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江政辦發(fā)〔2019〕78號(hào)柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知
發(fā)布日期：
2019-09-12 09:30 |
江政辦發(fā)〔2019〕78號(hào)
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于建立保護(hù)
發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知
各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直各有關(guān)辦、局，國有沖馬嶺林場、新興農(nóng)場：
為保護(hù)發(fā)展森林資源，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，貫徹落實(shí)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和國家、自治區(qū)、柳州市關(guān)于建立健全保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的有關(guān)精神，現(xiàn)就建立柳江區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)事宜通知如下：
一、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好森林資源保護(hù)發(fā)展工作，經(jīng)區(qū)人民政府研究決定，成立柳江區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：玉秋靜 區(qū)委副書記、區(qū)長
副組長：唐云陽 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
成 員：李培綠 區(qū)政府辦公室主任
潘 旭 區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任
楊立東 區(qū)自然資源局局長
韋志培 區(qū)發(fā)展改革局局長
韋有緒 區(qū)財(cái)政局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)自然資源局，辦公室主任由區(qū)自然資源局局長楊立東兼任。
二、森林資源保護(hù)發(fā)展總體目標(biāo)
按照“嚴(yán)格保護(hù)、和諧發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的發(fā)展理念，通過強(qiáng)化森林資源管護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營， 完成2019年柳江區(qū)森林覆蓋率63.58%。
三、目標(biāo)落實(shí)對(duì)象
各鎮(zhèn)人民政府、國有林場。
四、保障措施
（一）建立和落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制。
各鎮(zhèn)人民政府、國有林場是各自轄區(qū)保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任主體，單位主要負(fù)責(zé)同志為保護(hù)發(fā)展森林資源的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)要求，將森林資源保護(hù)發(fā)展落實(shí)到位，并將森林資源保護(hù)發(fā)展工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系。
（二）建立考核制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
按照上級(jí)林業(yè)主管部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)及評(píng)分細(xì)則要求，區(qū)人民政府已細(xì)化任務(wù)，分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各單位，并相應(yīng)出臺(tái)了考核辦法和考評(píng)細(xì)則。各鎮(zhèn)、各單位年度自檢要求在10月底前完成，區(qū)人民政府核查在11月上旬開展，并在11月底前上報(bào)核查結(jié)果。
1、檢查對(duì)象：各鎮(zhèn)人民政府、國有林場
2、檢查內(nèi)容：包括保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立和落實(shí)情況、森林資源總體狀況、森林資源培育情況、森林資源保護(hù)管理情況、生物多樣性保護(hù)情況、森林防火情況、林業(yè)有害生物防治情況、林業(yè)資金使用情況、破壞森林資源案件查處情況等9個(gè)方面。
3、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：考核指標(biāo)及分值參照自治區(qū)、柳州市制定的保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系執(zhí)行，滿分標(biāo)準(zhǔn)為100分，重要指標(biāo)設(shè)置加分項(xiàng)，最高可加10分。考核采取百分制評(píng)分的分?jǐn)?shù)對(duì)應(yīng)評(píng)語結(jié)論，結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。得分95分以上為優(yōu)秀，85分以上95分以下為良好，75分以上85分以下為合格，75分以下為不合格。
4、獎(jiǎng)懲辦法：考核結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審定后在全區(qū)公開通報(bào)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的，給予通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)考核結(jié)果不合格的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改。連續(xù)三年考核“不合格”，森林資源保護(hù)不力，導(dǎo)致森林資源遭受嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害的，依照《黨政干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)在考核中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)違法規(guī)定造成考核結(jié)果失真的，視情節(jié)輕重，由所在單位或紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。
附件：柳江區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、國有林場2018年度保護(hù)發(fā)展
森林資源目標(biāo)任務(wù)
柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室
2019年8月20日
公開方式：主動(dòng)公開
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抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室。 |
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柳州市柳江區(qū)人民政府辦公室 2019年8月20日印發(fā) |
附件1
柳江區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、國有林場2018年度保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)任務(wù)
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考核指標(biāo) |
2018年度目標(biāo)任務(wù) | |||||||||||||||||||||||||
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柳江區(qū)集體 |
百朋 |
成團(tuán) |
三都 |
里高 |
進(jìn)德 |
穿山 |
土博 |
拉堡 |
沖馬嶺林場 |
新興農(nóng)場 | ||||||||||||||||
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1.責(zé)任制建立 |
建立責(zé)任制實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。 | |||||||||||||||||||||||||
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2.責(zé)任制組織實(shí)施和檢查考核 |
嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核辦法組織實(shí)施考核；組織開展責(zé)任制執(zhí)行情況自查自評(píng)并按時(shí)提交材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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3.檢查考核結(jié)果運(yùn)用 |
及時(shí)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題制定有效整改措施并按要求整改，按照獎(jiǎng)懲措施兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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4.森林覆蓋率（%） |
63.58 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨(dú)不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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5.森林蓄積量 |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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6.林地保有量（萬公頃） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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7.植樹造林（萬畝） |
1.20 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨(dú)不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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8.重點(diǎn)營造林工程（萬畝） |
無任務(wù) | |||||||||||||||||||||||||
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9.采伐限額使用率 |
柳江區(qū)集體、沖馬嶺林場、新興農(nóng)場≤100%，各鎮(zhèn)不單獨(dú)考核 | |||||||||||||||||||||||||
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10.憑證采伐率（%） |
柳江區(qū)集體、沖馬嶺林場、新興農(nóng)場≤100%，各鎮(zhèn)不單獨(dú)考核 | |||||||||||||||||||||||||
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11.占用征收林地項(xiàng)目審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨(dú)不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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12.占用征收林地面積審核（審批）率（%） |
85 |
（2019年鎮(zhèn)、場不單獨(dú)不考核） | ||||||||||||||||||||||||
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13.到期臨時(shí)占用林地面積回收率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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14.天然林面積保有量（非試點(diǎn)地區(qū)考核落界核實(shí)率%） |
（2019年暫不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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15.天然商品林停止商業(yè)性采伐協(xié)議簽訂率（%） |
90 | |||||||||||||||||||||||||
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16.生態(tài)公益林面積保有量 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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17.生態(tài)公益林管護(hù)協(xié)議簽訂率（%） |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 | |||||||||||||||
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18.生態(tài)公益林、天然林保護(hù)管理情況 |
開展監(jiān)督檢查、宣傳工作、培訓(xùn)工作，檔案管理完善，數(shù)據(jù)庫管理規(guī)范。 | |||||||||||||||||||||||||
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19.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比例 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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20.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)人員專業(yè)培訓(xùn)和廉政教育 |
進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)教育、站風(fēng)建設(shè)教育和預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和保護(hù)發(fā)展森林資源的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站全體工作人員接受過一次縣級(jí)及以上業(yè)務(wù)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上黨委政府組織的廉政教育；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站全體工作人員接受過一次縣級(jí)及以上業(yè)務(wù)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；參加全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站崗位培訓(xùn)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)注冊(cè)學(xué)員人數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員（相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)林業(yè)工作人員）總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到100%；學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)到50學(xué)時(shí)的學(xué)員占注冊(cè)學(xué)員總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到80%。 | |||||||||||||||||||||||||
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21.鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備保障和資源檔案數(shù)據(jù)微機(jī)化管理 |
2019年不考核 | |||||||||||||||||||||||||
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22.國有林場經(jīng)營林地保有量（林地面積，萬畝） |
1.81 |
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1.81 |
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23.國有林場森林資源監(jiān)管 |
年內(nèi)無發(fā)生國有林地林木等森林資源違法、違規(guī)流轉(zhuǎn)、占用、劃撥、租賃、抵押等情況，無發(fā)生重大以上森林火災(zāi)，無發(fā)生重大惡性林木盜伐、濫發(fā)案件。 | |||||||||||||||||||||||||
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24.野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理 |
我區(qū)無林業(yè)自然保護(hù)區(qū)，不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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25.野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)制落實(shí) |
管理機(jī)制落實(shí) |
不作考核要求。 | ||||||||||||||||||||||||
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林業(yè)自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積目標(biāo)數(shù)（公頃） |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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26.野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)落實(shí) |
不作考核要求 | |||||||||||||||||||||||||
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27.地方主體責(zé)任落實(shí) |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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28.野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測 |
不作考核要求。 | |||||||||||||||||||||||||
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29.濕地保護(hù) |
制定濕地保護(hù)修復(fù)制度方案，建立濕地保護(hù)修復(fù)協(xié)調(diào)機(jī)制；將濕地保護(hù)修復(fù)資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；轄區(qū)范圍內(nèi)建立的濕地保護(hù)地（含濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等）未出現(xiàn)違法占用濕地行為。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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30.森林火災(zāi)受害率（‰） |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 |
≤0.4 | |||||||||||||||
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31.森林防火重點(diǎn)工作 |
對(duì)列入森林防火的重點(diǎn)工作，均按時(shí)按質(zhì)完成。 | |||||||||||||||||||||||||
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32.森林火災(zāi)信息報(bào)送 |
及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送森林火災(zāi)信息；按時(shí)優(yōu)質(zhì)報(bào)送森林防火材料。 | |||||||||||||||||||||||||
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33.綜合治理等項(xiàng)目及邊境生物防火林帶建設(shè) |
綜合治理項(xiàng)目及其他項(xiàng)目建設(shè)按進(jìn)度開展、質(zhì)量達(dá)到要求；優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)邊境生物防火林帶建設(shè)。 | |||||||||||||||||||||||||
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34.森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維護(hù) |
森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，未發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備、使用不到位現(xiàn)象。 | |||||||||||||||||||||||||
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35.林業(yè)有害生物成災(zāi)率（‰） |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 |
﹤4.2 | |||||||||||||||
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36.無公害防治率（%） |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 |
＞85 | |||||||||||||||
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37.松材線蟲病疫情監(jiān)測和除治，薇甘菊危害 |
1.完成松材線蟲病春秋季普查任務(wù)；2.疫情除治符合自治區(qū)方案要求。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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38.森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金支出兌現(xiàn)率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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39.天然林管護(hù)資金兌現(xiàn)率（%） |
＞90 | |||||||||||||||||||||||||
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40.履行資金監(jiān)督管理職能 |
制定森林生態(tài)效益補(bǔ)償、天然林停伐管護(hù)補(bǔ)助、天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助的年度工作方案，上報(bào)資金執(zhí)行進(jìn)度表，嚴(yán)格按照有關(guān)資金管理規(guī)定使用資金。 | |||||||||||||||||||||||||
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41.案件立案 |
對(duì)接到舉報(bào)、控告、移送或上級(jí)交辦等涉林違法違規(guī)行為，達(dá)到受理立案標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法立行政案件查處；達(dá)到立刑事案件條件的，應(yīng)按行刑銜接要求移交立案。年內(nèi)辦結(jié)國家林業(yè)和草原局、國家林業(yè)和草原局駐廣州專員辦等上級(jí)部門督辦、轉(zhuǎn)辦線索和案件。（鎮(zhèn)、場不考核） | |||||||||||||||||||||||||
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42.案件查處和整改 |
已依法立案的行政案件均得到依法查處。年內(nèi)未發(fā)生被國家部委辦、自治區(qū)黨委政府通報(bào)批評(píng)或責(zé)令整改、國家級(jí)媒體曝光的破壞森林和野生動(dòng)物資源案件、事件（考核至鎮(zhèn)、場）。 | |||||||||||||||||||||||||
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43.森林公安單警裝備 |
森林公安單警裝備（必配）配備率達(dá)85%（含85%）。（鎮(zhèn)、場不作考核要求） | |||||||||||||||||||||||||
