模式切換
當(dāng)前位置：
柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《柳州市柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援預(yù)案》的通知
來源：
柳江區(qū)人民政府辦公室 |
發(fā)布日期：
2017-12-11 18:32 |
江政規(guī)〔2017〕2號
柳州市柳江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
《柳州市柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援預(yù)案》的通知
各鎮(zhèn)人民政府（管委會），區(qū)直各辦、局，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《柳州市柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置與救援預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
柳州市柳江區(qū)人民政府
2017年11月30日
柳州市柳江區(qū)突發(fā)環(huán)境事件
應(yīng)急處置與救援預(yù)案
為及時(shí)、科學(xué)、有效地處理各種突發(fā)性環(huán)境污染事件，控制和消除環(huán)境污染事件造成的危害，規(guī)范各類突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置與救援工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾健康和環(huán)境安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、總則
1.1指導(dǎo)思想
為規(guī)范我區(qū)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置與救援工作，建立高效、協(xié)調(diào)的管理機(jī)制和工作運(yùn)行機(jī)制，以環(huán)境污染事件的處置及救援工作為重點(diǎn)，建立防范有力、指揮有序、快速高效和協(xié)調(diào)一致的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置與救援體系。
1.2基本原則
1.2.1預(yù)防為主、常備不懈
堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，宣傳普及環(huán)境應(yīng)急知識，不斷提高公眾環(huán)境安全意識。建立和加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件的響應(yīng)與聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制。
1.2.2政府負(fù)責(zé)、部門合作
各級人民政府對轄區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事件的處理負(fù)責(zé)。各部門按照應(yīng)急處置與救援預(yù)案的職責(zé)，各司其職，相互配合，不斷提高我區(qū)的整體應(yīng)急反應(yīng)與處置能力。
1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按屬地管理的原則，突發(fā)性環(huán)境污染事件實(shí)行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級負(fù)責(zé)制；根據(jù)突發(fā)事件的級別，實(shí)行分級控制、分級管理。
1.2.4依靠科學(xué)、快速反應(yīng)
不斷完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力貯備，增強(qiáng)應(yīng)急處理與救援能力；依靠科學(xué)，加強(qiáng)科研指導(dǎo)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急與救援工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》
《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施＜危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例＞辦法》 國家環(huán)保部《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》
《環(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》
《廣西壯族自治區(qū)處理環(huán)境污染損害賠償糾紛暫行辦法》
《廣西壯族自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《柳州市環(huán)境污染事件應(yīng)急處置與救援預(yù)案》
《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》
《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存場所，以及發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)因意外因素而使環(huán)境污染，造成突發(fā)性環(huán)境污染事件，以及涉及跨區(qū)重特大環(huán)境污染事件（核與輻射環(huán)境污染事件除外），具體包括：
（1）危險(xiǎn)化學(xué)品及有毒有害物質(zhì)的燃燒、爆炸和大面積泄露、擴(kuò)散等污染事件。
（2）生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
（3）影響飲用水源地水質(zhì)和破壞生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重污染事件。
（4）因自然災(zāi)害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件。
（5）其它突發(fā)性環(huán)境污染事件。
二、組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門職責(zé)
2.1應(yīng)急處置與救援指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)其性質(zhì)、類別及嚴(yán)重程度，區(qū)人民政府成立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置與救援指揮部。
指揮長由分管環(huán)境保護(hù)工作的副區(qū)長擔(dān)任。
指揮部成員，根據(jù)不同的環(huán)境污染事件性質(zhì)，由以下部門（部分或全部）的主要領(lǐng)導(dǎo)組成：區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科工貿(mào)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)國土局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)文體新廣局、區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、駐柳江部隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)、中國電信柳江分公司、中國移動柳江分公司、中國聯(lián)通柳江分公司、污染事件發(fā)生地鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門。
2.1.2主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置和救援工作；現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置和救援工作；制定控制措施，并對應(yīng)急處置工作進(jìn)行決策；調(diào)動社會力量和各種資源參與應(yīng)急處置和救援工作；督促各職能部門及企事業(yè)單位做好事件的調(diào)查處置、現(xiàn)場救援、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理及恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序等工作。
2.2應(yīng)急指揮部辦公室和各應(yīng)急工作組及職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部辦公室和若干個應(yīng)急工作組，應(yīng)急指揮部辦公室和各工作組在發(fā)生較大以上環(huán)境污染事件時(shí)在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按各自職責(zé)開展應(yīng)急工作。
2.2.1應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)政府辦公室分管環(huán)境保護(hù)工作的副主任擔(dān)任，成員由區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)公安局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
主要職責(zé)：組織開展日常的監(jiān)督、檢查及演練活動；當(dāng)較大以上環(huán)境污染事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，立刻組織開展應(yīng)急與救援工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急與救援預(yù)案中對應(yīng)的職責(zé)，做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備及各項(xiàng)工作的落實(shí)，保障整個應(yīng)急工作規(guī)范、有序進(jìn)行；及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置與救援工作進(jìn)展情況，向上級有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的信息。
2.2.2污染事件調(diào)查處置組
污染事件調(diào)查處置組內(nèi)設(shè)環(huán)境污染事件調(diào)查處置小組和船舶污染水域事件調(diào)查處置小組。
環(huán)境污染事件調(diào)查處置小組由區(qū)環(huán)保局行政一把手擔(dān)任組長，成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局、區(qū)國土資源局、區(qū)交通局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成。
船舶污染水域事件調(diào)查處置小組區(qū)環(huán)保局行政一把手擔(dān)任組長，成員由區(qū)水利局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)國土資源局等部門參與組成。
主要職責(zé)：組織污染事件的現(xiàn)場調(diào)查、取證及污染現(xiàn)場監(jiān)測工作；對事件的發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測，會同有關(guān)部門對污染損害進(jìn)行評估，并提出必要的處置和防范措施，最大限度的減輕污染及損害。
2.2.3應(yīng)急救援處置組
組長由區(qū)政府辦公室分管公安工作的副主任擔(dān)任，成員由區(qū)公安局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、駐柳江部隊(duì)、區(qū)消防大隊(duì)組成。
主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、救援、疏散受污染事件傷害、威脅人員；清理事件現(xiàn)場。
2.2.4醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫組
組長由區(qū)衛(wèi)計(jì)局行政一把手擔(dān)任，成員由區(qū)科工貿(mào)局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成。
主要職責(zé)：救治受傷人員，負(fù)責(zé)污染區(qū)和疏散區(qū)疾病預(yù)防工作和污染區(qū)的消毒工作；做好所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全保障的準(zhǔn)備工作等。
2.2.5治安、交通和通訊組
組長由區(qū)公安局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)交通局、區(qū)消防大隊(duì)、中國電信柳江分公司、中國移動柳江分公司、中國聯(lián)通柳江分公司組成。
主要職責(zé)：維護(hù)社會治安，在事件現(xiàn)場設(shè)立警戒線，做好污染區(qū)域的交通管理工作，保障交通安全暢通，打擊各種違法活動。
2.2.6后勤生活保障組
組長由區(qū)民政局行政一把手擔(dān)任，成員由區(qū)財(cái)政局、區(qū)科工貿(mào)局組成。
主要職責(zé)：妥善安排因污染事件轉(zhuǎn)移、疏散群眾的生活，籌集、發(fā)放救濟(jì)物資等工作。
2.2.7應(yīng)急資金保障組
組長由區(qū)財(cái)政局行政一把手擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、處置，落實(shí)救援資金，確保突發(fā)污染事件處理所需的裝備、器材和經(jīng)費(fèi)。
三、突發(fā)性環(huán)境污染事件的分級
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
3.1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒傷的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上；
（3）因環(huán)境污染造成或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地級市以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；
（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。
3.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄露等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；
（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；
（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
3.3 較大（Ⅲ級）環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種收到破壞的：
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
3.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
四、突發(fā)性環(huán)境污染事件的報(bào)告
4.1突發(fā)性環(huán)境污染事件的報(bào)告
根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》的規(guī)定和廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作的通知》要求報(bào)告。
4.1.1突發(fā)性環(huán)境污染事件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
（1）責(zé)任報(bào)告單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地方人民政府；環(huán)境保護(hù)行政部門、環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)；突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生單位及其有關(guān)部門。
（2）責(zé)任報(bào)告人
在現(xiàn)場執(zhí)行任務(wù)的環(huán)保專業(yè)人員；有關(guān)單位的工作人員或其他人員。
4.1.2突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告時(shí)限和程序
區(qū)環(huán)境保護(hù)部門在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。
對初步認(rèn)定為一般（Ⅳ級）或者較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地的區(qū)級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在四個小時(shí)內(nèi)向區(qū)人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
對初步認(rèn)定為重大（Ⅱ級）或者特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地的區(qū)級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在兩個小時(shí)內(nèi)向本級人民政府和省級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。
突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級別報(bào)告信息。
發(fā)生下列一時(shí)無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照重大（Ⅱ級）或者特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
（1）對引用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
（3）涉及重金屬或者類金屬污染的；
（4）有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；
（5）因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會影響較大的；
（6）地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4.2突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告內(nèi)容及形式
突發(fā)性環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。
初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人民受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理環(huán)境突發(fā)事件的措施、過程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
可采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。
書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
五、突發(fā)性環(huán)境污染事件的評估與確認(rèn)
成立由環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員、環(huán)境評價(jià)專家、化學(xué)化工專家、環(huán)境評估專家、防化專家等相關(guān)專業(yè)的專家組成的突發(fā)性環(huán)境污染事件評估專家組。根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事件性質(zhì)、類別、危害程度、涉及范圍，開展事件快速評估與決策咨詢。突發(fā)性環(huán)境污染事件的評估與確認(rèn)具體工作由上級環(huán)保部門和政府組織專家進(jìn)行評估和確認(rèn)。
六、環(huán)境污染事件的響應(yīng)程序
發(fā)生一般環(huán)境污染事件(IV級）以上（含IV級）時(shí)，啟動本應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)告區(qū)人民政府和上一級環(huán)境保護(hù)部門。
七、突發(fā)性環(huán)境污染事件的通報(bào)與信息發(fā)布
建立應(yīng)急情況報(bào)告、通報(bào)制度，建立準(zhǔn)確、透明、適度、科學(xué)的突發(fā)性環(huán)境污染事件信息發(fā)布制度。
區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門負(fù)責(zé)向同級人民政府和上級環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事件情況。按照國家環(huán)保部《環(huán)境污染與破壞事件新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)性環(huán)境污染事件的信息，由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)行政部門授權(quán)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布，其他相關(guān)部門、單位及個人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。
八、突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急終止
8.1應(yīng)急終止的條件
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件成立的條件已經(jīng)消除；
（2）事件所造成的危害已經(jīng)基本消除，無繼發(fā)可能；
（3）已采取必要的防護(hù)措施保護(hù)公眾健康與環(huán)境再次受到危害；
（4）事件現(xiàn)場和各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
8.2應(yīng)急終止的程序
（1）事件應(yīng)急現(xiàn)場指揮部組織專家咨詢組調(diào)查論證，確認(rèn)突發(fā)事件已具備應(yīng)急終止條件后，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
（2）接到環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急終止通知后，由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急人員及設(shè)備有序撤離。
九、突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急保障
9.1組織保障
根據(jù)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作需要，區(qū)環(huán)保局設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件準(zhǔn)備、報(bào)告、協(xié)調(diào)管理等各項(xiàng)工作。
9.2技術(shù)保障
9.2.1現(xiàn)場應(yīng)急環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍
由區(qū)環(huán)境監(jiān)察、區(qū)環(huán)保監(jiān)測、環(huán)保科研人員組成突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置機(jī)動隊(duì)。作為應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的重要常備力量，隨時(shí)能夠處置突發(fā)事件。應(yīng)急處置機(jī)動隊(duì)的主要職責(zé)是：
（1）應(yīng)急監(jiān)測分析、確定污染類別、程度、范圍。
（2）進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、取證、評估及上報(bào)工作。
（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定應(yīng)急處置的技術(shù)措施。
（4）督導(dǎo)各項(xiàng)現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實(shí)。
（5）開展突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢。
9.2.2培訓(xùn)和演練
突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的常備隊(duì)伍要按照應(yīng)急預(yù)案要求定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
9.2.3科研和交流
積極開展應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，做到技術(shù)上有儲備。同時(shí)，開展應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理技術(shù)的交流和合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和方法，提高我區(qū)應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件的整體水平。
9.3后勤保障
9.3.1裝備保障
環(huán)保部門要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，建立和完善環(huán)境、生態(tài)安全數(shù)據(jù)系統(tǒng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置，快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、消除污染的能力，保證在發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)能有效防止對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
9.3.2經(jīng)費(fèi)保障
環(huán)保部門在編制部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)提出突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處置與救援建設(shè)的資金計(jì)劃，包括學(xué)習(xí)培訓(xùn)及演練經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)性環(huán)境污染事件處理經(jīng)費(fèi)等，按程序?qū)徟螅杞?jīng)費(fèi)每年列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
9.4社會宣傳
利用電視、廣播、報(bào)紙、應(yīng)急手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急知識專業(yè)教育，宣傳環(huán)境應(yīng)急科普知識，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)性環(huán)境污染事件。
9.5紀(jì)律保障
當(dāng)發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事件時(shí)，各有關(guān)部門在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按職責(zé)積極采取響應(yīng)措施，確保及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置與救援工作。如相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人在應(yīng)急處置與救援工作中存在違法違紀(jì)行為的，將依照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
9.6獎勵措施
對在處理處置突發(fā)性環(huán)境污染事件中出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的單位和個人給予獎勵；對防止或挽救應(yīng)急事件有功，有效減少污染造成的國家財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡的單位及個人給予獎勵；對提出有效建議，實(shí)施效果顯著的單位及個人給予獎勵。有其他特殊貢獻(xiàn)的單位及個人實(shí)施獎勵。
十、本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施
公開方式：主動公開
