

今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對廣西系列重要指示精神,特別是“五個更大”重要要求,緊緊圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作”各項重點工作,按照“起步就要提速,開局就要爭先”的要求推動各項工作的開展,鄉村振興取得新進展。現將我局推進的主要工作情況匯報如下:
一、主要工作進展情況
(一)保持戰略定力,牢牢把政治責任扛在肩上。
一是保持政策總體穩定。結合工作實際,于年初更新了我區實施鄉村振興戰略指揮部相關專責小組和人員,并及時將《關于調整完善柳江區實施鄉村振興戰略指揮部相關專責小組和人員的通知》(江委農發〔2023〕2號)發送至各相關單位,進一步壓緊壓實鎮村、部門多方責任;研究制定了《柳江區“鄉村振興提質年”活動方案》(柳江辦發〔2023〕2號),統籌抓好我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,細化工作措施,錨定目標,推動相關工作并取得明顯成效。按照《柳州市2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“包抓包核包過”專項行動方案》要求,結合我區實際,迅速擬定《柳江區2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“包抓包核包過”專項行動方案》,以確保上級部署能夠得到落實,推動銜接工作取得成效。
二是嚴格落實意識形態壓實工作責任。采取季季有部署,月月有行動機制,以指揮部名義每月召開專項部署會及工作調度會,進一步指導各鎮、各相關部門開展工作,明確目標,清晰責任。強化理論學習與思想教育。通過召開全體職工會議形式,組織集體學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、上級下達相關政策文件和傳達上級會議精神等,不斷將日常工作責任壓實,確保日常工作做優做細做實。
(二)強化監測幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。
一是加強排查,規范監測對象管理。我們堅持以自治區組織開展的“2023年防止防返貧監測幫扶集中排查工作”和《全面推行防止返貧動態監測和幫扶“線上網絡化、線下網格化”工作模式的通知》為載體,截至目前,對全區所有農戶共86824戶開展集中大排查工作,特別是重點關注的10類重點人群共923戶開展全面排查。以及堅持每個月常態化組織各鎮開展排查工作,及時將有致貧返貧風險的疑似對象進行入戶核實,并按照監測納入“五步驟”和消除風險“五步驟”線上線下同時組織開展評議、審定、下批復公告,并及時在系統中審核和標注。截至12月31日我區累計納入國防系統監測的“三類對象”共447戶1342人。其中,已經消除風險274戶835人。同時,強化幫扶措施的落實,采取“一戶一策”精準幫扶措施,防范出現返貧致貧的情況,切實做到防貧監測“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”的工作要求,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。
二是加強數據清洗工作,進一步提升數據信息質量。堅持落實安排專人堅持定期登陸區辦系統和國家防貧信息系統對問題數據進行監測工作,重點緊盯低收入群體不增反降、“兩不愁三保障”指標數據異常,防止返貧監測幫扶不精準等重點數據進行分析研判,為開展精準幫扶工作提供強有力的數據保障。同時,根據上級下發反饋的問題數據清單,及時分解到各鎮核實清洗,并指導跟進各鎮數據清洗情況,確保數據賬實相符,數據質量進一步提升,我區在自治區106個縣區5次數據質量排名通報中獲得第一名的好成績。
三是加強業務指導,提高防貧監測信息員業務水平。我們堅持在“重精準,強基礎”上下功夫,通過實地對鎮、村進行業務指導,加強信息員隊伍管理和業務能力,以及建立全區信息員工作交流群的方式,及時對鎮、村信息員進行工作任務的安排和隨時通過群交流的方式指導解決鎮村信息員在數據信息錄入過程中遇到的問題,保證數據信息錄入的質量和效率,減少后期數據清洗的麻煩。
四是加強溝通對接,積極推進行業部門風險預警排查核實工作。為做好我區返貧致貧風險預警監測和信息比對工作,根據《關于做好行業部門信息比對和核查辦理工作的通知》,各鎮收到風險預警信息后,要及時組織開展專項調查、系統核查、入戶核實等工作,符合監測條件的農戶,及時按程序納入監測,落實幫扶措施,實行動態管理,涉及行業性、政策性風險的,由相關行業部門及時完善、落實措施、解決問題,確保不發生新的返貧致貧問題。
(三)突出發展增收,全力推進重點工作落地見效。
一是強化資金保障和項目實施。根據銜接資金年度安排產業占比、脫貧村資金占比等要求,結合柳江區實際,根據項目輕重緩急和資金到位情況,合理編制項目清單。截至2023年12月底,我區各級鄉村振興銜接資金13434萬元,其中區本級財政銜接資金2910萬元,銜接資金投入數不低于2022年。安排各類鄉村振興項目122個,現已全部開工,資金總體支出13434萬元,支出進度為100%,項目完工率98.36%。
二是加強項目資產后續管理。圍繞“建立產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、受益分配合理、資產處置合規”的目標要求,加強項目資產后續管理。已完成納入項目庫系統管理的資產確權率達到100%、確權準確率達100%,公益性資產和經營性資產績效目標設置率達100%。梳理我區2022年度公益性資產75個(含跨年度實施項目)、資產累計價值5932.99萬元;到戶類資產224個、資產累計價值3740.05萬元;經營性資產15個(含跨年度實施項目)、資產累計價值2456.58萬元。
三是扎實推進金融幫扶。充分發揮金融扶貧的杠桿作用,全面落實小額信貸政策,為鄉村振興注入“源頭活水”,有力破解了脫貧戶生產發展瓶頸,助力鄉村振興扎實有效開展。截至2023年12月31日,我區新增貸款2844.84萬元,新增發放率172.07%。
四是大力推進脫貧人口穩崗就業。指導各鎮組織第一書記、工作隊員、村“兩委”干部、幫扶聯系人、信息員持續開展脫貧人口務工信息網格化摸排,精準掌握脫貧人口和監測對象務工情況,及時更新全國防返貧監測信息系統務工監測模塊中的數據,確保賬實相符,截止2023年12月31日,我區落實脫貧人口外出務工8639人,比2022年底的8567人增加72人,完成年度計劃任務數7746人的111.53%,完成年度奮斗目標數8585人的100.63%;配合教育部門做好2023年我區水域巡查員崗位開發和指導工作;指導各鎮開展計劃外出務工人員的務工意愿摸排工作,配合人社部門做好就業幫扶工作。我局今年以來共開發包括衛生保潔員、農村道路管理員、護田員、防止返貧監測網格員等13種類鄉村建設公益性崗位,共吸納脫貧人口(含監測對象)527人上崗,截至2023年12月底,在崗人數19人,今年累計發放崗位補貼金額668.158萬元(含2022年12月份崗位補貼)。全面落實務工就業政策補貼,發放脫貧勞動力省外務工一次性交通補貼1696人66.095萬元,發放縣域內穩定務工補助1665人288.42萬元,做到應補盡補。
五是持續開展雨露計劃。通過召開工作布置會等形式,指導各鎮開展“雨露計劃”和“雨露計劃+”工作,并根據要求會同區教育局聯合開展宣傳月工作。指導各鎮組織村“兩委”干部、駐村第一書記及工作隊員開展摸排工作,入戶脫貧戶家庭中核查春季入讀中、高職的學生,確保精準補助、應補盡補。截至2023年12月底,我區春季學期雨露計劃補助的學生數為760人,補助資金共計114萬元;我區秋季學期雨露計劃補助的學生數為883人,補助資金共計132.45萬元。
六是強化農村實用技術培訓。我局對全區的15個脫貧村及易地搬遷安置點開展農村實用技術培訓工作,聘請了柳州市林業和園林局、柳江區農業農村局及柳江區糖業發展中心的技術專家授課,老師分別有:梁靈華(油茶)、黃雙平(桑蠶)、梁志全(葡萄)、曾凡洪(水稻)、韋日輝(甘蔗)、覃月扁(土雞)、陳雙林(肉牛)、韋海潭(玉米、五彩椒)。培訓場次16場,培訓人數759人,培訓工作已全部完成,補助款3.795萬元于5月全部發放到位;我區共補助短期技能培訓以獎代補17人,補助資金共計1.312萬元。
(四)扎實做好問題整改工作,以改促行
牽頭組織做好問題整改工作。針對2022年度國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋廣西問題,我區對照檢查認領了36個問題,制定了98條整改措施,已完成了全部36個問題98條措施的整改銷號,進度100%,為完成2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接鄉村振興任務奠定了堅實基礎。
(五)扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作“包抓包核包過”專項行動
以區實施鄉村振興戰略指揮部名義,牽頭開展銜接工作“包抓包核包過”專項行動,共召開專項行動部署會3次、業務培訓1次,確保各項工作落實。各級領導高度重視,及時按要求到各鎮開展聯系指導工作,各責任人按照要求,將銜接主要工作指標任務逐項量化、明確完成時限,掛圖作戰,推動銜接工作責任落實、政策落實、工作落實,確保幫扶工作取得實效。
二、下一步工作打算
我局將繼續按照上級的工作部署要求,將堅定不移實施鄉村振興戰略,用鄉村振興來鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動實現鞏固與銜接共進、拓展與振興共贏。
(一)進一步加強防貧監測和幫扶工作。一是持續開展好防返貧工作。進一步強化業務培訓,統籌推進常態化排查,全力做好常態化防止返貧動態監測和幫扶工作。二是健全常態化風險排查機制。建立“線上網絡化、線下網格化”的常態化風險排查機制,做到早發現、早納入。特別是對“十類”重點人群做到每月必查,建立臺賬實時關注。三是持續每日關注防返貧監測數據質量問題,實行“動態清零”,確保做到“賬實相符”。
(二)進一步壓緊壓實工作責任。健全督查跟蹤問效機制,嚴格落實《關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“六項工作”要求的通知(試行)》文件要求,執行紅黑榜通報制度,壓實黨政“一把手”實施鄉村振興戰略的領導責任和鎮村干部、后盾單位領導及幫扶人的責任,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落實落細。
(三)進一步加強項目管理。對已建設完工的項目,嚴格落實管護主體,明確管護責任,落實日常管理,確保項目資產發揮作用,避免造成閑置和浪費。結合我區實際和銜接資金的管理使用規定,及時更新充實項目庫,扎實做好項目儲備,提升項目庫質量。特別是謀劃好一批符合柳江實際的產業項目,進一步夯實增收致富的基礎,同時積極向上爭取項目資金,更好地為群眾辦好事干實事。
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??????????????????????????????柳州市柳江區鄉村振興局 ?????
??????????????????????????????????????2023年12月31日
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記對廣西系列重要指示精神,特別是“五個更大”重要要求,緊緊圍繞“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作”各項重點工作,按照“起步就要提速,開局就要爭先”的要求推動各項工作的開展,鄉村振興取得新進展。現將我局推進的主要工作情況匯報如下:
一、主要工作進展情況
(一)保持戰略定力,牢牢把政治責任扛在肩上。
一是保持政策總體穩定。結合工作實際,于年初更新了我區實施鄉村振興戰略指揮部相關專責小組和人員,并及時將《關于調整完善柳江區實施鄉村振興戰略指揮部相關專責小組和人員的通知》(江委農發〔2023〕2號)發送至各相關單位,進一步壓緊壓實鎮村、部門多方責任;研究制定了《柳江區“鄉村振興提質年”活動方案》(柳江辦發〔2023〕2號),統籌抓好我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,細化工作措施,錨定目標,推動相關工作并取得明顯成效。按照《柳州市2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“包抓包核包過”專項行動方案》要求,結合我區實際,迅速擬定《柳江區2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“包抓包核包過”專項行動方案》,以確保上級部署能夠得到落實,推動銜接工作取得成效。
二是嚴格落實意識形態壓實工作責任。采取季季有部署,月月有行動機制,以指揮部名義每月召開專項部署會及工作調度會,進一步指導各鎮、各相關部門開展工作,明確目標,清晰責任。強化理論學習與思想教育。通過召開全體職工會議形式,組織集體學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、上級下達相關政策文件和傳達上級會議精神等,不斷將日常工作責任壓實,確保日常工作做優做細做實。
(二)強化監測幫扶,堅決守住不發生規模性返貧底線。
一是加強排查,規范監測對象管理。我們堅持以自治區組織開展的“2023年防止防返貧監測幫扶集中排查工作”和《全面推行防止返貧動態監測和幫扶“線上網絡化、線下網格化”工作模式的通知》為載體,截至目前,對全區所有農戶共86824戶開展集中大排查工作,特別是重點關注的10類重點人群共923戶開展全面排查。以及堅持每個月常態化組織各鎮開展排查工作,及時將有致貧返貧風險的疑似對象進行入戶核實,并按照監測納入“五步驟”和消除風險“五步驟”線上線下同時組織開展評議、審定、下批復公告,并及時在系統中審核和標注。截至12月31日我區累計納入國防系統監測的“三類對象”共447戶1342人。其中,已經消除風險274戶835人。同時,強化幫扶措施的落實,采取“一戶一策”精準幫扶措施,防范出現返貧致貧的情況,切實做到防貧監測“應納盡納、應扶盡扶、應消盡消”的工作要求,牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。
二是加強數據清洗工作,進一步提升數據信息質量。堅持落實安排專人堅持定期登陸區辦系統和國家防貧信息系統對問題數據進行監測工作,重點緊盯低收入群體不增反降、“兩不愁三保障”指標數據異常,防止返貧監測幫扶不精準等重點數據進行分析研判,為開展精準幫扶工作提供強有力的數據保障。同時,根據上級下發反饋的問題數據清單,及時分解到各鎮核實清洗,并指導跟進各鎮數據清洗情況,確保數據賬實相符,數據質量進一步提升,我區在自治區106個縣區5次數據質量排名通報中獲得第一名的好成績。
三是加強業務指導,提高防貧監測信息員業務水平。我們堅持在“重精準,強基礎”上下功夫,通過實地對鎮、村進行業務指導,加強信息員隊伍管理和業務能力,以及建立全區信息員工作交流群的方式,及時對鎮、村信息員進行工作任務的安排和隨時通過群交流的方式指導解決鎮村信息員在數據信息錄入過程中遇到的問題,保證數據信息錄入的質量和效率,減少后期數據清洗的麻煩。
四是加強溝通對接,積極推進行業部門風險預警排查核實工作。為做好我區返貧致貧風險預警監測和信息比對工作,根據《關于做好行業部門信息比對和核查辦理工作的通知》,各鎮收到風險預警信息后,要及時組織開展專項調查、系統核查、入戶核實等工作,符合監測條件的農戶,及時按程序納入監測,落實幫扶措施,實行動態管理,涉及行業性、政策性風險的,由相關行業部門及時完善、落實措施、解決問題,確保不發生新的返貧致貧問題。
(三)突出發展增收,全力推進重點工作落地見效。
一是強化資金保障和項目實施。根據銜接資金年度安排產業占比、脫貧村資金占比等要求,結合柳江區實際,根據項目輕重緩急和資金到位情況,合理編制項目清單。截至2023年12月底,我區各級鄉村振興銜接資金13434萬元,其中區本級財政銜接資金2910萬元,銜接資金投入數不低于2022年。安排各類鄉村振興項目122個,現已全部開工,資金總體支出13434萬元,支出進度為100%,項目完工率98.36%。
二是加強項目資產后續管理。圍繞“建立產權歸屬明晰、權利義務匹配、運營管護高效、受益分配合理、資產處置合規”的目標要求,加強項目資產后續管理。已完成納入項目庫系統管理的資產確權率達到100%、確權準確率達100%,公益性資產和經營性資產績效目標設置率達100%。梳理我區2022年度公益性資產75個(含跨年度實施項目)、資產累計價值5932.99萬元;到戶類資產224個、資產累計價值3740.05萬元;經營性資產15個(含跨年度實施項目)、資產累計價值2456.58萬元。
三是扎實推進金融幫扶。充分發揮金融扶貧的杠桿作用,全面落實小額信貸政策,為鄉村振興注入“源頭活水”,有力破解了脫貧戶生產發展瓶頸,助力鄉村振興扎實有效開展。截至2023年12月31日,我區新增貸款2844.84萬元,新增發放率172.07%。
四是大力推進脫貧人口穩崗就業。指導各鎮組織第一書記、工作隊員、村“兩委”干部、幫扶聯系人、信息員持續開展脫貧人口務工信息網格化摸排,精準掌握脫貧人口和監測對象務工情況,及時更新全國防返貧監測信息系統務工監測模塊中的數據,確保賬實相符,截止2023年12月31日,我區落實脫貧人口外出務工8639人,比2022年底的8567人增加72人,完成年度計劃任務數7746人的111.53%,完成年度奮斗目標數8585人的100.63%;配合教育部門做好2023年我區水域巡查員崗位開發和指導工作;指導各鎮開展計劃外出務工人員的務工意愿摸排工作,配合人社部門做好就業幫扶工作。我局今年以來共開發包括衛生保潔員、農村道路管理員、護田員、防止返貧監測網格員等13種類鄉村建設公益性崗位,共吸納脫貧人口(含監測對象)527人上崗,截至2023年12月底,在崗人數19人,今年累計發放崗位補貼金額668.158萬元(含2022年12月份崗位補貼)。全面落實務工就業政策補貼,發放脫貧勞動力省外務工一次性交通補貼1696人66.095萬元,發放縣域內穩定務工補助1665人288.42萬元,做到應補盡補。
五是持續開展雨露計劃。通過召開工作布置會等形式,指導各鎮開展“雨露計劃”和“雨露計劃+”工作,并根據要求會同區教育局聯合開展宣傳月工作。指導各鎮組織村“兩委”干部、駐村第一書記及工作隊員開展摸排工作,入戶脫貧戶家庭中核查春季入讀中、高職的學生,確保精準補助、應補盡補。截至2023年12月底,我區春季學期雨露計劃補助的學生數為760人,補助資金共計114萬元;我區秋季學期雨露計劃補助的學生數為883人,補助資金共計132.45萬元。
六是強化農村實用技術培訓。我局對全區的15個脫貧村及易地搬遷安置點開展農村實用技術培訓工作,聘請了柳州市林業和園林局、柳江區農業農村局及柳江區糖業發展中心的技術專家授課,老師分別有:梁靈華(油茶)、黃雙平(桑蠶)、梁志全(葡萄)、曾凡洪(水稻)、韋日輝(甘蔗)、覃月扁(土雞)、陳雙林(肉牛)、韋海潭(玉米、五彩椒)。培訓場次16場,培訓人數759人,培訓工作已全部完成,補助款3.795萬元于5月全部發放到位;我區共補助短期技能培訓以獎代補17人,補助資金共計1.312萬元。
(四)扎實做好問題整改工作,以改促行
牽頭組織做好問題整改工作。針對2022年度國家鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋廣西問題,我區對照檢查認領了36個問題,制定了98條整改措施,已完成了全部36個問題98條措施的整改銷號,進度100%,為完成2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果,銜接鄉村振興任務奠定了堅實基礎。
(五)扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作“包抓包核包過”專項行動
以區實施鄉村振興戰略指揮部名義,牽頭開展銜接工作“包抓包核包過”專項行動,共召開專項行動部署會3次、業務培訓1次,確保各項工作落實。各級領導高度重視,及時按要求到各鎮開展聯系指導工作,各責任人按照要求,將銜接主要工作指標任務逐項量化、明確完成時限,掛圖作戰,推動銜接工作責任落實、政策落實、工作落實,確保幫扶工作取得實效。
二、下一步工作打算
我局將繼續按照上級的工作部署要求,將堅定不移實施鄉村振興戰略,用鄉村振興來鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動實現鞏固與銜接共進、拓展與振興共贏。
(一)進一步加強防貧監測和幫扶工作。一是持續開展好防返貧工作。進一步強化業務培訓,統籌推進常態化排查,全力做好常態化防止返貧動態監測和幫扶工作。二是健全常態化風險排查機制。建立“線上網絡化、線下網格化”的常態化風險排查機制,做到早發現、早納入。特別是對“十類”重點人群做到每月必查,建立臺賬實時關注。三是持續每日關注防返貧監測數據質量問題,實行“動態清零”,確保做到“賬實相符”。
(二)進一步壓緊壓實工作責任。健全督查跟蹤問效機制,嚴格落實《關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“六項工作”要求的通知(試行)》文件要求,執行紅黑榜通報制度,壓實黨政“一把手”實施鄉村振興戰略的領導責任和鎮村干部、后盾單位領導及幫扶人的責任,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作落實落細。
(三)進一步加強項目管理。對已建設完工的項目,嚴格落實管護主體,明確管護責任,落實日常管理,確保項目資產發揮作用,避免造成閑置和浪費。結合我區實際和銜接資金的管理使用規定,及時更新充實項目庫,扎實做好項目儲備,提升項目庫質量。特別是謀劃好一批符合柳江實際的產業項目,進一步夯實增收致富的基礎,同時積極向上爭取項目資金,更好地為群眾辦好事干實事。
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