核查結果。
1、檢查對象：各鎮人民政府、國有林場
2、檢查內容：包括保護發展森林資源目標責任制建立和落實情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護管理情況、生物多樣性保護情況、森林防火情況、林業有害生物防治情況、林業資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況等9個方面。
3、評分標準：考核指標及分值參照自治區、柳州市制定的保護發展森林資源目標責任制考核指標體系執行，滿分標準為100分，重要指標設置加分項，最高可加10分。考核采取百分制評分的分數對應評語結論，結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等級。得分95分以上為優秀，85分以上95分以下為良好，75分以上85分以下為合格，75分以下為不合格。
4、獎懲辦法：考核結果經區人民政府審定后在全區公開通報，對考核結果優秀的，給予通報表揚；對考核結果不合格的，進行通報批評，責令整改。連續三年考核“不合格”，森林資源保護不力，導致森林資源遭受嚴重破壞，生態環境受到嚴重損害的，依照《黨政干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》的規定，對相關人員進行嚴肅問責。對在考核中弄虛作假、虛報瞞報的，予以通報批評；對違法規定造成考核結果失真的，視情節輕重，由所在單位或紀檢監察部門對相關人員進行問責處理。
附件：柳江區各鎮人民政府、國有林場2018年度保護發展
森林資源目標任務
柳州市柳江區人民政府辦公室
2019年8月20日
公開方式：主動公開
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抄送：區委辦公室，區人大常委會辦公室，區政協辦公室。 |
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柳州市柳江區人民政府辦公室 2019年8月20日印發 |
附件1
柳江區各鎮人民政府、國有林場2018年度保護發展森林資源目標任務
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考核指標 |
2018年度目標任務 | |||||||||||||||||||||||||
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柳江區集體 |
百朋 |
成團 |
三都 |
里高 |
進德 |
穿山 |
土博 |
拉堡 |
沖馬嶺林場 |
新興農場 | ||||||||||||||||
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1.責任制建立 |
建立責任制實施領導機制，落實年度目標任務。 | |||||||||||||||||||||||||
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2.責任制組織實施和檢查考核 |
嚴格按照目標責任制考核辦法組織實施考核；組織開展責任制執行情況自查自評并按時提交材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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3.檢查考核結果運用 |
及時對考核結果進行通報，對發現問題制定有效整改措施并按要求整改，按照獎懲措施兌現獎懲。（鎮、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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4.森林覆蓋率（%） |
63.58 |
（2019年鎮、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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5.森林蓄積量 |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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6.林地保有量（萬公頃） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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7.植樹造林（萬畝） |
1.20 |
（2019年鎮、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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8.重點營造林工程（萬畝） |
無任務 | |||||||||||||||||||||||||
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9.采伐限額使用率 |
柳江區集體、沖馬嶺林場、新興農場≤100%，各鎮不單獨考核 | |||||||||||||||||||||||||
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10.憑證采伐率（%） |
柳江區集體、沖馬嶺林場、新興農場≤100%，各鎮不單獨考核 | |||||||||||||||||||||||||
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11.占用征收林地項目審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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12.占用征收林地面積審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮、場不單獨不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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13.到期臨時占用林地面積回收率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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14.天然林面積保有量（非試點地區考核落界核實率%） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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15.天然商品林停止商業性采伐協議簽訂率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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16.生態公益林面積保有量 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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17.生態公益林管護協議簽訂率（%） |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 | |||||||||||||||
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18.生態公益林、天然林保護管理情況 |
開展監督檢查、宣傳工作、培訓工作，檔案管理完善，數據庫管理規范。 | |||||||||||||||||||||||||
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19.鄉鎮林業機構專業技術人員比例 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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20.鄉鎮林業機構人員專業培訓和廉政教育 |
進一步強化鄉鎮林業機構人員崗位職責教育、站風建設教育和預防職務犯罪警示教育、提高鄉鎮林業機構隊伍的技術業務水平，提升鄉鎮林業機構隊伍的整體素質和保護發展森林資源的能力。鄉鎮林業工作站全體工作人員接受過一次縣級及以上業務主管部門或鄉鎮及以上黨委政府組織的廉政教育；鄉鎮林業工作站全體工作人員接受過一次縣級及以上業務主管部門組織的業務培訓；參加全國鄉鎮林業工作站崗位培訓在線學習平臺注冊學員人數占鄉鎮林業工作站人員（相關機構負責林業工作人員）總人數的比例達到100%；學習累計達到50學時的學員占注冊學員總人數的比例達到80%。 | |||||||||||||||||||||||||
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21.鄉鎮林業機構設施設備保障和資源檔案數據微機化管理 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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22.國有林場經營林地保有量（林地面積，萬畝） |
1.81 |
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1.81 |
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23.國有林場森林資源監管 |
年內無發生國有林地林木等森林資源違法、違規流轉、占用、劃撥、租賃、抵押等情況，無發生重大以上森林火災，無發生重大惡性林木盜伐、濫發案件。 | |||||||||||||||||||||||||
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24.野生動植物保護與自然保護區建設管理 |
我區無林業自然保護區，不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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25.野生動植物保護和自然保護區管理機制落實 |
管理機制落實 |
不作考核要求。 | ||||||||||||||||||||||||
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林業自然保護區和保護小區面積目標數（公頃） |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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26.野生動植物保護和自然保護區建設經費落實 |
不作考核要求 | |||||||||||||||||||||||||
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27.地方主體責任落實 |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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28.野生動物疫源疫病監測 |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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29.濕地保護 |
制定濕地保護修復制度方案，建立濕地保護修復協調機制；將濕地保護修復資金納入同級財政預算；轄區范圍內建立的濕地保護地（含濕地公園、濕地保護小區等）未出現違法占用濕地行為。（鎮、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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30.森林火災受害率（‰） |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 | |||||||||||||||
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31.森林防火重點工作 |
對列入森林防火的重點工作，均按時按質完成。 | |||||||||||||||||||||||||
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32.森林火災信息報送 |
及時、準確報送森林火災信息；按時優質報送森林防火材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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33.綜合治理等項目及邊境生物防火林帶建設 |
綜合治理項目及其他項目建設按進度開展、質量達到要求；優質高效推進邊境生物防火林帶建設。 | |||||||||||||||||||||||||
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34.森林防火基礎設施設備維護 |
森林防火基礎設施設備運轉正常，未發現設施設備、使用不到位現象。 | |||||||||||||||||||||||||
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35.林業有害生物成災率（‰） |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 | |||||||||||||||
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36.無公害防治率（%） |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 | |||||||||||||||
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37.松材線蟲病疫情監測和除治，薇甘菊危害 |
1.完成松材線蟲病春秋季普查任務；2.疫情除治符合自治區方案要求。（鎮、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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38.森林生態效益補償資金支出兌現率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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39.天然林管護資金兌現率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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40.履行資金監督管理職能 |
制定森林生態效益補償、天然林停伐管護補助、天然商品林停伐管護補助的年度工作方案，上報資金執行進度表，嚴格按照有關資金管理規定使用資金。 | |||||||||||||||||||||||||
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41.案件立案 |
對接到舉報、控告、移送或上級交辦等涉林違法違規行為，達到受理立案標準的，應依法立行政案件查處；達到立刑事案件條件的，應按行刑銜接要求移交立案。年內辦結國家林業和草原局、國家林業和草原局駐廣州專員辦等上級部門督辦、轉辦線索和案件。（鎮、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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42.案件查處和整改 |
已依法立案的行政案件均得到依法查處。年內未發生被國家部委辦、自治區黨委政府通報批評或責令整改、國家級媒體曝光的破壞森林和野生動物資源案件、事件（考核至鎮、場）。 | |||||||||||||||||||||||||
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43.森林公安單警裝備 |
森林公安單警裝備（必配）配備率達85%（含85%）。（鎮、場不作考核要求） | |||||||||||||||||||||||||
