江教安穩〔2023〕1號

關于印發《柳江區教育系統2023年安全穩定

工作計劃》的通知

各學校、幼兒園:

現將《柳江區教育系統2023年安全穩定工作計劃》印發給你們,請認真組織學習,并結合實際貫徹落實。

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?????????????????????????????????????????????????2023年2月8日

柳江區教育系統2023年安全穩定工作計劃

為切實加強教育系統安全穩定工作,保障廣大師生的生命財產安全,營造良好的教育教學環境,構建和諧校園,特制定柳江區教育系統2023年安全穩定工作計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實習近平總書記視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神情況,全面貫徹落實中央、各級黨委、政府和教育行政部門關于學校安全工作的各項部署,強化校(園)安全管理措施,按照“一崗雙責、黨政同責、失職追責、齊抓共管”的要求,以創建“平安校園”為目標,扎實推進校園安全標準化建設,進一步完善安全管理長效機制,全面提升學校安全管理水平,堅決杜絕校園安全責任事故,為全區深化教育事業改革、辦人民滿意教育提供高效優質的安全保障。

二、工作目標

深入推進依法治校,抓好法律法規在學校落實落地,增強師生安全意識和知險避險以及自救自助以及學生識毒、防毒、拒毒意識及自覺抵制毒品侵襲的能力;常態化開展掃黑除惡專項斗爭工作,涉校矛盾得到有效預防和化解,及時發現和整治校園及周邊安全隱患;堅決杜絕安全事故的發生,嚴防影響國家政治安全和社會穩定、造成重大影響的群體性事件以及輿情、校園暴力恐怖等事件發生,確保全區教育系統安全穩定。

三、工作措施

(一)圍繞重點,強化制度機制建設

1. 全面落實學校安全工作責任。嚴格落實“一崗雙責、黨政同責”和校(園)長是安全第一責任人的制度,進一步明確分管副校(園)長、中層干部、班主任、任課教師、職工等在安全管理和教育方面的職責,落實“誰主管,誰負責;誰在崗,誰負責”的要求,夯實全員抓安全管理和教育的責任。各校(園)要堅持“分級管理,分級負責”的原則,層層簽訂安全責任書,把各項制度落實到崗,責任到人。

2. 進一步完善學校安全預警機制。充分利用宣傳欄等安全宣傳教育陣地,及時發布每月安全教育主題、每周安全教育內容和安全預警信息。每月召開安全工作例會,切實把安全工作列入重要議事日程。結合學校實際,完善各類應急預案,建立應急工作機制和校園救助系統,定期開展安全演練活動。組織開展全區應急演練觀摩活動1次以上,通過觀摩學習活動不斷推動應急演練水平提升和實戰效能。學校還要通過組織召開家長會、辦好家長學校、與學生家長簽訂安全責任書等多種形式來強化學生監護人的法律意識,通過明確家長在學生安全管理問題上的責任,使其提高責任意識,履行好監護人的法定職責,切實防范交通、溺水、食物中毒等校外安全事故的發生。

3. 進一步加強安全管理員隊伍建設。嚴格按照教育部《中小學校崗位工作指南》要求落實好各崗位的安全職責,進一步建立和完善交通、飲食、校舍、消防、飲用水、鍋爐、危險化學品、住校生、地質災害等安全管理員及安全協管員和校醫、保健教師工作職責。強化理論業務學習和法律法規學習,認真組織安全管理員和全體教職工學習學校安全教育與管理的法律、法規每學期不少于2次,明確安全工作職責、管理制度和應急預案,使每個安全管理員和教職工明確教育與管理的責任。

4. 進一步突出強化“三防”建設。切實做好校園安全保衛工作,一要提高學校“人防”能力,明確安全協管員工作職責,學校要建立健全進出校門檢查制度、外來人員和車輛登記制度,預防社會不良人員騷擾校園,侵害師生事件的發生,嚴格把好學校的第一道防線。二要加大學校“技防”力度,逐步提高校園治安防控的技術改造,通過安裝校園視頻監控系統和重點部位報警系統,加強對學校的治安管理,嚴防校園責任事故的發生。三要提升學校“物防”效果。提高學校安全防范能力,為師生創造安定有序的工作、學習、生活環境。學校要通過增加安全經費投入,增添、更換和改造學校的安全管理保護設施設備,不斷提高學校的物防效果,確保學校的財產安全和師生的人身安全。

5. 抓好學校內部的日常安全管理工作。每天上學和放學時間,做好學生護送工作,學校值日領導和老師以及護校隊要到校門口維護治安和交通秩序,勸阻和制止學生乘坐非法營運及超載車輛;每學期開學要上好“開學安全教育第一課”;非上、放學時間都要關閉學校大門,嚴禁外來人員隨意進入校園;每堂課要實行學生點名制度,體育課和活動課要實行上下課“兩點名”制度,發現學生缺課或無故不到校的要在第一時間報告學校領導并通知學生家長;寄宿制學校每天午休、晚眠都要對寄宿生進行點名,要執行24小時領導帶班值班制度;學校協管員每天要不定時巡邏校園;學校領導每天要巡查校園一次,發現問題要及時處置,妥善解決;學校每周要利用升旗儀式時間對學生進行針對性的安全教育,每個月要召開一次安全主題校會,總結本月的安全工作情況,布置下月的安全工作任務。

6. 加強校內外師生大型集體活動安全管理。嚴格實行重大活動報批制度,各校(園)組織師生集體外出活動均須按照相關規定提前報請區教育局審批。凡舉辦大型集會、慶典、會展、文藝演出、體育賽事、校運會、外出考試等活動,必須制定應急預案,在推演或演練證明預案可行后方可實施。

7. 做好預防邪教滲透校園工作。堅持教育與宗教相分離的原則,積極引導師生正確認識宗教問題,防止境內外敵對勢力以資助、夏令營等各種形式在校園從事邪教滲透和傳教活動、嚴防師生參與傳教活動或被拉攏入教。

(二)強化安全教育和安全技能演練,提高師生自我安全意識和防范能力

1. 拓寬思路,確保安全教育到位。按照《中小學公共安全指導綱要》《柳州市中小學校公共安全教育實施方案(試行)》要求,拓寬思路,確保安全教育到位。一是開設公共安全教育課程,各班安全課每學期體現在課程表不少于6個課時,把安全教育納入學校正常的教育教學工作計劃,充分發揮課堂教學的主渠道作用。要對安全教育的教學計劃、課時安排、教材選用、師資配備等方面作出具體的安排,要做到安全教育“計劃、教案、課時、教師、測評”五落實,保證在校學生受教育率達100%;二是堅持每周一主題及結合節假日開展針對性的安全知識教育。每學期開學初(開學第一周內)、節假日放假前要集中師生進行一次安全教育,每學期利用國旗下的講話有針對性地進行安全教育不少于15次;以“安全教育活動月”(3月)、“安全生產月”(6月)、“5·12防震減災科普宣傳日”、“6·26國際禁毒日”、“11·9消防安全宣傳日”、“12·2交通安全宣傳日”等為契機,開展形式多樣的安全宣傳教育活動,達到有效的宣傳教育效果;三是堅持以“平安校園”建設為主題,強化校園的安全宣傳教育;充分利用板報、墻報、圖片、錄像片、警示牌、校報、校刊、校園網絡、微信群、廣播等宣傳媒介和新媒體,利用日常的集隊、集會、班會、團隊活動、專題講座、家長會、發短信、安全知識競賽等形式,開展一系列豐富多彩的安全宣傳教育活動,加強對學生進行各種安全知識教育和安全警示教育,強化學生的安全意識;四是加強對學生進行德育、行為規范和養成教育,要強化對學生進行日常行為規范和文明交通行為規范教育,教育學生上下樓梯靠右走,明白在樓道走廊里奔跑追逐打鬧、翻爬走廊護欄等是危險行為;五是對學生進行法治教育和心理健康教育,及時收繳校園內的管制刀具及危險品,防止校園暴力血案的發生,要結合學生的心理特點進行有效的心理健康教育和心理疏導,防范學生因心理健康出現偏差而發生自殺和傷害他人的校園傷害事故。

2. 加強應急隊伍建設,提高應急處置能力。全面加強應急隊伍建設,按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,定期組織師生開展應對突發公共安全事件和自然災害事故的應急演練(要求中小學每月至少開展1次,幼兒園每季度至少開展1次,做到有演練方案、總結、效果評估報告和照片,并做好材料存檔工作),并利用學生課間操等時間開展經常性的集體疏散訓練,通過演練使學校師生熟悉校園應急避險的處置流程,切實提高師生在突發事件時的應急、自救自護能力,把安全工作重心放到事前預防和事中控制上來,避免各類安全事件的發生,全面培養學生的安全意識、自我保護能力和應急避險能力。

3. 加強培訓,提高安全管理水平。加強安全管理隊伍的培訓力度,要統籌科學安排,適時組織培訓,有計劃、有步驟、有目標地進行,不斷提升安全管理水平。區教育局將定期組織學校安全管理人員開展培訓工作,同時認真組織相關人員參加好上級組織的相關安全管理培訓活動。各校(園)要抓好學校安全管理員、安全協管員、教職員工的安全教育培訓,每學期不少于2次。通過多渠道培訓,使學校安全管理員、安全協管員、廣大教職員工能掌握安全教育與管理的基本知識,有效地負責好學校安全工作。

4. 全面推進依法治教。深入推進法治思想進教材進課堂進頭腦,抓好學生“學憲法 講憲法”系列活動,學校要充分發揮法治副校長的作用,通過邀請法治副校長到校進行法制專題講座的途徑來增強學生的法治意識,有效防止青少年發生違法犯罪行為。

5. 開展禁毒宣傳教育,健全和完善禁毒宣傳教育工作機制。持續深化青少年毒品預防教育“6.27”工程三年規劃的工作成效,夯實校園防毒陣地體系建設,不斷提高學生識毒、防毒、拒毒和自覺抵制毒品侵襲的能力,為在校學生健康成長創造良好學習環境。

(三)加大排查力度,推進整治消除安全隱患常態化

1. 加強安全檢查常態化管理。區教育局繼續按照“局領導及股室掛點鎮學校工作安排”的要求,各股室負責加強對所掛點鎮學校的安全工作進行檢查、督促和指導,每個季度要進行定期或不定期的安全督查,并在每個學期開學初結合開學工作檢查,組織本股室人員對學校安全工作進行一次全面檢查;各鎮中心小學要加強對本鎮轄區村小、教學點、幼兒園安全工作的檢查,每季度至少深入各校(園)開展1次全面的安全工作檢查,每月至少開展1次安全專項督查,做好檢查記錄,建立安全隱患檔案,落實好本級安全隱患整改、監管、督辦責任人及整改措施、整改時限、整改情況、跟蹤情況。各校(園)要加大力度,以“安全隱患不整改就是事故”的要求,及時整治安全隱患,把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保校園和師生安全。

2. 堅持“每天一小檢 ,每周一大檢,每月一全檢”安全檢查制度。各校(園)要加大力度,以“安全隱患不整改就是事故”的要求,及時排查及整治安全隱患,把安全隱患消滅在萌芽狀態,確保校園和師生安全。校長要親自抓,分管領導具體抓,要落實學校安全責任區的劃分,明確安全責任區領導、責任人及監督人并在安全責任區內公示。對學生宿舍等特殊場所、鍋爐等特種設備和學校重點部位每天要進行檢查,檢查要有痕跡和記錄并要求責任人簽名,確保不走過場,發現隱患要及時整改或采取防范措施;重大安全隱患要落實日監測制度(要求監測人每天至少監測2次,有監測記錄,直至隱患整改完畢),學校難以整改的安全隱患要形成書面材料及時上報當地政府及區教育局。

3. 深入推進校園周邊環境綜合治理。學校要經常對校園及周邊情況進行調查了解和排查,積極主動與公安、應急、交通、住建、衛生、工商、市容、文化等部門聯系和報告,切實配合做好校園及周邊治安、道路交通、建筑物、危險物品、攤點亂擺、車輛亂停亂放、高危人群等隱患問題的整治及食品店、網吧、電子游戲室、錄像廳等場所的非法經營整治;加強對學生的有效教育,不購買無證經營的、流動經營的小攤小販和占道違規經營商鋪的食品、三無產品,養成飲食衛生行為習慣,特別是對學校200米范圍內要強化落實,通過有效措施和治理效果,為師生創設健康、安全的育人環境,積極打造平安校園、文明校園。

4. 積極開展安全隱患專項整治。各學校要結合實際及安全事故特點開展好七項專項整治。一是防溺水專項整治,溺水事故占學校安全事故較大比例,各學校要有重點、有針對性地強化防溺水安全教育和管理,務必教育學生做到“六不準”;密切家校聯系,通過電話、微信、告家長書等形式對家長進行安全教育提醒;與相關部門聯合,開展學校周邊水域隱患排查,在學校周邊及學生上下學途徑危險水域豎立警示標牌,切實做好學生防溺水工作。二是開展交通安全整治,各學校要配合交警、交通、農機等部門開展交通安全知識進校園活動,對到校接送學生上下學的非法營運及超載車輛進行摸底排查,加強源頭管控,教育學生不乘坐非法營運車輛及超載車輛上下學,發現有非法營運及超載車輛接送學生上下學的,要及時報告并配合相關部門做好違法接送學生上下學車輛的整治工作;堅決采取有效措施,嚴格制止未滿12周歲學生騎自行車、16歲學生騎電動車的行為,確保學生上下學交通安全。三是開展消防安全整治,推進校園消防安全標準化建設,提高學校消防“四個能力”建設,組織開展校園消防安全檢查,徹底清除校園人員密集場所的火災隱患。四是開展校園欺凌專項治理,按照上級關于開展校園欺凌專項治理的工作要求,繼續開展校園欺凌專項治理工作,通過安全教育、法治教育、心理危機干預等形式化解校園矛盾,增強學生法治意識,打擊校園欺凌行為,嚴肅校紀校規,保護好被欺凌學生的合法權益。五是開展地質災害整治,在雨季汛期及遇特殊天氣要做好學校校舍及周邊地質災害隱患的排查,發現險情及時匯報并積極排除,防范地質災害給學校師生帶來的危害。六是開展學校食品及飲用水安全整治,切實做好“明廚亮灶”“色標管理”工作,重視師生飲用水安全管理,規范學校食堂和小賣部經營行為,強化學校食品原料采購的源頭管理,強化食品安全檢查,嚴格執行學生食堂領導陪餐和食堂工作人員晨檢制度,確保學校食品安全。七是開展冬季非職業性一氧化碳煤氣中毒預防工作,利用各種集會、國旗下講話、安全教育講座等對學生進行預防非職業性一氧化碳煤氣中毒安全宣傳教育,讓學生了解預防非職業性一氧化碳煤氣中毒的重要性,把預防非職業性一氧化碳煤氣中毒的各項安全防范措施真正落到實處。

5. 做細學校矛盾糾紛排查和化解。各校(園)要緊緊圍繞可能影響社會穩定的不確定因素,加強對可能引發重大群體性事件的原民辦教師代課人員及“坤朵朵”非法集資參與人員的核查穩控,重點關注可能采取極端方式滋事、報復社會的重點人員,或極易導致極端安全事故的矛盾隱患,特別還要注重可能導致發生傷害和斗毆及欺凌事件的學生之間矛盾糾紛。加強信息研判,定期掌握情況,切實防止出現不可控情形的發生。進一步加強社會矛盾糾紛排查化解工作的緊迫感和責任感,嚴格落實各項矛盾糾紛排查工作責任,全面加強社會矛盾糾紛調處化解工作,切實消除各類不安全、不穩定隱患苗頭,維護全區教育系統的安全穩定。

(四)加大經費投入,扎實做好學校安全保障工作

要積極采取有效措施治理各種安全隱患,杜絕“等、靠”思想。要積極籌措資金,加大經費投入,加強對學校校舍、設施、設備的維修和保養,不斷更新消防、防盜、防爆、視頻監控等安全器材設施,確保學校安全落到實處。積極購買校園方責任保險,各校(園)要充分利用校園方責任保險優勢,因勢利導,積極購買,同時積極引導民辦學校(幼兒園)購買,積極引導學生的平安保險及醫療保險投保工作,化解學生在發生意外傷害事故引發的矛盾,減輕學校安全責任負擔,維護學校正常的教育教學秩序。

(五) 常態化開展教育系統掃黑除惡專項斗爭圍繞黨中央、自治區、柳州市及區委、區政府關于常態化開展掃黑除惡專項斗爭的工作要求,按照《柳江區教育系統關于常態化開展掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》的工作部署,大力實施專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理,統籌推進掃黑除惡專項斗爭工作,依法嚴厲打擊擾亂、影響學校正常工作秩序和育人環境的黑惡勢力犯罪,維護教育系統和諧穩定。

(六)做好安全信息報送及安全穩定資料管理工作

各校(園)要加強學校安全穩定工作痕跡管理,促進工作臺賬資料管理規范化。一是專人(兼職)負責,做好安全文檔收集、歸檔工作;二是專柜(盒)管理,所有安全資料,要求按照檔案管理相關要求,做到分門別類、專盒歸檔;三是專本記錄,學校要用專門的筆記本對學校安全穩定工作的會議、活動等情況進行全程記錄,確保資料齊全、痕跡清晰;四是建立全區學校安全隱患信息庫,準確掌握各學校安全隱患情況,對學校重大安全隱患實行跟蹤督辦,逐項整改。學校要建立安全隱患排查信息檔案,有規范的排查隱患治理登記表冊,每次檢查均要有記錄、有簽名、有隱患整改責任人、有隱患整改情況督查人。做好“安全月報表”報送工作,每月的“安全月報表”經學校領導審閱簽名后,于次月的5日前將紙質材料和電子郵件兩種形式報區教育局政策法規安全股。聯系電話:7223511,電子郵箱:fgs7225317@163.com。突發重大安全事件時,要在半小時內向當地黨委、政府及區教育局報告,并在2小時內將書面匯報材料報送到區教育局政策法規安全股。

(七)嚴格落實安全責任追究

嚴格落實責任追究機制。嚴格落實安全工作責任追究制度,對因學校內部安全管理責任不落實、措施不到位,導致發生重大惡性事故的,對校(園)長和相關責任人實行問責制。堅持事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。對因失職、瀆職造成學校財產損失和師生傷亡的,依法依紀嚴肅追究有關人員的責任。

附件:柳江區教育系統2023年安全穩定主要工作計劃安排

附件

柳江區教育系統2023年安全穩定主要工作計劃安排

備注:根據上級安全生產工作要求和專項整治工作的需要,對每月主要工作內容將會適時作出相應的調整。

公開方式:主動公開