江政辦發〔2019〕47號
柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發2019年柳江區防范中小學生溺水專項
行動工作方案的通知
各鎮人民政府(管委會),區直各辦、局,各有關單位:
經區人民政府同意,現將《2019年柳江區防范中小學生溺水專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。
柳州市柳江區人民政府辦公室
2019年7月16日
2019年柳江區防范中小學生溺水
專項行動工作方案
為切實做好2019年防范中小學生溺水工作,有效防范和遏止中小學生溺水事故發生,保障中小學生生命安全,根據《2019年柳州市防范中小學生溺水專項行動工作方案》精神,結合我區實際,制定本工作方案。
一、工作目標
貫徹落實上級黨委、政府防范中小學生溺水工作要求,構建完善我區防范中小學生溺水工作體系,構建家庭、學校、社會“三位一體”的中小學生防溺水工作網絡,著力解決中小學生防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節,努力實現中小學生溺水起數和溺亡人數明顯下降的目標,堅決遏制群體性中小學生溺水事件發生。
二、工作時間
即日起至2019年11月底。
三、職責分工
按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,切實履行防范中小學生溺水工作職責。
區教育局:負責指導所轄學校做好防范中小學生溺水宣傳教育和風險管控工作,定期開展防范中小學生溺水工作專項督查,重點抽查防控措施落實、宣傳教育開展和隱患排查整治等工作落實情況,定期通報中小學生溺亡情況。
各中小學校負責持續開展防溺水宣傳和風險預警,以留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女等特殊群體為重點,廣泛開展防溺水“六不”紀律教育,落實放學前“三分鐘安全教育”和汛期高溫時段防溺水預警提示。
區委宣傳部:負責指導、協調新聞媒體開展中小學生防溺水知識宣傳。播放(刊登)中小學生防溺水公益廣告及相關自救知識,引導社會大眾關注中小學生防溺水工作、制止中小學生涉險游泳、戲水。對中小學生溺水事件作客觀報道。
區委政法委:負責組織網格員進村入戶開展中小學生防溺水宣傳工作,落實日常巡查制度,強化對重點及危險水域的定點監管和流動巡查,建立健全中小學生防溺水工作網格化管理體系。
柳州市公安局柳江分局:負責將中小學生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要內容,加強工作指導,提升應急處置能力。
區民政局:負責健全關愛農村留守兒童和困境兒童關愛保護機制。協助開展中小學生防溺水安全教育。對符合救助條件的中小學生溺水事件困難家庭給予相應的救助。
區自然資源局:負責加強對閉坑礦山的監督管理,在礦山開采留下的深水坑等涉水危險隱患區域設置警示標志和防護措施。
區住房城鄉建設局:負責加強建筑施工監管,督促建筑施工企業落實警示標志和防護設施,及時督促施工企業回填危險水池、水坑等,嚴禁中小學生擅自進入施工作業區。
區交通運輸局:負責指導碼頭運營、公路施工企業加強現場安全監督,設置警示標志和防護設施,防范中小學生進入作業區。
區水利局:負責指導各地做好重點水域、溺水事件多發區域的警示標志設置和安全監督管理,督促指導水利工程管理單位加強日常安全巡查,對標落實安全防護。
區文體廣電旅游局:負責指導涉旅企業加強對景區、景點的安全管理,在涉水區域設置警示標志和防護設施,配置救生設施設備。督促有關部門加強巡查。
區衛生健康局:負責會同教育部門和中小學校開展嗆水自救、應急知識和技能培訓,及時做好中小學生溺水醫療救護工作。
區應急局:負責督促相關單位完善礦區及涉水危險生產區域、廢棄礦坑、礦井的警示標志和防護設施,整改安全隱患,嚴禁中小學生擅自進入涉水危險區域。
區氣象局:負責及時發布強降雨、雷電、大風等氣象災害預警信息,聯合教育部門加強對中小學生災害預防知識的科普宣教。
團區委:負責發揮好團組織和少先隊、青年志愿者作用,開展形式多樣的中小學生防溺水宣傳教育活動。
區婦聯:負責將中小學生防溺水工作納入關愛留守兒童工作,指導各兒童之家配合當地政府、教育部門組織開展中小學生防溺水安全教育。
區紅十字會:負責聯合教育部門開展中小學生嗆水自救、應急知識和技能培訓。
各鎮政府:負責組織開展本地中小學生防溺水宣傳教育,重點抓好留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女及其監護人宣傳教育工作。負責協調有關責任單位在轄區重點水域設立或更新安全警示牌,在溺水事故多發水域設立游泳安全巡視員或義務監督管理員,加強重點水域的安全巡查和監管。
各村(居)委會:負責對轄區內山塘、河流、積水坑等易溺水區域進行排查,并設置警示標志和防護設施,安排專人加強放學后、節假日等重點時段值守和巡防。加強對居民群眾的宣傳教育,督促家長切實擔負起監護責任。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳,形成氛圍。專項行動期間,各鎮、各單位要集中開展高密度防范中小學生溺水知識宣傳。柳江電視臺要制作并在每日重點時段播放防溺水公益廣告,各鎮、各單位要利用LED顯示屏播放防溺水宣傳標語;各村(居)委會要充分利用農村氣象大喇叭宣傳防溺水相關知識;各中小學校要教育引導師生及學生家長登入“柳州市學校安全教育平臺(網址:https://www.柳州xueanquan.com)”,學習中小學生防溺水安全知識,提高防溺水自救自護能力。
(二)排查隱患,嚴格管理。各鎮、各有關部門要按照屬地管理、分級負責原則,采取網格化分片管理方式,即日起組織對本行政區域內或管屬的山塘、水庫、湖泊、河道等重點區域進行防溺水安全隱患排查,完善警示標志、防護設施,配置應急救護設施,原則上每兩個月至少組織開展一次排查。加強對易溺水時段易溺水水域的巡邏管理。
(三)加強預警,精準發力。組織開展“中小學生防溺水隨手拍”活動,及時將溺水隱患視頻通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳處置。學校要組織教師摸清學生上下學途經路段的危險水域,加強放學、課間、午休等重點時段管理,強化“放學前3分鐘安全教育”,嚴格上課期間學生考勤制度,發現學生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長。加強家校聯系,共同做好教育引導工作。要特別強化出現溺水情況時的施救教育,防止盲目施救造成群死群傷。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮、各有關部門主要負責同志要親自過問防范中小學生溺水工作,制定防溺水工作方案,按照職責分工,落實各項工作措施,確保各項工作落實到位、取得實效。
(二)加強督導檢查。各鎮、各有關部門要加大對中小學生防溺水工作監督檢查力度,建立和完善督查機制,督促整治存在的安全隱患。區委區政府督查績效辦將把開展預防中小學生溺水工作列入對各鎮政府、相關單位安全生產考評的重要內容,列入日常監管和年度考評系列,進行考評管理。
(三)嚴格責任追究。各鎮、各有關部門要建立防范中小學生溺水工作責任追究制度,對不認真履行中小學生防溺水職責、不及時部署中小學生防溺水工作導致出現中小學生溺水事件的,嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)規范信息報送。各中小學校要嚴格按照《關于建立和完善學校安全事故信息報告制度的通知》等文件要求,填寫《柳州市涉校涉生安全事故信息報告表》,及時報告涉及中小學生溺水傷亡情況。聯系電話:7225317,郵箱:fgs7225317@163.com。
公開方式:主動公開
抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室。
柳州市柳江區人民政府辦公室 2019年7月16日印發
江政辦發〔2019〕47號
柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發2019年柳江區防范中小學生溺水專項
行動工作方案的通知
各鎮人民政府(管委會),區直各辦、局,各有關單位:
經區人民政府同意,現將《2019年柳江區防范中小學生溺水專項行動工作方案》印發給你們,請認真組織實施。
柳州市柳江區人民政府辦公室
2019年7月16日
2019年柳江區防范中小學生溺水
專項行動工作方案
為切實做好2019年防范中小學生溺水工作,有效防范和遏止中小學生溺水事故發生,保障中小學生生命安全,根據《2019年柳州市防范中小學生溺水專項行動工作方案》精神,結合我區實際,制定本工作方案。
一、工作目標
貫徹落實上級黨委、政府防范中小學生溺水工作要求,構建完善我區防范中小學生溺水工作體系,構建家庭、學校、社會“三位一體”的中小學生防溺水工作網絡,著力解決中小學生防溺水工作中存在的突出問題和薄弱環節,努力實現中小學生溺水起數和溺亡人數明顯下降的目標,堅決遏制群體性中小學生溺水事件發生。
二、工作時間
即日起至2019年11月底。
三、職責分工
按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,切實履行防范中小學生溺水工作職責。
區教育局:負責指導所轄學校做好防范中小學生溺水宣傳教育和風險管控工作,定期開展防范中小學生溺水工作專項督查,重點抽查防控措施落實、宣傳教育開展和隱患排查整治等工作落實情況,定期通報中小學生溺亡情況。
各中小學校負責持續開展防溺水宣傳和風險預警,以留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女等特殊群體為重點,廣泛開展防溺水“六不”紀律教育,落實放學前“三分鐘安全教育”和汛期高溫時段防溺水預警提示。
區委宣傳部:負責指導、協調新聞媒體開展中小學生防溺水知識宣傳。播放(刊登)中小學生防溺水公益廣告及相關自救知識,引導社會大眾關注中小學生防溺水工作、制止中小學生涉險游泳、戲水。對中小學生溺水事件作客觀報道。
區委政法委:負責組織網格員進村入戶開展中小學生防溺水宣傳工作,落實日常巡查制度,強化對重點及危險水域的定點監管和流動巡查,建立健全中小學生防溺水工作網格化管理體系。
柳州市公安局柳江分局:負責將中小學生防溺水工作列入公共安全防范工作的重要內容,加強工作指導,提升應急處置能力。
區民政局:負責健全關愛農村留守兒童和困境兒童關愛保護機制。協助開展中小學生防溺水安全教育。對符合救助條件的中小學生溺水事件困難家庭給予相應的救助。
區自然資源局:負責加強對閉坑礦山的監督管理,在礦山開采留下的深水坑等涉水危險隱患區域設置警示標志和防護措施。
區住房城鄉建設局:負責加強建筑施工監管,督促建筑施工企業落實警示標志和防護設施,及時督促施工企業回填危險水池、水坑等,嚴禁中小學生擅自進入施工作業區。
區交通運輸局:負責指導碼頭運營、公路施工企業加強現場安全監督,設置警示標志和防護設施,防范中小學生進入作業區。
區水利局:負責指導各地做好重點水域、溺水事件多發區域的警示標志設置和安全監督管理,督促指導水利工程管理單位加強日常安全巡查,對標落實安全防護。
區文體廣電旅游局:負責指導涉旅企業加強對景區、景點的安全管理,在涉水區域設置警示標志和防護設施,配置救生設施設備。督促有關部門加強巡查。
區衛生健康局:負責會同教育部門和中小學校開展嗆水自救、應急知識和技能培訓,及時做好中小學生溺水醫療救護工作。
區應急局:負責督促相關單位完善礦區及涉水危險生產區域、廢棄礦坑、礦井的警示標志和防護設施,整改安全隱患,嚴禁中小學生擅自進入涉水危險區域。
區氣象局:負責及時發布強降雨、雷電、大風等氣象災害預警信息,聯合教育部門加強對中小學生災害預防知識的科普宣教。
團區委:負責發揮好團組織和少先隊、青年志愿者作用,開展形式多樣的中小學生防溺水宣傳教育活動。
區婦聯:負責將中小學生防溺水工作納入關愛留守兒童工作,指導各兒童之家配合當地政府、教育部門組織開展中小學生防溺水安全教育。
區紅十字會:負責聯合教育部門開展中小學生嗆水自救、應急知識和技能培訓。
各鎮政府:負責組織開展本地中小學生防溺水宣傳教育,重點抓好留守兒童、進城務工人員隨遷子女、單親家庭子女及其監護人宣傳教育工作。負責協調有關責任單位在轄區重點水域設立或更新安全警示牌,在溺水事故多發水域設立游泳安全巡視員或義務監督管理員,加強重點水域的安全巡查和監管。
各村(居)委會:負責對轄區內山塘、河流、積水坑等易溺水區域進行排查,并設置警示標志和防護設施,安排專人加強放學后、節假日等重點時段值守和巡防。加強對居民群眾的宣傳教育,督促家長切實擔負起監護責任。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳,形成氛圍。專項行動期間,各鎮、各單位要集中開展高密度防范中小學生溺水知識宣傳。柳江電視臺要制作并在每日重點時段播放防溺水公益廣告,各鎮、各單位要利用LED顯示屏播放防溺水宣傳標語;各村(居)委會要充分利用農村氣象大喇叭宣傳防溺水相關知識;各中小學校要教育引導師生及學生家長登入“柳州市學校安全教育平臺(網址:https://www.柳州xueanquan.com)”,學習中小學生防溺水安全知識,提高防溺水自救自護能力。
(二)排查隱患,嚴格管理。各鎮、各有關部門要按照屬地管理、分級負責原則,采取網格化分片管理方式,即日起組織對本行政區域內或管屬的山塘、水庫、湖泊、河道等重點區域進行防溺水安全隱患排查,完善警示標志、防護設施,配置應急救護設施,原則上每兩個月至少組織開展一次排查。加強對易溺水時段易溺水水域的巡邏管理。
(三)加強預警,精準發力。組織開展“中小學生防溺水隨手拍”活動,及時將溺水隱患視頻通過“廣西校園安全”微信公眾號上傳處置。學校要組織教師摸清學生上下學途經路段的危險水域,加強放學、課間、午休等重點時段管理,強化“放學前3分鐘安全教育”,嚴格上課期間學生考勤制度,發現學生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長。加強家校聯系,共同做好教育引導工作。要特別強化出現溺水情況時的施救教育,防止盲目施救造成群死群傷。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各鎮、各有關部門主要負責同志要親自過問防范中小學生溺水工作,制定防溺水工作方案,按照職責分工,落實各項工作措施,確保各項工作落實到位、取得實效。
(二)加強督導檢查。各鎮、各有關部門要加大對中小學生防溺水工作監督檢查力度,建立和完善督查機制,督促整治存在的安全隱患。區委區政府督查績效辦將把開展預防中小學生溺水工作列入對各鎮政府、相關單位安全生產考評的重要內容,列入日常監管和年度考評系列,進行考評管理。
(三)嚴格責任追究。各鎮、各有關部門要建立防范中小學生溺水工作責任追究制度,對不認真履行中小學生防溺水職責、不及時部署中小學生防溺水工作導致出現中小學生溺水事件的,嚴肅追究相關單位和個人的責任。
(四)規范信息報送。各中小學校要嚴格按照《關于建立和完善學校安全事故信息報告制度的通知》等文件要求,填寫《柳州市涉校涉生安全事故信息報告表》,及時報告涉及中小學生溺水傷亡情況。聯系電話:7225317,郵箱:fgs7225317@163.com。
公開方式:主動公開
抄送:區委辦公室,區人大常委會辦公室,區政協辦公室。
柳州市柳江區人民政府辦公室 2019年7月16日印發