各村（社區）委、各廠礦、企事業單位：

現將《第21屆中國—東盟博覽會 中國—東盟商務與投資峰會期間穿山鎮安全防范工作方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹執行。

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??????????????????????????????????????????????????????柳江區穿山鎮人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年9月20日

第21屆中國—東盟博覽會 中國—東盟商務與投資峰會期間

穿山鎮安全防范工作方案

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為切實做好第21屆中國—東盟博覽會?中國—東盟商務與投資峰會（以下簡稱：兩會）期間的安全防范工作，確保兩會期間我鎮安全生產形勢穩定，按照《柳州市柳江區安全生產和應急管理委員會辦公室<關于做好第21屆中國—東盟博覽會 中國—東盟商務與投資峰會和中秋國慶假期安全防范工作的通知>》（江安全應急委辦〔2024〕1號）文件要求，結合我鎮實際，制定本方案。

?一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神，特別是親臨柳州視察指導重要指示精神，貫徹落實總體國家安全觀，按照自治區黨委、政府、市委、市政府和區委、區政府的部署安排，堅持人民至上、生命至上，更好統籌發展和安全，重實效、強實干、抓落實，按照“大事不出，中事不出，小事及時快速處置”總體要求，深刻汲取各類事故教訓，舉一反三、標本兼治，聚焦重點領域、關鍵環節，深入開展安全生產治本攻堅三年行動，全力防范化解重大安全風險，堅決防范遏制重特大事故和在社會上造成惡劣影響事故發生，確保不發生重大生產安全事故和在社會上造成惡劣影響的事故災害，為兩會創造安全穩定的政治社會環境。

二、主要任務

（一）突出抓好重大安全風險防控。城鎮燃氣方面，為深刻汲取重大安全事故教訓，落細落實燃氣安全全鏈條監管責任，加大重大問題隱患整改力度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，督促燃氣使用單位安裝泄漏報警裝置，重點對使用瓶裝液化氣的餐飲經營場所、學校、衛生院、商住混合體等人員密集場所進行全面排查，重點排查整治氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內、擅自將氣瓶放置于室內用餐場所，使用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”，不安裝燃氣泄漏報警裝置或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效等風險隱患，堅決防范群死群傷燃氣事故。危險化學品方面，各村、各相關部門按照“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，清晰界定并及時督促有關部門對危險化學品安全履行監管職責。全面排查整治易燃、易爆、劇毒等?；芳跋嚓P廢棄物重大安全風險，強化化工全過程安全管理，節假日期間動火作業要嚴格落實提級管理制度。自建房方面，要深入開展自建房安全專項整治行動，聚焦3層及以上、人員密集、違規改擴建的經營自建房，加快摸底排查，要抓好自建房火災風險治理，加大對聚氨酯夾芯彩鋼板、鐵絲網鎖閉門窗等治理力度，嚴禁電動自行車進樓入戶，遏制小火亡人。非煤礦山方面，要督促企業落實露天礦山邊坡坍塌等事故防范措施。組織開展全鎮非煤礦山安全大檢查，督促指導礦山企業建立完善安全風險辨識和隱患排查治理制度，查糾各類違法違規行為。煙花爆竹方面，要持續深化“下店上宅”、“前店后宅”等違法違規經營行為專項整治，始終保持煙花爆竹“打非”高壓態勢。道路交通方面，要加強對南北街道占道經營現象的整治，常態化開展勸導，勸離占道經營的小商小販，維護街道交通。各村交通勸導員不定開展交通勸導活動，強化交通安全宣傳，及時發現、制止交通違法行為。組織對鎮轄區內易積水路面、彎道、橋梁、施工路段、易發生塌方滑坡路段以及易發生交通事故路段進行排查，對于排查出的隱患路段督促責任單位落實整改。消防安全方面，持續加強對公眾聚集場所、生產倉儲、文博單位和“三合一”“多合一”場所等重點場所開展消防安全整治。建筑施工方面，要督促建設單位對易受強風、暴雨影響的工地、臨時宿舍、大型設備，提前采取防護措施；災害性天氣期間，嚴格落實大型起重機械抗風防傾覆措施，嚴禁室外高空作業。工貿行業，要強化粉塵涉爆、有限空間作業等安全隱患排查整治，防范事故發生。其他行業領域，要組織開展重大風險防控和重大隱患專項治理，確保安全生產。

（二）突出抓好重大危險源監控。各單位、各村（社區）要對本轄區、行業領域內所有重大危險源，逐一明確責任，落實企業監管人、現場監管人員、監管部門責任人，層層把關，實行24小時全天候值守，嚴防重特大事故的發生。凡兩會期間繼續生產的企業，要加強對重大危險源的監控，全面排查事故隱患，嚴格落實領導帶班作業制度，合理安排生產經營活動。兩會期間停產檢修或放假的企業，要制定專項措施，落實專人負責，做好重大危險源監控和設備檢修維護工作，加強跟蹤檢查，嚴防私自違法生產引發事故。兩會結束后，要嚴把高危行業企業復產驗收關，督促指導兩會期間停產維修的企業在復產前制定詳細的工作方案并進行全面、系統的安全檢查。對未經驗收合格的高危行業企業一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處，停產企業要嚴格落實復工復產安全措施，嚴防各類事故發生。

（三）加強自然災害防范應對。一是各村（社區）、各有關部門、單位要密切關注臺風、雷電、暴雨等災害性天氣信息，及時發出風險和事故預警。積極防范應對強降雨過程，要密切關注臺風、雷電、暴雨等災害性天氣信息，及時發出風險和事故預警。積極防范應對強降雨過程，二是提高地質災害群測群防能力。做好地質災害防治宣傳培訓教育工作，提高公眾防災減災意識和自救互救能力。通過網絡適時發布轄區天氣變化情況，提醒群眾做好安全防范工作，加強地質災害防治的組織、協調、指導和監督職責，切實提高地質災害防治能力。三是加強森林火源管控，提升應急處置能力。加大巡山護林力度，切實做到打早打小打了。

（四）做好值班值守和應急處置。嚴格執行領導干部到崗帶班制度，24小時安全值班制度和事故報告制度，確保安全生產信息及時、準確、暢通，要做好值班信息的報送工作，及時掌握情況、溝通信息，一旦發生生產安全事故或緊急情況，要果斷采取措施，第一時間有力有序開展應急處置，及時控制險情，把事故損失減小到最低限度。

三、工作要求

一要提高政治站位。提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，認真學習領會習近平總書記重要指示精神，深刻認識辦好兩會的重要意義，強化責任擔當，敢于動真碰硬，力戒形式主義、官僚主義，扎實做好兩會期間安全防范工作；

二要加強組織領導。增強紅線意識和憂患意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，全面落實安全生產責任和管理措施，切實把開展清廉機關學習教育成果體現為維護安全穩定的實際成效，組織召開專題會議，研究部署兩會期間安全生產工作，明確目標、細化任務、壓實責任，有力有序推進各項措施落地見效；

三要密切協同配合。各部門、各村（社區）、各有關單位要加強溝通聯系，強化協調配合，合力推動安全防范工作深入開展，避免多頭執法、重復檢查，減輕企業負擔。發動社會各方面力量支持、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局；

四要加強督促檢查。把兩會期間安全防范情況作為各村（社區）、各有關部門、單位、各企業年度安全生產目標責任考核重要內容，加大“四不兩直”、暗查暗訪、突擊檢查、加強考核監督，鼓勵企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，加強跟蹤指導服務，督促企業落實安全生產主體責任和安全生產防范措施。綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促整改，確保取得實實在在成效，推動安全生產各項監管措施和專項行動有效落實。