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關(guān)于區(qū)人大二屆六次會(huì)議第9號(hào)建議的答復(fù)
來源：
柳江區(qū)交通運(yùn)輸局 |
發(fā)布日期：
2025-07-17 17:50
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辦理結(jié)果分類：（B）類
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xxx領(lǐng)銜代表：
你們?cè)趨^(qū)人大二屆六次會(huì)議上提出的《關(guān)于開通土博至拉堡公交客運(yùn)班線的建議》（第9號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、當(dāng)前土博至拉堡客運(yùn)班線情況
土博至拉堡開通四條農(nóng)村客運(yùn)班線，均由廣西柳州泰禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司柳江汽車總站運(yùn)營。其中拉堡至土博，營運(yùn)車輛12臺(tái)；拉堡至土博中村，營運(yùn)車輛1臺(tái)；拉堡至土博西朗，營運(yùn)車輛1臺(tái)；拉堡至土博世界（2024年12月原運(yùn)營車輛報(bào)廢后，該線路暫停運(yùn)行）。
2024年7月以來，拉堡至土博客運(yùn)班線車輛全部更換為新能源客車，各條班線通過優(yōu)化運(yùn)行線路，采取縮小發(fā)班間隔、圩日增加班次等措施，滿足沿線群眾到拉堡城區(qū)辦事、圩日趕土博街、學(xué)生上下學(xué)出行的需求，為土博鎮(zhèn)居民出行提供高效優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。
二、關(guān)于參照柳州市城市公交模式，開通土博至拉堡公交客運(yùn)的建議辦理
開通土博至拉堡城市公交在道路、車輛、特許經(jīng)營權(quán)等方面需要滿足特定要求。
一是道路必須符合城市道路標(biāo)準(zhǔn)。城市道路應(yīng)具備人行道、路燈、交通信號(hào)燈、車道標(biāo)識(shí)線、公交車停靠站臺(tái)等設(shè)施。目前成團(tuán)鎮(zhèn)渡村至三都鎮(zhèn)板江路段屬于G322國道，三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)路段屬于X070縣道。雖然三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)路段已按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造，但土博街口的加油站未拆遷，有50多米路尚未完成改造，影響了全線貫通，達(dá)不到道路驗(yàn)收移交標(biāo)準(zhǔn)。
二是車輛必須符合《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）要求。拉堡至土博線路現(xiàn)有12臺(tái)營運(yùn)車輛，其中6臺(tái)是農(nóng)村客運(yùn)班車車型。如開通城市公交客運(yùn)，需將6臺(tái)農(nóng)客班車更換為城市公共汽車，更換費(fèi)用400多萬元，加重了客運(yùn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，經(jīng)營成本大增。
三是開通城市公交線路需符合特許經(jīng)營權(quán)授予的規(guī)定。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》（2015年4月25日國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行令第25號(hào)發(fā)布）和《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)），城市公交實(shí)行特許經(jīng)營，需要通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式選擇運(yùn)營企業(yè)，授予城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。土博至拉堡城市公交線路單向運(yùn)行里程達(dá)到47公里，城市公交企業(yè)參與特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)的意愿較低，難以引進(jìn)有實(shí)力、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的客運(yùn)企業(yè)參與該線路運(yùn)營。
為讓土博鎮(zhèn)居民享受到便利的公共交通，我局結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣工作，正在開展拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。協(xié)調(diào)土博鎮(zhèn)政府盡快完成土博街口加油站搬遷，實(shí)現(xiàn)三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)的二級(jí)路全線貫通。擬定《拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造實(shí)施方案》報(bào)區(qū)人民政府審議，將城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營權(quán)向社會(huì)公開招標(biāo)，推動(dòng)柳江區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。
三、關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)下降約20%，解決村民出行貴的問題。
拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)目前由民營企業(yè)廣西柳州泰禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司柳江汽車總站運(yùn)營。現(xiàn)行乘車票價(jià)經(jīng)區(qū)物價(jià)部門核定并報(bào)市級(jí)價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行，票價(jià)實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，全程票價(jià)最高為15元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年7月至今，拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線每天平均運(yùn)送旅客約900人，線路的運(yùn)營成本和收益基本平衡，略有盈利。根據(jù)當(dāng)前柳江區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場不斷萎縮的形勢，班線的適當(dāng)盈利有利于民營企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展，符合《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第四十六號(hào)）關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求。
下一步，我局將加快推進(jìn)拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線的城鄉(xiāng)公交化改造進(jìn)度，督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)做好降本增效工作，降低土博城鄉(xiāng)公交運(yùn)營成本，創(chuàng)造乘車票價(jià)降價(jià)空間，實(shí)施城鄉(xiāng)公交票價(jià)優(yōu)惠措施，從農(nóng)村客運(yùn)的15元票價(jià)降到城鄉(xiāng)公交的12元票價(jià)水平，實(shí)現(xiàn)讓利于民，讓土博鎮(zhèn)群眾真正享受到城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的實(shí)惠。
感謝您提出的意見和建議，我局將結(jié)合工作職責(zé)，督促柳江區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)開展好農(nóng)村客運(yùn)工作，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的公共交通服務(wù)，不斷提升群眾乘坐公共交通出行的滿意度。
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柳州市柳江區(qū)交通運(yùn)輸局
?2025年7月17日????
關(guān)于區(qū)人大二屆六次會(huì)議第9號(hào)建議的答復(fù)
來源：
柳江區(qū)交通運(yùn)輸局 |
發(fā)布日期：
2025-07-17 17:50
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你們?cè)趨^(qū)人大二屆六次會(huì)議上提出的《關(guān)于開通土博至拉堡公交客運(yùn)班線的建議》（第9號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、當(dāng)前土博至拉堡客運(yùn)班線情況
土博至拉堡開通四條農(nóng)村客運(yùn)班線，均由廣西柳州泰禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司柳江汽車總站運(yùn)營。其中拉堡至土博，營運(yùn)車輛12臺(tái)；拉堡至土博中村，營運(yùn)車輛1臺(tái)；拉堡至土博西朗，營運(yùn)車輛1臺(tái)；拉堡至土博世界（2024年12月原運(yùn)營車輛報(bào)廢后，該線路暫停運(yùn)行）。
2024年7月以來，拉堡至土博客運(yùn)班線車輛全部更換為新能源客車，各條班線通過優(yōu)化運(yùn)行線路，采取縮小發(fā)班間隔、圩日增加班次等措施，滿足沿線群眾到拉堡城區(qū)辦事、圩日趕土博街、學(xué)生上下學(xué)出行的需求，為土博鎮(zhèn)居民出行提供高效優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。
二、關(guān)于參照柳州市城市公交模式，開通土博至拉堡公交客運(yùn)的建議辦理
開通土博至拉堡城市公交在道路、車輛、特許經(jīng)營權(quán)等方面需要滿足特定要求。
一是道路必須符合城市道路標(biāo)準(zhǔn)。城市道路應(yīng)具備人行道、路燈、交通信號(hào)燈、車道標(biāo)識(shí)線、公交車停靠站臺(tái)等設(shè)施。目前成團(tuán)鎮(zhèn)渡村至三都鎮(zhèn)板江路段屬于G322國道，三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)路段屬于X070縣道。雖然三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)路段已按二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)改造，但土博街口的加油站未拆遷，有50多米路尚未完成改造，影響了全線貫通，達(dá)不到道路驗(yàn)收移交標(biāo)準(zhǔn)。
二是車輛必須符合《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)）要求。拉堡至土博線路現(xiàn)有12臺(tái)營運(yùn)車輛，其中6臺(tái)是農(nóng)村客運(yùn)班車車型。如開通城市公交客運(yùn)，需將6臺(tái)農(nóng)客班車更換為城市公共汽車，更換費(fèi)用400多萬元，加重了客運(yùn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，經(jīng)營成本大增。
三是開通城市公交線路需符合特許經(jīng)營權(quán)授予的規(guī)定。根據(jù)《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)管理辦法》（2015年4月25日國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行令第25號(hào)發(fā)布）和《城市公共汽車和電車客運(yùn)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2017年第5號(hào)），城市公交實(shí)行特許經(jīng)營，需要通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式選擇運(yùn)營企業(yè)，授予城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)。土博至拉堡城市公交線路單向運(yùn)行里程達(dá)到47公里，城市公交企業(yè)參與特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)的意愿較低，難以引進(jìn)有實(shí)力、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高的客運(yùn)企業(yè)參與該線路運(yùn)營。
為讓土博鎮(zhèn)居民享受到便利的公共交通，我局結(jié)合柳江區(qū)創(chuàng)建交通運(yùn)輸部城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣工作，正在開展拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。協(xié)調(diào)土博鎮(zhèn)政府盡快完成土博街口加油站搬遷，實(shí)現(xiàn)三都鎮(zhèn)板江到土博鎮(zhèn)的二級(jí)路全線貫通。擬定《拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造實(shí)施方案》報(bào)區(qū)人民政府審議，將城鄉(xiāng)公交特許經(jīng)營權(quán)向社會(huì)公開招標(biāo)，推動(dòng)柳江區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展。
三、關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)下降約20%，解決村民出行貴的問題。
拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)目前由民營企業(yè)廣西柳州泰禾運(yùn)輸集團(tuán)有限責(zé)任公司柳江汽車總站運(yùn)營。現(xiàn)行乘車票價(jià)經(jīng)區(qū)物價(jià)部門核定并報(bào)市級(jí)價(jià)格主管部門備案后執(zhí)行，票價(jià)實(shí)行分段計(jì)費(fèi)，全程票價(jià)最高為15元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2024年7月至今，拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線每天平均運(yùn)送旅客約900人，線路的運(yùn)營成本和收益基本平衡，略有盈利。根據(jù)當(dāng)前柳江區(qū)農(nóng)村客運(yùn)市場不斷萎縮的形勢，班線的適當(dāng)盈利有利于民營企業(yè)正常經(jīng)營和發(fā)展，符合《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（中華人民共和國主席令第四十六號(hào)）關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的要求。
下一步，我局將加快推進(jìn)拉堡至土博農(nóng)村客運(yùn)班線的城鄉(xiāng)公交化改造進(jìn)度，督促指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)做好降本增效工作，降低土博城鄉(xiāng)公交運(yùn)營成本，創(chuàng)造乘車票價(jià)降價(jià)空間，實(shí)施城鄉(xiāng)公交票價(jià)優(yōu)惠措施，從農(nóng)村客運(yùn)的15元票價(jià)降到城鄉(xiāng)公交的12元票價(jià)水平，實(shí)現(xiàn)讓利于民，讓土博鎮(zhèn)群眾真正享受到城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展的實(shí)惠。
感謝您提出的意見和建議，我局將結(jié)合工作職責(zé)，督促柳江區(qū)道路客運(yùn)企業(yè)開展好農(nóng)村客運(yùn)工作，為社會(huì)提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的公共交通服務(wù)，不斷提升群眾乘坐公共交通出行的滿意度。
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柳州市柳江區(qū)交通運(yùn)輸局
?2025年7月17日????
