2025年,我局堅持以依法治國基本方略為指導,實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,結合單位實際抓好普法各項工作的落實,在學法、守法、用法、執法上狠下功夫。通過普法教育的深入開展,文體新廣旅系統干部職工法律意識進一步增強,法律水平進一步提高,行政執法人員執法能力進一步加強,確保了法律法規在文體新廣系統得到較好地貫徹執行。
一、加強領導,確保普法依法治理工作落到實處
落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”責任。我局一直高度重視普法依法治理工作的組織領導,建立健全普法依法治理工作組織,為普法依法治理工作取得明顯成效,提供了強有力的組織保障。為此,我們做好以下兩個方面的工作。
一是完善工作機構,強化普法依法治理工作領導小組對普法依法治理工作的領導和指導力度。建立健全文化系統普法依法治理領導小組工作制度、職責、工作責任制,中心組學法制度,領導干部學法考核制度、學法約束機制。
二是結合正反典型教育,如組織觀看有關反腐倡廉錄像片,宣傳“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的道理。普法依法治理宣傳教育很好地提高了系統干部職工學法的積極性,增強了學法的危機意識和用法的自覺性。
二、狠抓落實,推動普法依法治理工作取得實效
(一)落實法律顧問制度。組織領導和中層干部認真學習《柳江區關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》,結合實際,制定本單位法律顧問工作制度,明確了法律顧問的工作職責、工作范圍等,全面提高了單位依法執政、依法行政、依法經營、依法管理的能力水平。
(二)貫徹落實行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度。一是提高思想認識,將三項制度納入法治政府建設績效考核;二是組織全員培訓,為推行三項制度提供理論保障;三是嚴格執法門檻,加強行政執法隊伍建設;四是聚焦行政執法體制改革,推動嚴格規范公正文明執法;五是強化輿論宣傳,引導推行三項制度社會氛圍,積極組織行政執法部門對全面推行行政執法三項制度工作進行全方位、多形式、多角度的宣傳報道,落實“誰執法誰普法”工作責任制。
(三)舉辦法治專題培訓班和法治專題講座。
今年我局共舉辦2次法治專題培訓班開展了1次法治專題講座。組織全體干部職工和行業監管對象重點學習《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法修正案》、《文物保護工程管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》、《娛樂場所管理辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國體育法》、《廣播電視設施保護條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》等相關法律法規,通過全方位多角度的專題法律法規學習,切實提升全體干部職工的依法行政意識和履職能力,建設學習型機關,全面推進全區文體廣旅事業高質量發展。
(四)落實本部門重大行政決策進行合法性審查。
我局已采取多項舉措,不斷完善重大行政決策合法性審查工作機制,全面提升合法性審查質量。一是強化承辦部門責任。要求決策承辦部門嚴格按照規定,報送決策方案、起草說明、法律依據、部門法制機構合法性初審意見等資料,部門法制機構合法性初審意見為必備資料之一,以督促決策事項承辦部門對合法性進行論證。二是完善重大行政決策合法性審查工作流程。落實《柳江區文化體育廣電和旅游局“三重一大”民主決策制度》,建立了承辦人員初審,承辦科室會審、分管領導審核、主要領導審批的工作程序。三是加大法律顧問等專家參與力度。
三、發揮行業特色,多層次、全方位,加強法治宣傳
(一)利用文化場所開展普法:依托文化館、圖書館、博物館等文化場所,通過懸掛橫幅、張貼海報、制作宣傳欄等方式開展法治宣傳教育。同時,利用微信公眾號等新媒體平臺,推送普法內容,提高普法的覆蓋面和影響力。
(二)結合重大活動進行普法:在端午節、自然和文化遺產日宣傳《中華人民共和國非物質文化遺產法》,利用“全民健身日”“中國旅游日”等重要節點,組織開展體育賽事、旅游推廣等活動,在旅游日活動開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權益保護法》等融入相關法律法規的宣傳教育宣傳,在“12·4”國家憲法日開展《中華人民共和國憲法》普及等等。此外,積極運用開展普法宣傳。我們利用柳江文旅微信公眾平臺、政務公開網等多途徑向文化企業宣傳法律法規,讓普法宣傳深入人心。
(三)扎實開展基層宣傳。針對文旅市場發放宣傳手冊760份,送到轄區旅行社、KTV、網吧、酒店等企業進行宣傳,并對業主們進行了法律法規培訓。
(四)熱情幫助群眾解決困難。我局暢通信訪訴求渠道,維護群眾的信訪權益。主動向社會公布投訴電話、投訴渠道,尤其在網吧、KTV等文化娛樂場所中,均公示我局投訴電話,安排專人接聽群眾電話、查辦群眾來信、受理柳州市政府熱線。對比較重大、復雜的問題,局領導帶隊,現場進行核查調解處理,征詢法律顧問意見,有效化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化理論武裝與組織引領。
持續深入學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想,充分發揮黨組在法治建設中的領導核心作用,健全依法行政工作機制,切實把學習成果轉化為推動文廣旅體領域法治實踐的具體成效。
(二)提升執法人員專業素養。
系統組織開展行政執法人員業務培訓,綜合運用集體學習、案例研討、線上培訓等多種形式,重點圍繞文化、廣電、旅游、體育等領域法律法規、執法實務及新型典型案例開展學習,全面提升執法隊伍依法履職和應對復雜案件的能力。
(三)優化監管模式與營商環境。
嚴格按照《柳江區文化體育廣電和旅游局2025年涉企行政檢查計劃》執行,推行以“雙隨機、一公開”為基礎、信用監管為補充的差異化監管機制,強化“綜合查一次”運用,實現對守法企業“無事不擾”。在日常巡查中同步開展普法宣傳,引導市場主體規范經營,營造穩定公平、透明可預期的法治化營商環境。
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柳州市柳江區文化體育廣電和旅游局
??????????????2025年12月9日
2025年,我局堅持以依法治國基本方略為指導,實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制,結合單位實際抓好普法各項工作的落實,在學法、守法、用法、執法上狠下功夫。通過普法教育的深入開展,文體新廣旅系統干部職工法律意識進一步增強,法律水平進一步提高,行政執法人員執法能力進一步加強,確保了法律法規在文體新廣系統得到較好地貫徹執行。
一、加強領導,確保普法依法治理工作落到實處
落實“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”責任。我局一直高度重視普法依法治理工作的組織領導,建立健全普法依法治理工作組織,為普法依法治理工作取得明顯成效,提供了強有力的組織保障。為此,我們做好以下兩個方面的工作。
一是完善工作機構,強化普法依法治理工作領導小組對普法依法治理工作的領導和指導力度。建立健全文化系統普法依法治理領導小組工作制度、職責、工作責任制,中心組學法制度,領導干部學法考核制度、學法約束機制。
二是結合正反典型教育,如組織觀看有關反腐倡廉錄像片,宣傳“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的道理。普法依法治理宣傳教育很好地提高了系統干部職工學法的積極性,增強了學法的危機意識和用法的自覺性。
二、狠抓落實,推動普法依法治理工作取得實效
(一)落實法律顧問制度。組織領導和中層干部認真學習《柳江區關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實施方案》,結合實際,制定本單位法律顧問工作制度,明確了法律顧問的工作職責、工作范圍等,全面提高了單位依法執政、依法行政、依法經營、依法管理的能力水平。
(二)貫徹落實行政執法公示制度、重大執法決定法制審核制度。一是提高思想認識,將三項制度納入法治政府建設績效考核;二是組織全員培訓,為推行三項制度提供理論保障;三是嚴格執法門檻,加強行政執法隊伍建設;四是聚焦行政執法體制改革,推動嚴格規范公正文明執法;五是強化輿論宣傳,引導推行三項制度社會氛圍,積極組織行政執法部門對全面推行行政執法三項制度工作進行全方位、多形式、多角度的宣傳報道,落實“誰執法誰普法”工作責任制。
(三)舉辦法治專題培訓班和法治專題講座。
今年我局共舉辦2次法治專題培訓班開展了1次法治專題講座。組織全體干部職工和行業監管對象重點學習《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國憲法修正案》、《文物保護工程管理辦法》、《互聯網文化管理暫行規定》、《娛樂場所管理辦法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國體育法》、《廣播電視設施保護條例》、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》等相關法律法規,通過全方位多角度的專題法律法規學習,切實提升全體干部職工的依法行政意識和履職能力,建設學習型機關,全面推進全區文體廣旅事業高質量發展。
(四)落實本部門重大行政決策進行合法性審查。
我局已采取多項舉措,不斷完善重大行政決策合法性審查工作機制,全面提升合法性審查質量。一是強化承辦部門責任。要求決策承辦部門嚴格按照規定,報送決策方案、起草說明、法律依據、部門法制機構合法性初審意見等資料,部門法制機構合法性初審意見為必備資料之一,以督促決策事項承辦部門對合法性進行論證。二是完善重大行政決策合法性審查工作流程。落實《柳江區文化體育廣電和旅游局“三重一大”民主決策制度》,建立了承辦人員初審,承辦科室會審、分管領導審核、主要領導審批的工作程序。三是加大法律顧問等專家參與力度。
三、發揮行業特色,多層次、全方位,加強法治宣傳
(一)利用文化場所開展普法:依托文化館、圖書館、博物館等文化場所,通過懸掛橫幅、張貼海報、制作宣傳欄等方式開展法治宣傳教育。同時,利用微信公眾號等新媒體平臺,推送普法內容,提高普法的覆蓋面和影響力。
(二)結合重大活動進行普法:在端午節、自然和文化遺產日宣傳《中華人民共和國非物質文化遺產法》,利用“全民健身日”“中國旅游日”等重要節點,組織開展體育賽事、旅游推廣等活動,在旅游日活動開展《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消費者權益保護法》等融入相關法律法規的宣傳教育宣傳,在“12·4”國家憲法日開展《中華人民共和國憲法》普及等等。此外,積極運用開展普法宣傳。我們利用柳江文旅微信公眾平臺、政務公開網等多途徑向文化企業宣傳法律法規,讓普法宣傳深入人心。
(三)扎實開展基層宣傳。針對文旅市場發放宣傳手冊760份,送到轄區旅行社、KTV、網吧、酒店等企業進行宣傳,并對業主們進行了法律法規培訓。
(四)熱情幫助群眾解決困難。我局暢通信訪訴求渠道,維護群眾的信訪權益。主動向社會公布投訴電話、投訴渠道,尤其在網吧、KTV等文化娛樂場所中,均公示我局投訴電話,安排專人接聽群眾電話、查辦群眾來信、受理柳州市政府熱線。對比較重大、復雜的問題,局領導帶隊,現場進行核查調解處理,征詢法律顧問意見,有效化解各類矛盾糾紛,維護社會穩定。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
(一)強化理論武裝與組織引領。
持續深入學習貫徹黨的二十大精神與習近平法治思想,充分發揮黨組在法治建設中的領導核心作用,健全依法行政工作機制,切實把學習成果轉化為推動文廣旅體領域法治實踐的具體成效。
(二)提升執法人員專業素養。
系統組織開展行政執法人員業務培訓,綜合運用集體學習、案例研討、線上培訓等多種形式,重點圍繞文化、廣電、旅游、體育等領域法律法規、執法實務及新型典型案例開展學習,全面提升執法隊伍依法履職和應對復雜案件的能力。
(三)優化監管模式與營商環境。
嚴格按照《柳江區文化體育廣電和旅游局2025年涉企行政檢查計劃》執行,推行以“雙隨機、一公開”為基礎、信用監管為補充的差異化監管機制,強化“綜合查一次”運用,實現對守法企業“無事不擾”。在日常巡查中同步開展普法宣傳,引導市場主體規范經營,營造穩定公平、透明可預期的法治化營商環境。
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柳州市柳江區文化體育廣電和旅游局
??????????????2025年12月9日