江政發(fā)〔2018〕5號

柳州市柳江區(qū)人民政府

關(guān)于開展第三次全區(qū)土地調(diào)查的通知

各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦局、各有關(guān)單位：

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48 號）精神，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全區(qū)土地調(diào)查的通知》（桂政發(fā)〔2017〕65 號）要求，為確保我區(qū)第三次土地調(diào)查工作順利完成，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、第三次全區(qū)土地調(diào)查的重要性

土地調(diào)查是一項重大的國情國力調(diào)查，是查實查清土地資源的重要手段。開展第三次全區(qū)土地調(diào)查，目的是全面查清目前我區(qū)當前土地利用狀況，掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計制度，滿足我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。

做好第三次全區(qū)土地調(diào)查工作，是推進我區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；是加快推進我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、夯實自然資源調(diào)查基礎(chǔ)和推進統(tǒng)一確權(quán)登記的重要舉措；是編制我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、加強宏觀調(diào)控、推進科學(xué)決策的重要依據(jù)；是我區(qū)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、支撐新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、提高政府依法行政能力的迫切需要；是我區(qū)落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度、保障糧食安全和社會穩(wěn)定、維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要內(nèi)容。

二、第三次全區(qū)土地調(diào)查的對象、主要內(nèi)容和時間要求

（一）調(diào)查的對象：我區(qū)全境國土。

（二）調(diào)查主要內(nèi)容：土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況；土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；土地條件，包括土地的自然條件、社會經(jīng)濟條件等狀況。進行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時，應(yīng)當重點調(diào)查永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括永久基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護狀況。

（三）調(diào)查時間要求：按照國家、自治區(qū)的統(tǒng)一部署，第三次全區(qū)土地調(diào)查以 2019 年 12 月 31 日為標準時點。2017 年第四季度開展準備工作。2017 年 12 月底前，完成我區(qū)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)組建、土地調(diào)查方案編制以及輿論宣傳等前期準備工作。

2018 年 1 月至 2019 年 6 月，組織開展并完成土地調(diào)查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。2019 年下半年，匯交我區(qū)第三次土地調(diào)查基礎(chǔ)成果，由自治區(qū)完成調(diào)查成果整理并進行數(shù)據(jù)更新。

三、第三次全區(qū)土地調(diào)查的組織措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。柳江區(qū)人民政府成立區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)第三次全區(qū)土地調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源局，具體負責(zé)土地調(diào)查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和日常協(xié)調(diào)工作。同時，要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、技術(shù)好、能力強的專職管理人員和技術(shù)人員，組建土地

調(diào)查辦公室，按照國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署做好土地調(diào)查工作。

（二）制定實施方案。按照國務(wù)院的工作統(tǒng)一要求，由區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)編制我區(qū)土地調(diào)查實施方案，按自治區(qū)土地調(diào)查的實施細則開展工作。

（三）明確任務(wù)分工。按照國務(wù)院“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的要求，在國家統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一收集高分辨率遙感資料和制作調(diào)查底圖的基礎(chǔ)上，依據(jù)自治區(qū)土地調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和調(diào)查成果檢查驗收等要求開展工作。區(qū)國土資源局牽頭負責(zé)組織調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查方面的工作，提供所主管的各種成果資料，會同區(qū)統(tǒng)計局負責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析等方面的工作。區(qū)發(fā)展改革局和財政局負責(zé)調(diào)查經(jīng)費和物資保障方面的工作。區(qū)民政局負責(zé)提供最新的行政區(qū)域界線和地名普查成果資料。區(qū)環(huán)境保護局負責(zé)提供生態(tài)保護紅線成果和所主管的自然保護區(qū)等涉及生態(tài)建設(shè)的成果等有關(guān)資料。區(qū)規(guī)劃局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃部門配合開展城鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)狀調(diào)查，提供城鎮(zhèn)內(nèi)部現(xiàn)狀調(diào)查所需的相關(guān)資料和城市開發(fā)邊界。區(qū)林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、水利局、農(nóng)業(yè)局負責(zé)提供調(diào)查所需的其他相關(guān)資料，并與區(qū)國土資源局會商濕地、草地、林地等地類的調(diào)查認定，避免出現(xiàn)調(diào)查結(jié)果互不相認的情況，其中區(qū)林業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、環(huán)保局還負責(zé)提供所主管的自然保護區(qū)等涉及生態(tài)建設(shè)的成果資料。各部門要各司其職，各負其責(zé)，精心組織，密切配合，確保第三次全區(qū)土地調(diào)查工作順利開展和按時完成。

（四）經(jīng)費保障。按照國務(wù)院確定“本次土地調(diào)查經(jīng)費由中央財政和地方財政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)”的要求，做好編制調(diào)查工作經(jīng)費預(yù)算及年度預(yù)算，多方籌措，統(tǒng)籌安排，確保經(jīng)費足額到位，專款專用。

（五）確保成果質(zhì)量。要采取切實有效的保證措施，實行嚴格的分級檢查驗收制度，即專業(yè)隊伍自檢、縣級檢查、市級復(fù)查、自治區(qū)組織預(yù)檢和驗收，確保土地調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件與實地三者一致。建立土地調(diào)查監(jiān)理機制，監(jiān)理單位要全過程跟蹤檢查，要采取切實有效的措施，確保土地調(diào)查成果真實、準確，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改調(diào)查數(shù)據(jù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。調(diào)查中所使用及獲得的涉密資料和數(shù)據(jù)，必須按相關(guān)法律法規(guī)嚴格保密。調(diào)查結(jié)束后，逐級匯總上報調(diào)查成果。接受自治區(qū)國土資源廳組織的調(diào)查成果驗收。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地行為，要依法予以查處和糾正。第三次全區(qū)土地調(diào)查基本數(shù)據(jù)，經(jīng)國務(wù)院批準后，要及時向社會公布。

（六）開展宣傳培訓(xùn)。土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定切實可行的宣傳方案，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及微信、微博等媒體，采取形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳方式，向全社會廣泛宣傳開展第三次全區(qū)土地調(diào)查的重大意義、調(diào)查的主要內(nèi)容和工作要求，廣泛宣傳土地國情國策，動員社會各界理解、支持和參與土地調(diào)查，為調(diào)查工作的順利開展營造良好的社會氛圍。

土地調(diào)查人員以及專業(yè)隊伍要積極參加自治區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和自治區(qū)國土資源廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，只有通過資質(zhì)審查的單位和經(jīng)培訓(xùn)考試合格的人員，方可承擔(dān)和參與調(diào)查任務(wù)。

附件：1、柳江區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

      2、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于開展第三次全區(qū)土地調(diào)查的通知》（桂政發(fā)〔2017〕65 號）

 柳州市柳江區(qū)人民政府                        

                           2018 年 2 月9日

附件1：

柳江區(qū)第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長： 唐云陽  區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

副組長： 韋獻高  區(qū)人民政府辦公室副主任

陳思李  區(qū)國土資源局局長

成  員： 梁海勇  區(qū)畜牧水產(chǎn)局局長

曾東林  柳州市規(guī)劃局柳江分局局長

韋孟柳  區(qū)發(fā)展改革局副局長

溫英文  區(qū)民政局副局長

藍美霞  區(qū)財政局副局長

吳少飛  區(qū)國土資源局副局長

覃彥勝  區(qū)環(huán)境保護局副局長

劉  安  區(qū)住建局副局長

韋年紅  區(qū)水利局副局長

覃耀鋒  區(qū)農(nóng)業(yè)局副局長

韋建財  區(qū)林業(yè)局副局長

韋瑞珍  區(qū)統(tǒng)計局副局長

李華東  里雍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

覃  偉  穿山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

廖儀蔣  白沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

陳昌進  進德鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

覃初登  流山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

熊培鐵   百朋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

韋旭江   洛滿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

廖寧宇   三都鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

韋建固   成團鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

陳  寧   拉堡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

覃宵歐   土博鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

韋海龍   里高鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由區(qū)國土資源局副局長吳少飛兼任，辦公室人員從各成員單位抽調(diào)。

公開方式：主動公開