?

?

?

?

?

?

?

?

江政辦發〔2018〕103號

?

?

柳州市柳江區人民政府辦公室關于

做好柳江區2018年控輟保學攻堅工作的通知

?

各鎮人民政府、各相關單位：

為更好的貫徹落實國家、自治區、柳州市控輟保學工作要求，將自治區義務教育控輟保學工作會議提出的“四個務必”落實到位，結合《自治區教育廳 自治區扶貧辦關于加強控輟保學數據管理確保數據準確統一的通知》（桂教基教〔2018〕46 號）、《柳州市教育局關于做好柳州市2018年控輟保學攻堅工作的通知》（柳教基〔2018〕85號），針對我區目前控輟保學工作進步慢、勸返率低的情況，決定于2018年10月開展控輟保學攻堅工作，現就有關工作通知如下。

一、攻堅時間

10月1日—10月31日

二、責任主體

各鎮人民政府、教育局、扶貧辦、義務教育學校

三、工作任務

（一）全面排查適齡兒童失學輟學情況

各鎮政府在10月20日前全面排查本地戶籍適齡兒童（指 2002年9月1日至2012年8月31日區間出生的6—16 歲，截至 8 月 31 日已滿 6 周歲、未滿 16 周歲；適齡兒童“一年一認定，適用一學年”；依法推遲入學年齡的，以當地教育部門規定為準），特別是建檔立卡貧困戶（含未脫貧、已脫貧、已退出，下同）適齡兒童接受義務教育情況，做到不漏一戶、不落一人，精準掌握每個適齡兒童失學、輟學情況。各鎮政府要與公安部門建立適齡人口基礎信息比對核查機制，按規定簽訂保密協議，為排查工作提供基礎數據。

（二）開展建檔立卡貧困戶輟學學生勸返攻堅工作

各鎮政府、義務教育學校、教育局、扶貧辦要高度重視義務教育控輟保學專項攻堅工作，攻堅期間，每周四上報一次工作進度，確保10月底前將建檔立卡貧困戶輟學學生全部勸返回校。

????（三）科學做好失學輟學學生安置工作

6—12歲未入學的兒童少年、輟學學生，視情況安排到小學相應年級；13—16歲未入學的兒童少年、輟學學生，視情況安排到初中相應年級；2018年3月以前輟學且輟學1年以內的兒童少年，安排回原班級對應的年級；輟學1—2年的，安排回原班級對應的年級或低1—2個年級；輟學2年以上的，視情況安排到小學或初中相應年級。2018年4月以后輟學的學生，安排回原班級對應的年級。加強普通教育、職業教育統籌，通過在普通初中開設職業技術課程、組織普通初中學生到當地中等職業學校（含技工學校）選修職業教育專業課程等多種方式，積極促進農村初中普職教育融合，確保初中學生完成義務教育，有針對性地防止初中生輟學。

（四）嚴格檢查核準管理系統數據

1．更新管理系統數據。教育局和義務教育學校要根據排查結果更新完善義務教育控輟保學工作臺賬（建檔立卡貧困戶適齡兒童要單獨造冊，未入學無學籍信息的適齡兒童要單獨造冊），并在中小學生學籍信息管理系統（以下簡稱“學籍系統”）逐一檢查更新每個學生的學籍信息，重點核準學生的建檔立卡貧困戶信息和輟學信息，已落實教育保障的殘疾兒童由相應的學校建立學籍，確保每個適齡兒童的學籍信息、臺賬信息與實際情況保持一致。建檔立卡貧困戶子女不屬于適齡兒童的，不標注失學輟學信息，不列入控輟保學統計、考核范圍。針對“學籍系統”的工作臺賬和管理系統本次檢查更新工作要求在 10 月 19?日前完成。

2．建立數據比對核準機制。教育局要聯合扶貧辦建立建檔立卡貧困戶適齡兒童失學輟學信息比對核準機制，落實專人負責，每周比對核準學籍系統、國扶系統數據和臺賬數據，發現數據有出入的，要立即查明原因、核實情況，及時修正，確保兩部門的建檔立卡貧困戶適齡兒童控輟保學數據準確、一致，確保上報數據與系統數據、臺賬數據保持一致。首次比對核準工作要求在 10 月 19 日前完成。

（五）認真填報控輟保學工作材料

1．堅持控輟保學工作周報制度。各鎮政府和義務教育學校在做好控輟保學工作的同時，每周填報《義務教育控輟保學工作進展情況月報表》（附件3），并分別于每周四下午下班前報送教育局教育管理股。

2．重點加強建檔立卡貧困戶適齡兒童控輟保學工作跟蹤落實。各鎮政府和義務教育學校按照“一個都不能少”和“一生一案”工作要求，對每個建檔立卡貧困戶失學輟學適齡兒童制定控輟保學工作方案，并填報《建檔立卡貧困戶失學輟學兒童控輟保學“一生一案”登記表》（附件 4）、《建檔立卡貧困戶失學輟學兒童信息匯總表》（附件 5），于10 月20?日前報送教育局教育管理股。

上述表格需學校、鎮政府共同審核蓋章后方可上報。

四、工作要求

（一）落實控輟保學責任

落實控輟保學工作法定責任，堅持“地方政府負責、分級管理、以區為主”的體制，分層建立領導小組，實行“雙線四包”目標責任制，嚴格落實教育、司法、公安 、工商、人社、文化等相關部門具體責任。建立輟學動態監測機制，把農村、邊遠、貧困地區和流動人口相對集中等地區作為重點監測地區，把初中作為重點關注學段，把建檔立卡貧困家庭子女等特殊群體作為重點監測對象，把每年春季和秋季學期開學作為重點核查時段，提高控輟保學工作針對性和實效性。

嚴格落實家長法律責任，對未依法送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的，由當地鄉鎮人民政府或者教育行政部門給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發放相關司法文書，敦促其保證輟學學生盡早復學；情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任，確保義務教育法和未成年人保護法等法律法規得到貫徹執行。

（二）加大宣傳力度營造良好氛圍

通過多種形式大力宣傳《教育法》、《義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》，廣泛宣傳控輟保學的典型經驗和反面案例，不斷提高全社會對義務教育控輟保學工作重要性的認識。加強工礦企業、個體工商戶等用工用人單位的宣傳教育，強化“雇傭未成年人違法”的法律意識，在全社會形成適齡兒童少年必須依法接受義務教育的共識，讓全民認識到控輟保學是一件需要政府及各有關職能部門和社會齊抓共管的工作，全力營造學校、家庭、社會共同控輟保學的濃厚氛圍 。

（三）切實加強檢查問責

各鎮政府、教育局、扶貧辦和義務教育學校要高度重視控輟保學數據管理工作，切實加強業務指導和培訓，按要求、按實際準確及時更新數據，堅決杜絕錯報、漏報、瞞報等現象。自治區、柳州市將不定期對我區學籍系統、國扶系統和臺賬數據進行抽查，發現管理不規范、數據錯亂、弄虛作假的，我區將按照有關規定對相關單位和人員進行嚴肅問責。

?

????附件：1．柳江區2018年控輟保學專項攻堅工作勸返責任

?????????????清單

??????????2．柳江區義務教育控輟保學專項攻堅工作報表

??????????3．義務教育控輟保學工作進展情況月報表

??????????4．建檔立卡貧困戶失學輟學兒童控輟保學“一生一

?????????????案”登記表

??????????5．建檔立卡貧困戶失學輟學兒童信息匯總表

?

?

??????????????????????????柳州市柳江區人民政府辦公室

?????????????????????????????2018年10月17日

?

?

????

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

公開方式：主動公開

???????????????????????????????????????????　 ??????????柳州市柳江人民政府辦公室　　　 ?　 ????????2018年 10月17日印發