江水利發〔2025〕4號

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柳州市柳江區水利局

2025年山洪災害搶險應急預案

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為建立完善“全局抓防汛”的工作機制，及時、有序、協同、高效地開展汛期災害防御及水工程險情處置技術支撐工作，按照《柳州市柳江區水利局職能配置、內設機構和人員編制規定》的職責要求，制定本預案。

一、組織體系

柳州市柳江區水利局成立汛期災害防御工作領導小組，由局黨組書記覃漢謀擔任組長，副局長周梁、曾琦，黨組成員韋向茂、李敏擔任副組長，局機關及所屬單位主要負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在水旱災害防御辦，副局長周梁任領導小組辦公室主任（兼），陳昌進、韋洪艦、石俊斌、楊福占任領導小組辦公室副主任，水旱災害防御辦其他工作人員為成員。

二、工作職責

（一）領導小組職責

負責領導指揮全局汛期災害防御及水工程險情處置技術支撐工作，配合柳州市柳江區防汛抗旱指揮部協調指導全區汛期災害防御工作。

（二）領導小組辦公室

承擔領導小組的日常工作事務，履行領導小組授權的組織、協調、監督、指導全區汛期災害防御及水工程險情處置技術支撐工作的職責。

三、防御值班

值班工作由防御辦具體安排。

（一）日常值班：汛期（4月-9月）實行24小時值班制度。日常值班由1名局帶班領導、1名領導小組辦公室帶班負責人和1名值班人員組成。

（二）應急值班：1. 啟動四級響應時，領導小組辦公室帶班負責人在崗值班，局帶班領導關注信息、電話；2. 啟動三級響應時，領導小組辦公室帶班負責人在崗值班，局帶班領導在崗值班，局分管領導在崗帶班；3. 啟動二級響應時，領導小組辦公室全體人員值班，局帶班領導在崗值班，局主要領導、分管領導在崗帶班；4. 啟動一級響應時，局全體干部職工在崗待命，局主要領導坐鎮指揮。

其他情況根據實際緊急情況調整帶班和值班人員

（三）24小時值班電話： 0772-7226131。

四、應急響應

（一）應急響應分級

按照汛期災害防御和工程險情處置技術支撐工作的緊要程度，水利局啟動的應急響應從低到高依次分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級4個等級。

（二）應急響應啟動條件及程序

1．Ⅳ級應急響應

（1）啟動條件。出現以下情形之一時：

①預報12小時內有3個鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；

②水利工程（水庫、堤防）一般險情（險情等級標準參見《水庫大壩安全管理應急預案編制導則》（SL/Z720-2015），下同）；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅳ級預警的；

④其他有必要啟動Ⅳ級應急響應的情形。

（2）啟動程序。汛期災害防御、已（在）建水工程險情處置由險情對應業務分管領導主持會商，報局長同意后啟動。

2．Ⅲ級應急響應

（1）啟動條件。出現以下情形之一時：

①預報6小時內有4個鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；

②水利工程（水庫、堤防）發生較大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅲ級應急響應的；

④其他有必要啟動Ⅲ級應急響應的情形。

（2）啟動程序。汛期災害防御、已（在）建水工程險情處置由險情對應業務分管領導主持會商，報局長同意后啟動。

3．Ⅱ級應急響應

（1）啟動條件。出現以下情形之一時：

①預報3小時內有5個鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續；

②水利工程（水庫、堤防）發生重大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅱ級應急響應的；

④其他有必要啟動Ⅱ級應急響應的情形。

（2）啟動程序。局長召集汛期災害防御工作領導小組研究同意后啟動。

4．Ⅰ級應急響應

（1）啟動條件。出現以下情形之一時：

①預報3小時內有6個鎮降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續；

②水利工程（水庫、堤防）發生特別重大險情；

③本級防汛指揮部決定啟動Ⅰ級應急響應的；

④其他有必要啟動Ⅰ級應急響應的情形。

（2）啟動程序。局長召集汛期災害防御工作領導小組研究同意后啟動。

（三）應急響應調整和終止

響應級別隨原啟動條件的發展變化而進行相應調整：

①暴雨預警等級調整；

②水利工程險情發展態勢；

③其他。

調整和終止程序按照相應級別啟動程序進行。

（四）應急響應行動

1. Ⅳ級

領導小組辦公室組織會商，分析汛期災害防御工作形勢，并將洪水形勢、山洪風險重點區域及應急響應啟動等有關情況報告柳州市水利局防御科和柳州市柳江區防汛抗旱指揮部；組織局屬各股室、各單位落實職責，做好相關工作。

1. Ⅲ級

在Ⅳ級應急響應的基礎上進一步做好以下工作：

領導小組組織會商，進一步分析防御工作重點，并將情況上報柳州市水利局防御科和柳州市柳江區防汛抗旱指揮部，通報柳州市柳江區相關單位；領導小組派出工作組加強重點區域、流域、工程防御工作的檢查指導。分組情況如下：

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1. Ⅱ級

在Ⅲ級應急響應的基礎上進一步做好以下工作：

（1）領導小組根據形勢在其辦公室下設置綜合協調組、防御信息組、技術指導工作組、后勤保障組、應急搶險組等應急小組。各組組長明確聯絡人后要及時將聯絡員名單報送領導小組辦公室。

1）綜合協調組（9人）

組? 長：李敏

副組長：覃愛華、林雪冰

成? 員：廖日秋、韋秋麗、覃計晗、林茜、曾秀艷、韋海礁。

聯絡員：覃愛華（如有工作沖突，由組長另行安排。）

做好全局山洪災害防御和險情處置工作的具體協調及信息報送等相關工作。加強對重點區域工作等情況信息進行跟蹤，加密收集整理和報告汛期災害防御情況，收集整理各應急小組、各地防御工作開展落實情況，實行汛期災害防御工作零報告制度，組織做好有關宣傳報道工作。

2）技術指導工作組（8人）

組? 長：曾琦

副組長：覃福杰、韋洪艦

成? 員：劉奇峰、韋海群、韋素勤、梁德、韋蘇紅。

聯絡員：韋洪艦（如有工作沖突，由組長另行安排。）

增派工作組加強對主要區域、流域、水利工程防汛搶險的技術指導，對重點防御區域由局領導帶隊作重點檢查指導，做好地方防御以及人員轉移等技術指導工作。

3）后勤保障組（17人）

組? 長：韋向茂

副組長：劉允林、楊蕙嘉

成? 員：韋里忠、韋桂蕊、韋柳生、韋秋尋、廖政、陶利華、陳燕萍、韋智、姚海珍、藍金球、覃曉紅、李榮文、吳會妮、

周培青。

聯絡員：劉允林（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負責水利局的防汛搶險物資購置及運送及應急車輛調度工作等相關保障工作。

4）應急搶險組（15人）

組? 長：周梁

副組長：陳昌進、楊福占、石俊斌

成? 員：韋志宇、溫翔麟、覃加國、譚獻康、覃新喜、韋少棉、徐榮昌、韋家輝、羅大龍、韋云忠、周仲軍。

聯絡員：陳昌進（如有工作沖突，由組長另行安排。）

負責做好應急搶險救援等相關工作。

（2）局機關及所屬單位把汛期災害防御工作作為當前的主要工作。相關業務分管領導坐鎮值班室指揮。

（3）防御辦加密組織內部會商，必要時邀請水文、氣象等部門參加，向搶險救災相關部門提出工作建議。

4. Ⅰ級

在Ⅱ級應急響應的基礎上進一步做好以下工作：

（1）局長坐鎮指揮，其他局領導帶隊一線檢查指導，協助地方抗洪搶險救災。

（2）局機關及所屬單位把汛期災害防御工作作為當前的中心工作。

（3）各應急組根據工作需要及時補充工作人員，切實落實各組工作職責。

五、保障措施

（一）汛期災害防御工作實行統一領導、局屬各股室各單位負責、全員參與的工作體制，各股室、單位負責人應切實履行工作職責、合理調配人員，全面落實汛期災害防御工作和應急搶險技術支撐任務。

（二）局屬各股室各單位必須把汛期災害防御工作納入各自的工作職責，落實工作人員，保證應急期間及時上崗到位。

（三）全體干部職工均有參加汛期災害防御工作的責任和義務，在汛期必須保持24小時通訊暢通，應急期間應隨時按要求參加汛期災害防御工作。

（四）持續信息化投入，深化水利信息化建設，著力提高水利監管水平，穩步提升汛期災害防御工作能力。

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柳州市柳江區水利局??????

2025年2月19日??

????（此件公開發布）?????

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