一幅跨越四十余載的山林權(quán)屬圖，兩塊交織著“歷史”與“現(xiàn)實(shí)”的土地，一場(chǎng)關(guān)于征地補(bǔ)償款的漫長(zhǎng)爭(zhēng)執(zhí)。在柳江區(qū)綜治中心的精心指導(dǎo)下，土博鎮(zhèn)平安法治辦傾情調(diào)解，使四案村三村屯與屯馬屯歷經(jīng)兩年的僵持局面得到化解，雙方于2025年5月達(dá)成和解，為這場(chǎng)糾紛畫上了圓滿的句號(hào)。

2023年，魚宜高速項(xiàng)目（土博段）土地征收工作推進(jìn)至四案村區(qū)域。在涉及三村屯與屯馬屯的兩塊關(guān)鍵林地征收補(bǔ)償時(shí)，一個(gè)沉積多年的權(quán)屬難題浮出水面。

依據(jù)1981年《山界林權(quán)圖》顯示，這兩塊爭(zhēng)議地塊權(quán)屬存在歷史性的交叉：三村屯村民部分實(shí)際經(jīng)營(yíng)的林地，在圖紙上卻標(biāo)注為屯馬屯所有；反之，屯馬屯長(zhǎng)期使用的部分林地，圖紙歸屬又指向三村屯。

這種“圖”與“實(shí)”的錯(cuò)位，使得雙方對(duì)征地補(bǔ)償款及地面附著物補(bǔ)償款的歸屬各執(zhí)一詞，互不相讓。兩年來，盡管多次協(xié)商，補(bǔ)償款如何分配始終是懸而未決的核心爭(zhēng)議點(diǎn)，項(xiàng)目推進(jìn)受阻，村民關(guān)系緊張，矛盾始終得不到有效化解。

面對(duì)這塊“硬骨頭”，土博鎮(zhèn)依托柳江區(qū)綜治中心“一站式解紛”機(jī)制，將矛盾糾紛化解列為信訪源頭治理重點(diǎn)任務(wù)。調(diào)解人員深刻認(rèn)識(shí)到，解決歷史遺留問題，既要尊重事實(shí)，更要依法依規(guī)，關(guān)鍵在于解開雙方心結(jié)。在調(diào)解中，堅(jiān)持“依圖明界、依實(shí)定權(quán)、依法分配”三重路徑，穩(wěn)步推進(jìn)調(diào)處工作。

以“圖”為基，追溯本源。調(diào)解伊始，鎮(zhèn)平安法治辦工作人員調(diào)取了1981年《山界林權(quán)圖》原始檔案，組織雙方代表共同查閱、辨認(rèn)，明確圖紙記載的原始界限，為調(diào)解奠定歷史依據(jù)。

以“實(shí)”為據(jù)，厘清現(xiàn)狀。在尊重歷史圖證的基礎(chǔ)上，調(diào)解員深入田間地頭，實(shí)地勘察兩塊爭(zhēng)議林地的實(shí)際經(jīng)營(yíng)、管護(hù)現(xiàn)狀，詳細(xì)記錄地面附著物情況，充分聽取兩屯村民代表關(guān)于林地長(zhǎng)期使用事實(shí)的陳述，力求還原客觀實(shí)際。

以“法”為綱，釋法明理。針對(duì)雙方的核心訴求——補(bǔ)償款分配，調(diào)解員依據(jù)《土地管理法》及征地補(bǔ)償安置相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合歷史圖紙與實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)補(bǔ)償款的歸屬、分配原則進(jìn)行耐心細(xì)致的法律解釋和政策宣講，引導(dǎo)雙方在法律框架內(nèi)尋求共識(shí)。

經(jīng)過鎮(zhèn)平安法治辦調(diào)解員們情、理、法交融的不懈努力，僵持的局面終于迎來轉(zhuǎn)機(jī)。2025年5月15日，三村屯與屯馬屯代表就兩塊爭(zhēng)議林地的征地補(bǔ)償款及地面附著物補(bǔ)償款分配達(dá)成初步協(xié)議。5月20日，雙方正式簽訂具有法律效力的《調(diào)解協(xié)議書》，對(duì)補(bǔ)償款的具體分配比例和支付方式進(jìn)行了明確約定，這起長(zhǎng)達(dá)兩年的糾紛得到了化解。

協(xié)議的簽訂，不僅解開了兩屯村民的心結(jié)，保障了他們的合法權(quán)益，更促進(jìn)了項(xiàng)目的順利實(shí)施。屯馬屯村民韋文新作為受益群眾代表，對(duì)土博鎮(zhèn)黨委、政府高效公正化解糾紛、切實(shí)維護(hù)群眾利益深表感激。

他滿懷深情，特地制作了一面題為“糾紛化解有力度排憂解難顯擔(dān)當(dāng)”的錦旗，親手送到了土博鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、同志的手中。這面鮮艷的錦旗，不僅是對(duì)本次調(diào)解工作的高度肯定，更是土博鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)信訪矛盾源頭治理、前端化解成效的生動(dòng)寫照。

近年來，土博鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建“鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、信訪聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管”工作格局，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，聚焦“控增量、減存量、防變量”三張清單，推動(dòng)源頭治理法治化。

成立鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及“一人一策一專班”機(jī)制；運(yùn)用“321工作法”聯(lián)動(dòng)村民小組、司法所等力量，實(shí)現(xiàn)“小事不出屯、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”；依托人大代表聯(lián)絡(luò)站動(dòng)態(tài)排查矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部開展接訪信訪推動(dòng)問題一線化解。目前，共接待群眾20人次，初信初訪化解率達(dá)100%。

未來，土博鎮(zhèn)將繼續(xù)秉持“腳底沾泥”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和“法律兜底”的法治思維，不斷健全矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，努力將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，為土博鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加平安穩(wěn)定的環(huán)境。